導(dǎo)語(yǔ)：畜牧局用地管理實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的緊急通知》精神，促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理，根據(jù)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》、省國(guó)土資源廳、省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理的意見(jiàn)》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)就規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地提出如下意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

深刻領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）精神，充分認(rèn)識(shí)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要性。《意見(jiàn)》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，提出了在畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、增加農(nóng)民收入、加大扶持力度、建立和完善公共防疫體系等方面的一系列措施。因此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和依法用地管地的關(guān)系，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)措施，依法加強(qiáng)土地管理，切實(shí)把《意見(jiàn)》精神落實(shí)到實(shí)處。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排畜禽養(yǎng)殖用地

（一）依據(jù)上級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源條件等，本著因地制宜、合理布局的原則，區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)編制好全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方向，提出規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖及其用地的數(shù)量、布局和規(guī)模要求。

（二）在當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃修編尚未審批的情況下，區(qū)國(guó)土資源分局對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地實(shí)行一事一議，依照現(xiàn)行土地利用規(guī)劃，做好用地論證等工作，提供用地保障。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)，統(tǒng)籌安排，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，保障養(yǎng)殖用地。

（三）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的規(guī)劃布局和選址，應(yīng)堅(jiān)持鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農(nóng)田。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，節(jié)約集約用地。

（四）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地確定后，不得擅自將用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途，防止借規(guī)模化養(yǎng)殖之機(jī)圈占土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

三、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地備案管理程序、權(quán)限及要求

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖要具有一定數(shù)量和規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所。

（一）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地實(shí)施備案管理，由區(qū)畜牧局和區(qū)國(guó)土資源分局聯(lián)合會(huì)審，實(shí)行一票否決制。

（二）興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他單位或個(gè)人，提出項(xiàng)目建設(shè)書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后，區(qū)畜牧局、區(qū)國(guó)土資源分局聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目用地的選址、位置、范圍、面積、地類(lèi)等進(jìn)行審查，按照保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地等原則，由區(qū)畜牧局辦理項(xiàng)目備案手續(xù)，經(jīng)審核同意的予以項(xiàng)目備案。

（三）興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他單位或個(gè)人持區(qū)畜牧局出具的項(xiàng)目備案證明、與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人或被用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的土地租賃或轉(zhuǎn)包合同、標(biāo)有尺寸的平面布置圖、位置圖（涉及占用耕地的還應(yīng)出具復(fù)耕保證書(shū)）、影像等文件資料，到區(qū)國(guó)土資源分局提出用地申請(qǐng)，辦理用地備案手續(xù)，經(jīng)審核同意的予以用地備案。

（四）興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他單位或個(gè)人所需用地，實(shí)行分類(lèi)管理，除畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠地隔離帶等用地，按照農(nóng)用地進(jìn)行管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)外，其管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建（構(gòu)）筑物涉及占用農(nóng)用地的，比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，按照審批權(quán)限需依法辦理農(nóng)用轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；涉及占用林地的須征求區(qū)林業(yè)部門(mén)意見(jiàn)。

（五）辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)所需的用地計(jì)劃指標(biāo)，從已下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)中調(diào)劑解決，今后在年度計(jì)劃中予以安排；占用耕地的，原則上由養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人負(fù)責(zé)補(bǔ)充，有條件的，也可以由鎮(zhèn)政府實(shí)施的投資項(xiàng)目予以扶持。

（六）在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地有關(guān)手續(xù)完備后，及時(shí)做好土地變更調(diào)查和登記工作。因確需建設(shè)占用規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃布局和養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人要求，重新相應(yīng)落實(shí)新的養(yǎng)殖用地，依法保護(hù)養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益。

（七）畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目和用地備案有效期為兩年。確需繼續(xù)使用土地進(jìn)行規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)在用地備案期滿(mǎn)前一個(gè)月之內(nèi)向區(qū)畜牧局、國(guó)土資源分局提出申請(qǐng)。

四、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件

(一）場(chǎng)所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（二）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所和配套的生產(chǎn)設(shè)施；

（三）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（四）具備法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院行政主管部門(mén)規(guī)定的防疫條件；

（五）有對(duì)畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無(wú)害化處理設(shè)施；

五、加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的監(jiān)督管理

（一）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地確定后，不得擅自改變用途進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變畜禽養(yǎng)殖用地為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。

（二）養(yǎng)殖單位和個(gè)人要認(rèn)真履行耕地復(fù)墾義務(wù)。養(yǎng)殖用地停止使用后，要及時(shí)恢復(fù)原有土地等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和耕作條件，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由區(qū)國(guó)土資源分局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于土地復(fù)墾，并處以罰款。

（三）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地備案手續(xù)確定后，區(qū)畜牧局、區(qū)國(guó)土資源分局每年年底前對(duì)畜禽養(yǎng)殖用地進(jìn)行檢查，對(duì)未按照備案用途實(shí)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，撤銷(xiāo)備案證明。

（四）國(guó)土資源部門(mén)和畜牧主管部門(mén)要各司其職，密切合作，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖用地的日常監(jiān)督和管理，促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。