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為進一步做好今年的防汛工作，切實保障人民群眾生命財產安全和全鎮經濟社會的可持續發展，確保全鎮安全度汛，根據膠南市人民政府《關于做好2012年防汛準備工作的通知》精神，結合我鎮2012年防汛工作重點，現就2012年防汛工作提出以下實施意見，望認真貫徹執行。

一、提高認識，進一步增強做好防汛工作的緊迫感和責任感

防汛工作到位不到位，關系到人民群眾的生命財產能否得到有效保障。各村、各單位一定要從對人民群眾生命財產安全負責的高度出發，高度重視并認真對待防汛工作，克服“年年防汛不見汛”的思想和僥幸心理。要始終堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。立足于防大汛、抗大旱、救大災，把安全度汛作為當前的重要任務來抓，寧信其有，不信其無，扎實做好今年防汛的各項準備工作，確保人民群眾生命財產安全。

二、明確任務，強化措施，扎扎實實地做好今年的防汛工作

今年防汛工作的目標任務是：堅持防汛抗旱并舉，確保河道不決口，水庫不垮壩，農村不受淹，內澇不成災；確保人民群眾生命安全，最大限度地保證群眾的生產、生活用水。按照上述目標，各村、各單位要強化措施，突出重點，全面推進，從制度建設、隊伍建設、工程管理、科學調度等方面做好各項工作，從最壞處著眼，全面落實各項措施。具體要著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）全力做好水庫、塘壩、河道的除險加固，提高防洪能力。各村、各單位要堅持“建重于防，防重于搶”的原則，集中人財物力，突出抓好小型水庫、塘壩除險加固、河道綜合治理等重點防洪工程建設。對已通報存在隱患的水利工程，不推不拖，按水利站提出的整治意見，克服一切困難，抓緊組織修復解決。各村水庫塘壩務必于5月20日前完成除險加固任務，5月底鎮水利站將對治理情況進行檢查驗收，驗收結果列入年終考核。鎮村建設中心、農業服務中心要按照《中華人民共和國防洪法》的規定，對在河道內亂采沙、亂植樹、亂建設等影響河道行洪的單位和個人，要依法嚴肅處理。

（二）全面開展防汛安全大檢查，及時消除事故隱患。各村、各單位要在主汛期到來之前，組織得力人員對所有水利工程、學校、貧困戶、病災戶進行一次安全大檢查，檢查要做到認真細致，不走過場，不留死角。重點檢查的是頭頂壩和串聯壩，對存在險情的水庫塘壩要及時進行除險加固，對水庫塘壩壩體上有影響大壩安全的樹木要及時清除，對河道內有影響泄洪的障礙物要及時排除，并對于存在的問題要逐一登記造冊，提出解決辦法，及時處置。

（三）落實防汛隊伍，制定搶險救災方案，備足防汛物料。各村、各單位要認真研究發生超標準洪水、重大險情、垮壩等特殊情況下的防洪應急措施，制定切實可行的搶險方案，要解決好水庫防汛道路問題，確保防汛車輛暢通無阻。要盡最大努力籌備齊防汛物料，保證關鍵時刻能夠拿得出、運的進、用得上。若因物料準備不足影響防汛搶險，造成重大損失的，要按照《中華人民共和國防洪法》的規定，嚴肅追究責任，決不姑息。各村要結合各自實際，迅速成立抗洪搶險突擊隊，村黨支部書記任突擊隊長，村主任、民兵連長任副隊長，突擊隊員要落實到人，登記造冊，并進行技術培訓和搶險演練，明確集合地點和搶險路線，真正做到召之即來、來之能戰、戰之必勝。鎮水利站將于6月上旬對防汛物資準備及搶險隊伍組建情況（儲備情況表見附件1）進行檢查驗收，驗收情況列入年終考核。

（四）堅持防汛抗旱兩手抓，積極應對可能發生的旱情。要樹立防汛不忘抗旱、防汛兼顧抗旱的思想，正確處理好各方面的用水關系，決不能消極防汛。科學調度，在確保水庫安全的基礎上，最大限度地保證人畜吃水，保證經濟高效作物灌溉用水。要盡最大努力開發新水源，大力發展節水灌溉，提高水的利用效率，最大限度地減少旱災造成的損失。嚴格制止亂采亂挖和浪費水的現象，使有限的水源發揮最大的效益。

三、加強領導，落實責任，確保防汛抗旱工作落到實處

（一）成立鎮防汛抗旱指揮部，全面負責全鎮防汛抗旱的指揮、組織、協調、調度等工作。鎮長同志擔任鎮防汛抗旱指揮部總指揮，黨委副書記，人大副主席同志任副總指揮，、派出所所長、供銷社主任、網通公司經理、供電站站長、衛生院院長、廣播電視傳輸站站長為成員，指揮部辦公室設在農業服務中心，高泗東同志兼任辦公室主任。

（二）實行黨政領導、鎮村干部、部門負責人包重點工程責任制。包水利工程的責任人（見附件2），在指揮部的統一指揮下，全面負責該工程抗洪防汛的實施工作，分工包干，一包到底，保證安全度汛。包水庫的責任人同時還要保證所包村塘壩的安全度汛工作，剩余村莊的塘壩原則上由包村干部負責該村塘壩的安全度汛。

（三）強化防汛值班制度，確保聯絡暢通。汛期內，政府機關、防汛指揮部、寶山網通公司、廣播電視傳輸站及有關部門和各村兩委會都要晝夜24小時值班，各單位車輛要無條件的服從防汛調度，確保汛期交通、通訊暢通。防汛物資，要做到寧可備而不用，不可用而無備，做到在關鍵時刻拉的出、搶的上、確保防汛不出任何問題。