導(dǎo)語：區(qū)委惠民工程實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步改善和保障民生，2012年在《政府工作報(bào)告》中確定實(shí)施十件惠民工程。經(jīng)市政府研究，專門制定十件惠民工程實(shí)施意見，確保各項(xiàng)工程全面完成，讓人民群眾享受更多發(fā)展成果。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市十二次黨代會(huì)精神，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，集中財(cái)力辦好十件惠民工程，更好的解決群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、上學(xué)、看病、住房、行路等突出問題，努力為群眾辦實(shí)事，使群眾得實(shí)惠，構(gòu)建起貼近群眾、服務(wù)群眾、惠及群眾的工作機(jī)制，更大力度的保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工

（一）創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。堅(jiān)持面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、實(shí)施積極的就業(yè)政策保障就業(yè)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)主體，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策體系，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“三位一體”的工作機(jī)制，營造支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人，培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)營人才和城市創(chuàng)業(yè)典型。

牽頭單位：市人社局

（二）群眾健康工程。規(guī)劃建設(shè)公共衛(wèi)生管理“五大中心”，深化“大篷車”公共衛(wèi)生服務(wù)，為村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備血壓計(jì)、血糖儀等基本醫(yī)療設(shè)備，免費(fèi)為群眾提供健康查體服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民健康檔案全覆蓋，強(qiáng)化食品藥品專項(xiàng)整治，保障群眾健康和飲食用藥安全。

牽頭單位：市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局

（三）校舍建設(shè)工程。加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施中小學(xué)校舍安全和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，建成道通實(shí)驗(yàn)學(xué)校，完成清照小學(xué)改擴(kuò)建、二中改造，改善辦學(xué)條件，全面深入實(shí)施素質(zhì)教育，為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，提供安全、優(yōu)質(zhì)、均衡的教育環(huán)境。

牽頭單位：市教體局

（四）道路暢通工程。實(shí)施“村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣”建設(shè)，完成潘王路、普雪路等工程建設(shè)，改造村級(jí)公路339公里，建立縣鄉(xiāng)道路管護(hù)長效機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化我市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善路網(wǎng)功能，提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度和暢通程度，提升路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平，為群眾提供安全、通暢、便捷的路域環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通保障。

牽頭單位：市交運(yùn)局

（五）安居保障工程。加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，今年完成120套廉租房、1012套公租房建設(shè)任務(wù)，切實(shí)解決低收入家庭的住房困難。廉租住房戶均建筑面積50平方米，配套房總建筑面積1800平方米，建筑總面積7800平方米，五層混合結(jié)構(gòu)；公租房總建筑面積4.3萬平方米，以高層、小高層為主。

牽頭單位：市房管中心

（六）科技富民工程。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制，完善農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施農(nóng)技推廣重點(diǎn)項(xiàng)目，普及30項(xiàng)種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)，不斷暢通農(nóng)技推廣渠道，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

牽頭單位：農(nóng)口各部門

（七）生態(tài)利民工程。加快白云湖濕地公園建設(shè)，充分利用白云湖濕地森林景觀資源，挖掘白云湖生態(tài)文化內(nèi)涵，打造森林生態(tài)旅游精品。新建戶用沼氣池3000戶、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)、省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地7個(gè)、生態(tài)文明示范村11個(gè)，改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

牽頭單位：市林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局

（八）文化惠民工程。啟動(dòng)博物館、展覽館、規(guī)劃館、圖書館、群眾藝術(shù)館“五館合一”的城市文博中心建設(shè)，將其打造成為提升城市形象、功能和品位的“點(diǎn)睛”之作，反映城市人文精神、文化內(nèi)涵、發(fā)展成就的精品之作。同時(shí)，盡快啟動(dòng)桃花山公園改造提升工程建設(shè)，加快體育場、荷花廣場等開放式休閑場所建設(shè)，為群眾的文化生活提供活動(dòng)載體，進(jìn)一步豐富群眾文體生活，促進(jìn)我市文化事業(yè)健康發(fā)展。

牽頭單位：市住建委、教體局、文廣新局

（九）鎮(zhèn)街環(huán)境提升工程。推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村生活垃圾定點(diǎn)清運(yùn)率達(dá)到100%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上，污水處理率達(dá)到60%以上，畜禽養(yǎng)殖廢物實(shí)現(xiàn)資源化利用，村民對(duì)環(huán)境的滿意度達(dá)到95%以上。加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜合管理，提升鎮(zhèn)街駐地綠化、亮化、美化水平。完善綠化配套設(shè)施，提高綠化管護(hù)檔次，實(shí)現(xiàn)綠化管護(hù)制度化、專業(yè)化、精細(xì)化。做好城區(qū)道路亮化工作，對(duì)居民生活區(qū)、休閑區(qū)、商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和主要干道的路燈及時(shí)進(jìn)行安裝、加固、粉刷、維修、更換，加強(qiáng)日常管護(hù)，城區(qū)主要干道、重點(diǎn)區(qū)域亮燈率達(dá)100%。鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，完成6處垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治，解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的全方位覆蓋、無縫隙對(duì)接、一體化管理，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，打造“家園清潔、環(huán)境友好、人居和諧”的鎮(zhèn)街環(huán)境。

牽頭單位：市農(nóng)辦、環(huán)保局、住建委、環(huán)衛(wèi)中心、各鎮(zhèn)街

（十）社會(huì)治安防控工程。進(jìn)一步推進(jìn)“平安”建設(shè)，建設(shè)覆蓋全市重點(diǎn)部位、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)路口的社會(huì)面視頻監(jiān)控和“村村通”村級(jí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化動(dòng)態(tài)巡控、定點(diǎn)堵控、區(qū)域防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全覆蓋、全天候動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控格局，綜合采用人防物防技防等措施，構(gòu)建一體化打防管控格局，全面增強(qiáng)駕馭社會(huì)治安局勢的能力和水平，實(shí)現(xiàn)可防性案件下降、社會(huì)面治安明顯好轉(zhuǎn)、群眾安全感明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。

牽頭單位：市公安局

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月8日-2月18日）。市政府召開全市農(nóng)業(yè)工作暨十件惠民工程動(dòng)員大會(huì)，安排部署“十件惠民工程”各項(xiàng)工作任務(wù)。按照“公開任務(wù)目標(biāo)、公開責(zé)任體系、公開計(jì)劃進(jìn)度、公開辦理情況”四公開要求，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等新聞媒體向社會(huì)公布，接收廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)政府工作的監(jiān)督；各責(zé)任單位和鎮(zhèn)（街道）全面開展各項(xiàng)惠民工程宣傳工作，努力贏得群眾的理解配合、支持參與；進(jìn)一步量化工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，層層落實(shí)責(zé)任；成立專門工作班子，召開專題會(huì)議，全面進(jìn)行部署。

（二）集中實(shí)施階段（2月19日-11月30日）。在市“十件惠民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面、有序扎實(shí)展開各項(xiàng)工作，能夠提前完成的提前完成。各責(zé)任單位和鎮(zhèn)（街道）要將“十件惠民工程”納入本單位年度重點(diǎn)工作，精心組織，加大投入，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互支持，密切協(xié)作，形成推進(jìn)民生工作的強(qiáng)大合力，保證各項(xiàng)惠民工程取得實(shí)效，確保全面完成十件惠民工程各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月）。市政府統(tǒng)一組織檢查，聽取工作完成情況匯報(bào)，邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加考評(píng)驗(yàn)收，檢查情況在全市通報(bào)，對(duì)存在的問題提出整改意見,并責(zé)令限期完成整改。考評(píng)驗(yàn)收結(jié)果納入市全方位目標(biāo)管理考核，作為考核各部門、鎮(zhèn)（街道）工作的重要內(nèi)容。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市里成立“十件惠民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)十件惠民工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、檢查調(diào)度和考評(píng)驗(yàn)收。各責(zé)任單位和鎮(zhèn)（街道）為各惠民工程的責(zé)任主體，要抓好十件惠民工程的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督辦，工作中既要各司其職，精心組織，科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)，又要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成工作合力，促進(jìn)各項(xiàng)民生工程扎實(shí)開展。

（二）加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核。市政府督查室要對(duì)十件惠民工程進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，一周一調(diào)度，一月一通報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要拉出單子，落實(shí)責(zé)任部門和具體責(zé)任人，限期解決。要嚴(yán)格檢查考核，對(duì)態(tài)度不積極、工作不主動(dòng)、推進(jìn)不力的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，依法依紀(jì)應(yīng)該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。在市電視臺(tái)、《今日》設(shè)立“十件惠民工程”專欄，廣泛宣傳十件惠民工程的重大意義、主要內(nèi)容、實(shí)施情況和工作成果，努力使民生工作深入人心、家喻戶曉。各責(zé)任單位每季度要在電視和報(bào)紙向社會(huì)各界匯報(bào)惠民工程進(jìn)展情況，并與市民服務(wù)熱線、民生網(wǎng)實(shí)施聯(lián)動(dòng)，廣泛聽取群眾的意見和建議，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。市新聞中心、電視臺(tái)要制定專項(xiàng)宣傳方案，抽調(diào)精干人員專門負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作。要通過深入宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與民生工程建設(shè)，營造良好輿論氛圍。

（四）密切配合，形成合力。各級(jí)、各部門要嚴(yán)格按照市政府的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)好“十件惠民工程”的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)要求，相互支持，通力合作，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，采取有力措施，確保圓滿完成十件惠民工程各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，把十件惠民工程建成凝聚人心、鼓舞人心、安定人心的“民心工程”，向全市人民交上一份滿意的答卷。