畜牧局興牧富民實施意見
時間:2022-07-13 05:57:40
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我市畜牧業正步入新的發展階段、面臨新的發展機遇,加速建設市現代化畜牧業先行區、畜產品出口創匯區、與國際接軌的無疫區、名牌畜產品集群區,精心打造和構建市畜牧業發展的強勢主體和橋頭堡,更好地融入大,建設大畜牧,承接輻射膠東半島,時不我待。根據市委、市政府和上級畜牧部門創建政府公共服務品牌提升行政效能的總體部署,以學習實踐“三個代表”重要思想為指導,將先進的品牌、文化理念導入機關建設,堅持用品牌和理念樹形象、激活力,經中心黨委研究決定,2012年繼續在全市深入開展創建“興牧富民”服務品牌活動,有關實施意見如下:
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀和市委經濟工作會議精神,堅持執政為民、求實創新的原則,以建設服務型機關為目標,以創建“興牧富民”服務品牌為主線,緊緊抓住服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾這一根本要求,積極打造富有特色和體現時代精神的各項工作和服務理念,著力建設健全完善的服務機制,創新科學規范的服務模式、配套有力的服務措施,努力把畜牧服務品牌建設成為一面旗幟,達到加強機關建設、提高服務水平、樹立文明形象、促進畜牧行業跨越發展,更好、更快的加強新農村建設的步伐。
二、創建目標
以“當龍頭、全省創一流”為總目標,創一流的辦事效率、一流的行業作風、一流的敬業精神、一流的服務質量、一流的管理水平、一流的工作業績,創一流的干部隊伍,樹一流的畜牧形象,為在市率先實現畜牧業加工現代化、養殖規模化,更好地服務“三農”和全面建設小康社會做出積極貢獻。
全市畜牧工作的奮斗目標是:到年底率先進入畜牧業綜合發展的高級階段,畜牧業產值在農業總產值的比重達到47%以上,基本實現畜牧業加工現代化、養殖規模化。今年爭取畜牧業生產總量和產值兩項關鍵指標在全省居首位,肉雞、肉牛和飼料三大產業在全省當龍頭。
三、“興牧富民”服務品牌的含義
(一)“興牧富民”的品牌內涵
“興牧富民”的含義就是“振興牧業,富裕農民”。
“興”,是推動畜牧業又快又好發展,率先把我市建設成為全省最大的畜牧養殖基地,實現由畜牧大市向畜牧強市轉變的追求。
“牧”,是包括養殖業、畜產品加工業、飼料、獸藥等在內的畜牧經濟,是畜牧工作服務城市、服務農民的載體。
“富”,是富裕農民、富裕農村,是興牧的目的。
“民”,是服務對象,是畜牧工作的出發點和落腳點。
其核心是“系畜牧之情,連百姓之心”,真正體現鐘情為黨、真情為民、富裕農民的行業行動指南。
(二)“興牧富民”品牌標識
興牧富民采用市畜牧局統一標識,標識的整體造型是一個大寫的英文字母“Q”表示,綠色代表畜牧業根植于廣袤大地;“牛單位”是衡量畜養殖業發展的綜合指數;牛的造型代表了畜牧工作者的腳踏實地、甘于奉獻的行業精神。
(三)文化理念
局風精神:求實創新,團結奉獻
價值理念:以人為本,成就自我,服務他人
學習理念:在學習中求進步,在工作中求開拓
職業理念:職業當事業,真情永無限
創新理念:日有設想,周有改進,月有改革,年有突破
標準理念:橫看頂尖追求最好,縱看進步實現更高
發展理念:積極進取而不消極懈怠,抓住機遇而不喪失機遇,尊重條件而不唯條件
服務理念:真情為您,讓您滿意
法制理念:依法行政,依法治牧
目標理念:培育一批畜牧業勞動強人,造就一批頭腦豐富的畜牧巨人,嬗變一批樂于奉獻的畜牧能人
四、重點工作
“興牧富民”服務品牌內容廣泛,涵蓋了畜牧工作的方方面面,為此,要加大創新工作力度,不斷豐富品牌的內涵和外延。當前要切實抓好以下服務內容的重點工作。
(一)培育主導產業,促進農民增收
實行龍頭企業、合作組織、專業化基地整體推進,培植奶牛、肉牛、肉雞、蛋雞、生豬、飼料、肉羊等七大產業化經營體系,帶動養殖場、戶2萬多個,農民純收入7億元以上。
(二)加快推進標準化生產
大力推廣以“九聯模式”、“六和模式”為代表的生產模式,推進“公司+養殖場+農戶”的產業化組織形式,使10萬只以上規模肉雞工廠化、標準化養殖高效示范場達到30處,形成2000萬只生產能力。特別是“六和模式”形成特色,樹立全國樣板。肉鴨生產要迅速膨脹到1000萬只規模,建成全省最大的生產基地。禽蛋生產要重點發展以順科雞蛋、陳氏兄弟共軛亞油酸雞蛋為代表的無公害、營養、有機產品,推進“科技+綠色+生態”的生態涵養型發展模式,效益與生態并重,形成萬噸生產能力。肉牛生產要做大做高,著重抓好裕龍食品5000頭規模集中育肥場配套建設和琴豪1000頭規模高檔牛肉生產示范場項目,力爭搞成畜牧業精品工程,打造代表我市形象和國家級水平的肉牛生產亮點。
(三)加大招商引資力度,構筑外向型畜牧業生產體系
重點引進外向型肉牛、肉羊、肉兔、禽蛋深加工等項目,在大力發展傳統出口創匯產業的同時,積極發展蛋品、乳制品、牛肉、羊肉、兔肉和優質特種經濟毛皮等出口創匯新產品。
(四)大力實施“科教興牧”工程
深入開展“畜牧科技人員聯戶”活動,加快畜禽良種、高效養殖、標準化生產、疫病綜合防制等先進適用技術的示范推廣步伐。狠抓農民技術培訓活動,年培育科技型養殖戶3000個以上。
(五)加快良種工程建設,培植優勢畜產品產業帶
繼續組織實施“萬枚胚胎富民工程”項目,突出抓好愛德現代牛業奶牛胚胎移植產業化發展,明年移植高產奶牛胚胎移植要達到3萬枚,集中利用三年時間達到10萬枚規模,加快我市奶業生產步伐。抓好市艾格瑞畜牧良種繁殖中心引進農業部良種羊純繁項目,推動優質肉羊規模化生產。以臺灣達生澤六良種豬場為依托,搞好10萬頭規模三元雜交瘦肉型優質豬生產。
(六)加強重大動物疫病防制體系建設,鞏固無疫區建設成果
始終高度重視,按照依法防控、科學防控的要求,繼續完善畜牧獸醫基礎設施建設、疫病防治補貼補助等扶持政策,積極推行畜禽政策性保險,加強執法隊伍建設,健全執法手段,把各項防控措施落到實處,確保畜牧業持續健康發展,確保我市“清凈無疫”,保障畜牧業安全和人體健康。
(七)強化執法,確保畜產品質量安全
以增強產業的國際競爭力為目標,借鑒國際上食品安全管理的有益經驗,緊緊抓住凈化產地環境、保證原料質量、規范生產標準、強化監測預警、嚴格市場準入等關鍵環節,建立和完善畜產品質量和安全保障體系,形成“從農場到餐桌”的全程安全控制。
五、創建措施及活動
(一)組織開展“興牧富民”服務品牌創建思想大行動
重點是倡導品牌建設大討論,解決好為什么創建品牌、品牌的意義在哪里、我為品牌做什么等思想認識問題。抓好“品牌服務從我做起,提升畜牧形象”活動,進一步增強干部群眾的危機意識、憂患意識,加強職業道德規范建設,樹立政治堅定、誠實守信、作風嚴謹、服務高效、愛崗敬業、務實創新的思想觀念,把群眾呼聲當作第一信號,把群眾需要當作第一選擇,把群眾利益放在第一考慮,把群眾滿意當作第一標準,以優質高效的服務贏得基層和群眾的滿意,努力創建市級文明標兵單位。
(二)繼續深入廣泛開展“雙學三創”活動
進一步學習海爾敬業報國、追求卓越、持續創新的精神和先進的企業文化理念;學習許振超敢想敢干、能干會干、苦干實干、勇于奉獻的工人本色,做與時俱進、敢為人先、勇于拚搏的時代新人。通過學習,打造一批“五個好”黨組織和“五個好”優秀共產黨員,爭取、兩級榜上有名。
(三)不斷深化“五項工程”、“四型機關”建設,大力推進“三快一提高”活動
堅持和完善政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結和工作AB崗等辦事制度,建立健全失職追究制、否定報備制。按照事權、責權相一致的原則,優化辦事的“線路圖、時間表”,在各單位、各科室建立科學規范、簡便快捷的業務流程,完善工作流程再造,在“快”字上做文章,在“提速”上下功夫,改進服務手段,增強服務效能,提升服務質量。
(四)加強畜牧干部隊伍自身建設
加強隊伍建設是開展好創建“興牧富民”服務品牌活動的基本保證。一是加強學習,提高干事創業的本領。結合正在開展的共產黨員先進性教育活動,把廣大畜牧系統黨員隊伍的智慧和力量凝聚到加快畜牧產業化進程和全面建設小康社會步伐的偉大事業上來,把品牌建設活動引向深入。二是加強作風建設,樹立起責任、紀律、扎實效率的作風理念。三是加強思想道德建設,樹立良好的社會形象。加強恪守宗旨、無私奉獻、勤政為民的職業道德教育,加強誠實守信、和諧相處的誠信道德。
(五)加大服務品牌宣傳力度
圍繞服務品牌創建,建立服務品牌熱線,并積極開展“服務品牌宣傳月”、“服務品牌科室創建年”、“服務品牌明星”等一系列豐富多彩、主題鮮明的實踐活動,提高服務品牌的認知度和美譽度。
六、方法步驟
根據行業實際,“興牧富民”服務品牌創建活動大致按以下三個步驟進行:
(一)動員部署階段
召開“興牧富民”服務品牌創建工作動員大會,搞好思想發動,全面部署各項創建服務品牌工作。結合黨員先進性教育活動,認真挖掘影響發展、服務和群眾利益方面存在的問題和不足,詳細研究制定落實創建服務品牌的工作措施和工作計劃。同時在廣播、電視網絡等有關新聞媒體上廣泛宣傳、大造聲勢,積極營造良好的輿論氛圍。
(二)組織實施
圍繞創建工作目標和工作重點,分階段、分層次制定務實明晰可操作的實施方案和工作計劃,細化目標,分解任務,落實責任,一級抓一級,層層抓落實。要充分發揮社會各界和新聞輿論的監督作用,開展經常性明查暗訪,抓好正反兩方面的典型,確保服務品牌創建工作沿著正確的方向前進。
(三)考核考評
組織專門力量對總體工作進行考核考評,并把考核考評工作與年度工作目標考核、領導干部年終述職、干部隊伍政績考核有機結合起來。認真召開經驗交流會,大張旗鼓的表彰先進單位和先進個人。
七、組織領導
“興牧富民”服務品牌創建的工作是一項系統工程,也是一項長期而艱巨的任務,不可能一蹴而就。務必要統一思想,加強領導,落實責任,科學制定實施方案,精心組織實施,并建立長效機制,真正抓出成效。建立服務品牌創建工作領導小組,并成立專門工作班子,形成黨委統一領導,一把手負總責,領導小組組織協調,成員單位各司其職,干部和群眾廣泛參與的工作機制。實施階段考核與年度評比相結合的評比制度,對創建活動中取得好成績的及時予以通報表彰獎勵。
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