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中央確定2012年為基層組織建設年，是深化創先爭優活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇。為深入貫徹落實中組部《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》和《中共市委關于在創先爭優活動中開展“基層組織建設提升年”的意見》的精神，全面提升各領域基層組織建設工作水平，局黨委確定2012年為“基層組織建設提升年”。現就集中開展好“基層組織建設提升年”活動提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照中央關于開展基層組織建設年的部署要求和及我市黨代會的總體部署，緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，以創先爭優活動為動力，以深化拓展提升、創新優化轉型為路徑，以解決突出問題、提高服務能力為重點，緊密聯系“跨越趕超、綠色崛起、富民強市”的工作基調，進一步落實責任，強化措施，抓重點求突破，抓創新求深化，著力提升基層組織建設水平，為推動交通事業實現又好又快發展提供堅強組織保證和人才支撐。

二、目標任務

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜、分類指導，科學把握基層組織建設特點，統籌抓好基層黨建工作任務落實。

1、“創品牌、提效能”，提升基層黨建工作水平。以“提高服務效能、優化發展環境”為核心，圍繞推進效能建設，積極開展黨建品牌創建活動，樹立品牌理念、彰顯服務特色，努力營造干事創業、爭創一流的濃厚氛圍。

2、“加強學習，提高活力”，提升支部班子建設水平。通過加強理論學習，組織培訓等，積極為支部班子“加油、充電”，提升支部的戰斗力和執行力。

3、“重程序、嚴管理”，提升黨員隊伍建設工作水平。統籌做好發展黨員工作，進一步規范發展黨員工作程序，加大違規責任追究力度。

三、方法步驟

1、調查摸底，分類定級。局黨委從各支部（總支）入手，重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，摸清底數、建立臺賬、掌握情況、找準問題。在此基礎上，局黨委按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準，對所屬基層黨組織進行分類定級。

2、整改提高，晉位升級。局黨委按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導各支部（總支）明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。各支部（總支）要著力謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發揮好作用，使“黨員更紅、支部更強、窗口更亮、服務更優”。

3、總結考評，表彰先進。局黨委將結合創先爭優專項總結表彰工作，對“基層組織建設提升年”工作進行考評，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、保證措施

1、加強組織領導。開展“基層組織建設提升年”活動，是提升黨建工作科學化水平的一項重要措施。局黨委委成立“基層組織建設提升年”活動領導小組，負責整個活動的統一領導，領導小組辦公室負責面上工作的協調指導。各支部（總支）要把加強基層組織建設作為今年創先爭優活動的重點，落實工作責任，加強組織領導。既要把開展“基層組織建設提升年”活動作為推進工作的重要抓手切實抓緊抓好，又要以實實在在的發展成績體現“基層組織建設提升年”活動的成效，真正做到“兩不誤、雙促進”。

2、強化督查推進。局“基層組織建設提升年”活動領導小組辦公室將定期對各支部（總支）開展活動情況進行督導，及時發現并研究解決工作中遇到的問題。建立完善領導約談、責任追究等制度，促進工作落實。為促進工作的開展，每個支部都有一名局班子成員進行幫抓，每名局班子成員幫抓工作都需要開展五個一活動，即：進行一次調研幫助；謀劃一次黨建工作；參加一次民主生活會；開展一次黨員談心；講一次黨課活動。

3、嚴格考核獎懲。局黨委將各支部（總支）活動開展情況納入2012年度基層黨建工作績效考核，考核結果作為評先選優的重要依據。