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為貫徹落實國家人力資源和社會保障部《關于大力推進技工院校改革發展的意見》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關于進一步加快職業教育改革創新的意見》精神，推動我市技工教育創新發展，現就加快推進我市技工教育集團化發展提出如下意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以促進就業為目的，以服務經濟發展為宗旨，以推動技工教育發展為目標，進一步深化校企融合、創新機制，充分發揮技工教育在技能人才培養工作中的重要作用，為經濟社會發展提供技能人才保障。

二、組建原則

㈠平等自愿。集團成員各方互惠互利，自愿參加。

㈡優勢互補。集團成員要發揮各自資源、平臺優勢，優化資源配置，提高資源使用效益。

㈢資源共享。集團成員實行設備、師資、技術、信息、實習實訓基地、技能鑒定等資源共享，最大程度發揮集團辦學整體優勢。

㈣骨干帶動。以優勢技工院校和骨干企業為龍頭，培育集團專業品牌，提高骨干支撐、示范引領和中心輻射作用。并不斷吸收其它成員，擴大集團規模，提高集團辦學水平。

三、組建形式

㈠股份式

行業企業、技工院校、社會組織以參股的方式組建股份制技工教育集團。組建各方把分散的教育資源集中起來，以《集團章程》或協議確定參股各方的權利義務。努力改善辦學條件，提高整體辦學實力。

㈡兼并式

行業企業、技工院校、社會組織以合并、兼并的方式組建技工教育集團。打破管理體制、隸屬關系，整合教育資源，提升辦學規模和層次。

㈢聯合式

行業企業、技工院校、社會組織在管理體制不變、隸屬關系不變、資金管理渠道不變、人事關系不變的情況下組建技工教育集團。組建成員發揮各自優勢，共享教育資源，實現共建、共享、共贏。

行業企業、技工院校、社會組織等也可在有利于技工教育事業發展的前提下，探索組建其他方式類型的技工教育集團。

對辦學困難、不能實現集團化辦學的技工院校，也可根據自身實際轉型為內部綜合培訓基地或實訓基地等。

四、方法步驟

㈠申請。由牽頭技工院校或行業企業、社會組織等會同相關成員單位在充分協商的基礎上，擬定組建集團工作方案、協議和《集團章程》草案，并填寫組建技工教育集團備案申請表，向市人力資源社會保障部門提出備案申請。

㈡備案。對申請組建的技工教育集團，市人力資源社會保障部門組織專家進行論證評估，對方案成熟、可操作性強，且符合有關政策規定的予以備案。

㈢授牌。對備案后的技工教育集團，由市人力資源和社會保障局授牌。

技工教育集團成立后，成員單位增加或退出，由集團根據《集團章程》決定，并報市人力資源社會保障部門備案。

五、保障措施

㈠加強組織領導。各相關部門要建立工作協調機制，形成工作合力，大力支持行業企業、技工院校、社會組織參與組建技工教育集團，協調解決技工教育集團化發展中遇到的困難和問題。

㈡加大扶持力度。對獲準組建的技工教育集團，要在實訓基地、師資隊伍建設等方面加強政策扶持，并在爭取國家、省中等職業教育基礎能力建設、實訓基地建設、百強名牌專業建設項目等方面給予重點傾斜。

㈡法合規辦學。技工教育集團要堅持依法組建、合規辦學。凡申請組建技工教育集團的，必須先制定章程，明確集團的性質、宗旨、目標、權利與義務等。集團管理實行理事會制度，集團成員要以《集團章程》為行為準則組織辦學，不得借技工教育集團的名義從事任何違法違規活動。