經(jīng)委節(jié)能降耗安排意見
時間:2022-07-26 10:56:37
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為抓好我縣節(jié)能降耗工作,根據(jù)《省人民政府批轉(zhuǎn)省節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》和《關(guān)于下發(fā)2012年市節(jié)能降耗工作方案的通知》文件精神,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,特制定2012年我縣節(jié)能降耗工作意見。
一、2012年全縣節(jié)能降耗總體要求
全面貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)為依托,大力推行節(jié)能降耗和資源綜合利用工作,突出抓好建材、機械制造、化工、鋼鐵等行業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,最大限度提高資源利用的水平;認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)法》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行各項評估審查制度,建立健全能耗評價考核機制;鼓勵企業(yè)積極主動地加快技術(shù)改造和革新,不斷提高科技含量,開發(fā)、生產(chǎn)和使用國家提倡的節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備和項目;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源的綜合使用效率;加強宣傳教育,增強全民節(jié)能降耗意識,自覺參與節(jié)能行動,促進(jìn)國民經(jīng)濟向節(jié)能型發(fā)展;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、2012年全縣節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)
1、2012年全縣萬元生產(chǎn)總值能耗同比下降4%。
2、列入省市重點能耗企業(yè)(東風(fēng)化工廠、金牛水泥有限公司)完成下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù),對縣內(nèi)年綜合能耗3000噸以上工業(yè)企業(yè)實施有效監(jiān)管。
3、加大新型墻體材料推廣應(yīng)用。全縣建制鎮(zhèn)禁止使用實心粘土磚,對18門以下粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)有計劃進(jìn)行關(guān)閉。按照關(guān)于印發(fā)縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知(政辦[2007]69號)要求,完成2012年度關(guān)閉任務(wù)(2012年關(guān)閉企業(yè)名單分別是:楊廟十井村窯廠、楊廟東峰新型建筑材料廠、羅塘鄉(xiāng)小窯廠、崗集江淮建材廠),積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)新型墻體材料產(chǎn)品,對新上項目在資金和政策上予以獎補扶持。
4、大力實施企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。重點完成列入市2012年節(jié)能改造項目的實施。同時鼓勵和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)努力跟蹤國內(nèi)和國際先進(jìn)技術(shù)和水平,改造和提升企業(yè)節(jié)能降耗水平。
三、工作重點
1、建立和完善節(jié)能降耗統(tǒng)計體系。為強化節(jié)能降耗統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性,實行重點企業(yè)能耗情況直報制度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))積極配合統(tǒng)計部門建立相應(yīng)的節(jié)能統(tǒng)計體系,督促企業(yè)建立和完善節(jié)能降耗的原始記錄、基礎(chǔ)臺帳,及時掌握能源消耗動態(tài)。在建立健全能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,縣統(tǒng)計局會同發(fā)改委、經(jīng)委通過對各項能耗指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量實施全面監(jiān)測,評估各地各重點企業(yè)能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量,客觀、公正、科學(xué)地評價節(jié)能降耗工作進(jìn)展。(責(zé)任單位:統(tǒng)計局)
2、扎實做好節(jié)能項目申報和重點耗能企業(yè)的管理工作。組織企業(yè)積極申報2012年國家、省節(jié)能技術(shù)改造、工業(yè)污染源治理、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等財政獎勵和補助項目工作。對2012年企業(yè)上報的項目實行分類指導(dǎo),跟蹤服務(wù)。督促列入省市重點能耗企業(yè)和重大新開工項目開展能源審計,編制節(jié)能規(guī)劃、建立節(jié)能責(zé)任制,提高節(jié)能管理人員素質(zhì)。(責(zé)任單位:發(fā)改委、經(jīng)委)
3、完善企業(yè)能源計量的管理工作,幫助企業(yè)建立能源計量檔案。依法督促企業(yè)建立和完善能源計量器具配備、使用、管理,組織計量技術(shù)機構(gòu)和社會中介機構(gòu)為企業(yè)提供能源檢測、培訓(xùn)等服務(wù),幫助和引導(dǎo)企業(yè)全面加強能源計量工作,逐步建立和完善能源計量檔案,督促企業(yè)落實目標(biāo)責(zé)任書的各項內(nèi)容。(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局)
4、積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗工作,淘汰落后生產(chǎn)能力。全面落實差別電價政策,堅決糾正違反國家規(guī)定對高耗能高污染行業(yè)實行的優(yōu)惠政策,建立落后產(chǎn)能退出的激勵和補償機制。(責(zé)任單位:經(jīng)委、財政局、物價局、供電公司)
5、嚴(yán)格控制新上高耗能項目。提高項目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格執(zhí)行新上項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評估和項目核準(zhǔn)程序,建立相應(yīng)的項目審批問責(zé)制,新上項目必須符合國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范投資項目開工的相關(guān)條件。(責(zé)任單位:環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)委)
6、大力引導(dǎo)和扶持企業(yè)開展工業(yè)廢棄物綜合利用。重點抓好粉煤灰、煤矸石和冶金、化工廢渣及有機廢水綜合利用,落實國家各項優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:經(jīng)委、墻改辦)
四、推進(jìn)措施
1、加強節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立縣節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長任組長,縣發(fā)改委、經(jīng)委、統(tǒng)計局、環(huán)保局、規(guī)劃局、建管局、技術(shù)監(jiān)督局、國土局、供電公司等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)研究解決全縣工業(yè)節(jié)能降耗的重大問題,指導(dǎo)全縣工業(yè)節(jié)能降耗工作開展。縣直相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要成立以政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組,將本地區(qū)2012年能耗降低指標(biāo)分解落實到各有關(guān)單位及年綜合能源消費量較大的用能單位,并嚴(yán)格考核,實行節(jié)能工作問責(zé)制和“一票否決”制。
2、加大節(jié)能宣傳、培訓(xùn)工作。一是充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的宣傳工具,開展形式多樣的宣傳教育活動,增強全社會資源憂患意識,深化對節(jié)能降耗重要意義的認(rèn)識,發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,宣傳先進(jìn)典型,曝光浪費現(xiàn)象,倡導(dǎo)節(jié)儉文明的生活方式。二是積極引導(dǎo)各類企業(yè)強化節(jié)能降耗的組織領(lǐng)導(dǎo),充實專業(yè)管理人員,組織相關(guān)人員的培訓(xùn),開展節(jié)能降耗的經(jīng)驗交流和推廣,發(fā)揮典型示范和引導(dǎo)作用。三是深入開展節(jié)能降耗全民行動,組織好每年一度的節(jié)能宣傳周活動,定期舉辦資源綜合利用、節(jié)能降耗方面法規(guī)政策以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、加大節(jié)能工作的監(jiān)督管理和處罰力度。建立節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和隊伍,組織開展節(jié)能執(zhí)法檢查,重點監(jiān)督檢查各重點用能單位對《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《省節(jié)約能源條例》和《省新型墻改條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施等情況,督促和幫助被檢查單位加強節(jié)能管理,提高能源利用效率。對檢查監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,限期整改,對整改不到位的單位依據(jù)相關(guān)政策和法規(guī)進(jìn)行處罰。
4、建立能源消耗考核工作。待市政府與縣政府簽訂2012年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀后,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、雙鳳開發(fā)區(qū)、全縣重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,縣統(tǒng)計局會同縣監(jiān)察局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)委等部門組成評價考核組采用量化辦法(具體考核細(xì)則另作制定),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))節(jié)能工作進(jìn)行考核和監(jiān)督檢查,形成綜合評價考核報告,上報縣政府審定后向外公布。