農(nóng)村干部雙帶一促工作意見
時間:2022-07-11 10:39:07
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為切實發(fā)揮農(nóng)村干部在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)群眾增收致富、促進集體增收中的“領(lǐng)頭雁”和主力軍作用,工委、管委決定,結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,在全區(qū)構(gòu)建農(nóng)村干部“雙帶一促”(即帶頭率先致富、帶領(lǐng)群眾致富、促進集體增收)富民強村機制,以此推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,富庶廣大百姓。現(xiàn)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想和主要目標
構(gòu)建農(nóng)村干部“雙帶一促”富民強村機制的指導(dǎo)思想是,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神,圍繞市委提出的“科學(xué)發(fā)展、富民強市”這個主題,把“雙帶一促”作為開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實踐載體,以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以提高農(nóng)村干部自身致富能力、帶領(lǐng)群眾共同富裕、增加村級集體收入為目標,積極構(gòu)建富民強村新機制,進一步提高農(nóng)村干部威信,密切黨群干群關(guān)系,促進全區(qū)科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮、生活寬裕、和諧穩(wěn)定。
主要目標包括,農(nóng)村“兩委”干部都要帶頭創(chuàng)業(yè)致富,做到人人有項目、人人有技術(shù)。年底前,全區(qū)農(nóng)村黨組織書記和村主任首先要利用自有耕地、山林、廠房等資源至少建成一個特色農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖等致富增收項目,并掌握一門以上致富技能或?qū)嵱眉夹g(shù),爭取較短的時間內(nèi)實現(xiàn)率先致富。到2012年底,全區(qū)農(nóng)村“兩委”干部都要基本實現(xiàn)這一目標,并通過發(fā)揮農(nóng)村干部的致富帶動作用,使三分之一的村形成新的特色產(chǎn)業(yè),富庶農(nóng)民群眾,增加集體收入,化解村級債務(wù),最終實現(xiàn)共同致富。具體目標為,爭取三年內(nèi)村黨組織書記和村主任項目年收入達到5萬元以上;農(nóng)民人均純收入年增長12%以上;村集體可支配收入年增長15%以上。
二、強化措施,穩(wěn)步推進
農(nóng)村“兩委”干部特別是村黨組織書記和村主任,都要做到帶頭率先致富、帶領(lǐng)群眾共同致富、協(xié)力促進集體增收。各片區(qū)要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,力改過去僅局限于西瓜、芋頭、蜜桃等傳統(tǒng)、低效、外因制約較多的產(chǎn)業(yè),按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,因村而宜選好新型產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步實施建立干部致富“試驗田”、形成片區(qū)特色新產(chǎn)業(yè)、干部群眾都致富的“三步走”方略,力爭用兩三年時間,真正在全區(qū)構(gòu)建農(nóng)村干部“雙帶一促”富民強村機制。
1、深入調(diào)研,摸清底子。工委、管委將組織專門人員對現(xiàn)任村黨組織書記、村主任進行一次全面的摸底調(diào)查,詳細了解農(nóng)村干部的現(xiàn)狀。包括農(nóng)村干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化水平、收入水平、致富項目等,并根據(jù)調(diào)查情況分門別類,分別制定不同的發(fā)展措施。
2、分類實施,穩(wěn)步推進。要根據(jù)不同村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、農(nóng)村干部的現(xiàn)狀進行分類指導(dǎo),實行跟蹤服務(wù)和重點幫扶。引導(dǎo)農(nóng)村干部充分挖掘現(xiàn)有資源,在穩(wěn)固特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,結(jié)合黃山農(nóng)業(yè)特點,圍繞打造農(nóng)業(yè)品牌,堅持政府引導(dǎo)、擇優(yōu)發(fā)展的原則,按照六個片區(qū)分類培植新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新品牌,探索食用菌養(yǎng)殖、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)。每位村干部都要積極探尋“雙帶”致富源,按照產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展“一村一品”,至少精耕半畝以上致富“試驗田”,以此示范,穩(wěn)步推進。
3、搭建平臺,增強實效。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的要求,圍繞著力推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分調(diào)動農(nóng)村干部參與的積極性,尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神。重點要結(jié)合各片區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各村的實際情況,通過農(nóng)村干部帶頭,引導(dǎo)鼓勵群眾參與,積極創(chuàng)辦一批帶動作用大、輻射能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社,為全民創(chuàng)業(yè)增收致富、增加村級收入搭建有效平臺。
4、強化保障,重點扶持。工委、管委將在資金、技術(shù)、信息等方面采取綜合措施給予扶持。對農(nóng)村干部有干勁、致富項目建設(shè)好的優(yōu)先給予其貼息貸款支持,并積極爭取市里專項資金,支持農(nóng)村干部大膽嘗試農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。按照產(chǎn)業(yè)分布,聘請市農(nóng)業(yè)科技人員及鄉(xiāng)土人才,為農(nóng)村干部“雙帶”開展科技指導(dǎo),傳授新知識、新技術(shù),解決技術(shù)難題。邀請市農(nóng)業(yè)、科技、勞保等部門,每季度組織一次信息和實用技術(shù)培訓(xùn),并根據(jù)農(nóng)村干部的技能、文化素質(zhì)、經(jīng)濟基礎(chǔ)等條件,提供致富信息,推廣新技術(shù)、新工藝、新品種,適時組織觀摩和技術(shù)交流,洽談對外合作以及產(chǎn)品、項目對接活動。
三、加強組織,落實考核
構(gòu)建農(nóng)村干部“雙帶一促”富民強村機制,既是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實踐載體,又是我區(qū)實現(xiàn)富民強村創(chuàng)新推出的一項重要措施,全區(qū)上下都要圍繞建立這一新機制,努力營造謀求發(fā)展、促進致富的良好氛圍,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部人心思上、尋求發(fā)展。各片區(qū)和各村、各相關(guān)單位要將其納入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,精心組織,真正做到認識、措施、落實“三個到位”,在實際工作中務(wù)求更大實效。工委、管委將成立農(nóng)村干部“雙帶一促”領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強組織領(lǐng)導(dǎo)和考核落實。要將這項工作納入對農(nóng)村干部年度目標考核與年終獎金發(fā)放掛鉤,作為村今后“兩委”換屆推薦干部、任用干部的重要依據(jù),具體考核辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組專門研究制定。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣在構(gòu)建農(nóng)村干部“雙帶一促”富民強村機制中涌現(xiàn)出的好典型、好做法、好經(jīng)驗,推動面上工作,務(wù)求實際效果,惠及更多百姓。