導(dǎo)語：居委會(huì)雙統(tǒng)雙考工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步整合社區(qū)的黨建資源、行政資源和社會(huì)資源，充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)理順社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司及業(yè)主委員會(huì)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)解決好社區(qū)建設(shè)中存在的問題和矛盾，區(qū)工委經(jīng)與市房管中心協(xié)商，決定在10個(gè)城市社區(qū)中深入創(chuàng)建“雙統(tǒng)雙考”社區(qū)工作機(jī)制，全力打造建設(shè)居民滿意社區(qū)，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

建立“雙統(tǒng)雙考”社區(qū)工作機(jī)制，必須堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社區(qū)黨的建設(shè)為核心，以社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以社區(qū)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以社區(qū)居民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立社區(qū)居委會(huì)依法自治、業(yè)主委員會(huì)依法維權(quán)、物業(yè)公司服務(wù)到位、業(yè)主廣泛參與的社區(qū)共建、資源共享、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新型社區(qū)服務(wù)和管理工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）“雙統(tǒng)”：即黨組織對(duì)居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、駐區(qū)單位等所有社區(qū)組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；居委會(huì)依據(jù)市房管中心授權(quán)和相關(guān)法律法規(guī)對(duì)物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

“雙統(tǒng)”的抓手是“三方共商會(huì)議”，以黨組織為核心，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)三方聯(lián)合議事，定期召開“三方共商會(huì)議”，解決社區(qū)、業(yè)主和物業(yè)公司之間溝通不暢的問題，通過“三方共商會(huì)議”進(jìn)行交流情況、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把條塊單位納入到社區(qū)工作格局中，建立一種共同決策、聯(lián)合執(zhí)行、相互監(jiān)督、三方聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，增強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)工作齊抓共管力度，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源同享、大事共抓、和諧共建。

“三方共商會(huì)議”的議事范圍包括：區(qū)工委全局工作涉及社區(qū)的相關(guān)任務(wù)的布置和落實(shí)；社區(qū)內(nèi)重要階段性工作的布置和落實(shí)；社區(qū)內(nèi)重大突發(fā)性事件的協(xié)調(diào)處理；社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的協(xié)調(diào)處理；社區(qū)內(nèi)群眾性問題的協(xié)調(diào)處理；各成員單位在履行職權(quán)中出現(xiàn)的矛盾和問題的協(xié)調(diào)處理；成員組織認(rèn)為必須交由共商會(huì)議協(xié)商議定的其它事項(xiàng)。

“三方共商會(huì)議”議事決策原則為：堅(jiān)持依法辦事，協(xié)商議事，保障社區(qū)居民政治、經(jīng)濟(jì)、文化利益不斷得到改善提高和促進(jìn)社區(qū)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的原則。

（二）“雙考”：即雙向考核，建立自上而下嚴(yán)格考核、自下而上認(rèn)真評(píng)議的雙向考評(píng)機(jī)制，全面、客觀地考核評(píng)價(jià)社區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)績(jī)。

1、自上而下考核：

（1）區(qū)工委對(duì)社區(qū)黨支部進(jìn)行考核。把社區(qū)黨建工作列入全區(qū)各級(jí)黨組織的黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”的要求，從健全組織機(jī)構(gòu)、完善規(guī)章制度、硬件設(shè)施到位、豐富活動(dòng)內(nèi)容、黨員群眾滿意、特色創(chuàng)新明顯等六個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)，確保社區(qū)黨建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（2）區(qū)管委對(duì)居委會(huì)進(jìn)行考核。年終時(shí)，區(qū)管委考核領(lǐng)導(dǎo)小組深入各社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，以《社區(qū)綜合目標(biāo)考核細(xì)則》的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，采取聽匯報(bào)、查資料、訪群眾的形式，結(jié)合社區(qū)平時(shí)工作完成情況進(jìn)行逐項(xiàng)打分，并將最終成績(jī)作為年終評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

（3）居委會(huì)對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行考核。將房管部門對(duì)物業(yè)公司的行政管理職能拓展延伸到居委會(huì)，根據(jù)市房管中心授權(quán)委托，由居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)公司在管理過程中的行為進(jìn)行考核，考核結(jié)果列入物業(yè)公司信用檔案，從而提高物業(yè)公司參與社區(qū)建設(shè)的積極性，促使物業(yè)公司創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。

（4）社區(qū)黨支部對(duì)居民黨員進(jìn)行考核。“積分制”管理在冊(cè)黨員，建立在冊(cè)黨員積分制管理制度，以黨員學(xué)習(xí)、參加組織生活、撰寫學(xué)習(xí)筆記、開展為民服務(wù)、年終工作總結(jié)等五項(xiàng)內(nèi)容為主，對(duì)黨員進(jìn)行積分管理和考核，并將黨員積分作為支部工作考核的重要依據(jù)。通過社區(qū)黨支部，把離退休黨員接回“家”，給在職黨員再安個(gè)“家”，為流動(dòng)黨員找到“家”，給下崗失業(yè)黨員一個(gè)溫馨的“家”，并結(jié)合實(shí)際，實(shí)行分類管理，分層指導(dǎo)，擴(kuò)大黨建工作對(duì)象，加強(qiáng)社區(qū)各類黨員的教育管理，從而不斷增加社區(qū)黨組織的影響力、凝聚力、號(hào)召力。

對(duì)在職黨員，建立黨員社區(qū)表現(xiàn)登記制度，定期反饋給黨員所在單位和所在黨組織，作為評(píng)先選優(yōu)的依據(jù)，對(duì)黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行有效監(jiān)督，形成單位黨組織和社區(qū)黨組織雙向管理、雙向服務(wù)、雙向反饋的在職黨員管理模式，使社區(qū)黨員在嚴(yán)格的組織活動(dòng)中不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，提高他們參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。

對(duì)離退休黨員，堅(jiān)持把設(shè)崗定責(zé)、積極參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)作為工作重點(diǎn)，開展“離休不離黨，退休不褪色”活動(dòng)，根據(jù)他們的年齡和身體狀況，積極組織他們參加政治學(xué)習(xí)，開展各類有益身心的文體活動(dòng)，讓他們老有所為。

對(duì)無業(yè)黨員，一方面積極為他們營(yíng)造就業(yè)再就業(yè)環(huán)境、創(chuàng)造就業(yè)再就業(yè)崗位，另一方面，教育他們正確看待目前的困難和問題，做到人雖下崗思想不下崗、黨員作用不下崗。

對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行針對(duì)性管理，在各社區(qū)建立流動(dòng)黨員服務(wù)站,按照就近原則對(duì)社區(qū)流動(dòng)黨員開展調(diào)查摸底，加強(qiáng)教育管理，及時(shí)幫助他們解決在就業(yè)、居住以及子女入學(xué)等方面遇到的困難等，做到“人行千里有黨管，黨員流動(dòng)不流失”，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感，有效促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

（5）居委會(huì)對(duì)居民進(jìn)行考核。規(guī)定居民參加小區(qū)衛(wèi)生整治、治安巡邏、綠化管養(yǎng)、糾紛調(diào)解、輿情信息收集以及文體活動(dòng)可獲得相應(yīng)積分，憑積分可到社區(qū)“交換空間站”換取相應(yīng)積分的物品和服務(wù)。年終時(shí)，開展社區(qū)“十佳居民”評(píng)選活動(dòng),居民代表以小區(qū)為單位，分別推薦“十佳居民”候選人，社區(qū)居民從候選人中投票選出心目中最為理想的“衛(wèi)生之星”、“愛心之星”、“孝心之星”等“十佳居民”，通過評(píng)選“十佳居民”，把一直默默無聞奉獻(xiàn)的居民變成“明星”，進(jìn)一步融洽居民之間的關(guān)系。

2、自下而上評(píng)議：

（1）全體居民、黨員對(duì)社區(qū)黨支部進(jìn)行評(píng)議。每年組織全體居民黨員對(duì)社區(qū)黨支部服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議滿意度在80%以下的，取消黨支部當(dāng)年評(píng)先資格，對(duì)連續(xù)兩年滿意度在80%以下的社區(qū)，對(duì)支部書記進(jìn)行崗位調(diào)整。同時(shí)，入黨積極分子被評(píng)為不合格的，取消入黨積極分子資格；預(yù)備黨員被評(píng)為不合格的，暫緩轉(zhuǎn)正或取消預(yù)備黨員資格；黨員被評(píng)為不合格的，視情況給予警告、限期改正、勸退等處理，不斷激勵(lì)社區(qū)黨支部更好地服務(wù)于群眾，服務(wù)于社區(qū)。

（2）全體居民對(duì)居委會(huì)進(jìn)行評(píng)議。年終時(shí)，由社區(qū)居民群眾對(duì)社區(qū)整體工作和居委會(huì)工作人員進(jìn)行評(píng)議投票，評(píng)出“滿意社區(qū)”和“十佳居委會(huì)干部”，由區(qū)工委、管委進(jìn)行表彰。

（3）居民對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行評(píng)議。采取物業(yè)公司匯報(bào)與居民打票相結(jié)合的方式，對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行評(píng)議。由居委會(huì)組織物業(yè)公司向居民代表匯報(bào)一年來的工作情況及下年工作計(jì)劃，通過居民代表討論和審議后，對(duì)物業(yè)公司的工作做出書面評(píng)定意見。

（4）業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議。每年召開一次業(yè)主代表大會(huì)，對(duì)業(yè)主委員會(huì)行使全體業(yè)主權(quán)利，如知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)、選聘權(quán)等工作進(jìn)行評(píng)議，對(duì)業(yè)主委員會(huì)的各項(xiàng)工作做出書面評(píng)定意見。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)工委、管委、市房管中心成立創(chuàng)建“雙統(tǒng)雙考”社區(qū)工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定實(shí)施“雙統(tǒng)雙考”社區(qū)工作機(jī)制的具體措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)黨支部要把建立“雙統(tǒng)雙考”社區(qū)工作機(jī)制納入重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

（二）抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。重點(diǎn)培植2－3個(gè)“雙統(tǒng)雙考”社區(qū)工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、成效明顯的典型，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善提高，并充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作，為建立實(shí)施“雙統(tǒng)雙考”社區(qū)工作機(jī)制創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)考核督察。要把建立“雙統(tǒng)雙考”社區(qū)工作機(jī)制作為考核各居委會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入居委會(huì)干部的年度工作目標(biāo)考核，通過嚴(yán)格考核，促進(jìn)工作的進(jìn)一步落實(shí)。要加大督促檢查力度，采取入戶走訪、查閱檔案等多種形式，定期開展專項(xiàng)檢查。考核結(jié)果作為對(duì)居委會(huì)干部獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，促使其自覺主動(dòng)地抓好“雙統(tǒng)雙考”社區(qū)工作機(jī)制的落實(shí)。