導語：應急管理和示范工程實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實發揮以點帶面、典型示范作用，推動我市應急管理工作深入開展，全面提升各地、各部門預防和處置突發事件的能力，根據《省“十二五”突發事件應急體系建設規劃》要求，并經市政府同意，決定在全市開展應急管理示范點和應急管理示范工程建設?，F提出如下意見：

一、指導思想和工作目標

全面貫徹落實科學發展觀，深入實施《突發事件應對法》，堅持從實際出發，抓基層、打基礎，由各鄉鎮、街道選擇一批基礎條件比較好的社區、企業、學校開展以建章立制、信息報告、預案編制、隱患排查、隊伍建設、科普宣傳教育等為主要內容的應急管理示范點建設，選擇一批培訓基地、演練基地、救援基地、疏散基地、避難場所等開展應急管理示范工程建設，同時由市相關部門選擇自主投入興建的培訓基地、演練基地、救援基地、疏散基地、避難場所等開展應急管理示范點和示范工程，努力形成市、鄉鎮（街道）兩級聯動，各類示范點和示范工程典型引路，基層應急管理工作深入開展的工作格局。

二、工作原則

（一）政府主導，社會參與。各地要統籌資源，積極開展應急管理示范點和示范工程建設，務求實效。市各相關部門支持配合，共同推進。大力引導社會參與，調動各方面積極性，提升應急管理的社會化程度。

（二）典型示范，以點帶面。及時總結應急管理示范點和示范工程建設行之有效的好經驗、好做法，探索規律，推廣運用，充分發揮示范點和示范工程的輻射帶動作用。

（三）動態管理，優進劣出。對掛牌的市級示范點和示范工程實行動態管理，對示范帶動作用發揮不明顯的，取消示范點和示范工程資格。對掛牌的市級示范點和示范工程，市政府應急管理辦公室不定期地進行督導檢查。

三、建設內容

（一）應急管理示范點建設內容

1、組織機構方面。成立或明確應急管理組織機構，有專職或兼職應急管理人員，工作制度健全，機制完善。

2、信息報告方面。建立應急值守制度，明確專職或兼職信息報告員，熟悉信息報告流程，對突發事件信息反應靈敏，報告及時、準確。

3、應急預案方面。針對本地、本單位特點，制定具有針對性、實用性和可操作性的相關應急預案，內容簡明扼要，可行管用，并經常開展預案演練。

4、應急隊伍方面。社區、鄉鎮、企業和學校采取多種形式，組建專、兼職應急隊伍和志愿者應急隊伍。應急隊伍配有必要的裝備，具備一定的先期處置能力。

5、隱患排查方面。對可能引發突發事件的各類安全隱患，經常性開展排查，并制定相關整改措施，予以取消。

6、科普宣教方面。經常開展形式多樣、通俗易懂、群眾廣泛參與的應急管理科普宣教活動，普及群眾自救互救知識，提高群眾公共安全意識和技能。

（二）應急管理示范工程建設內容

1、培訓基地、演練基地、救援基地、疏散基地、避難場所等達到一定水平和規模。

2、管理制度健全，日常管理、維護、運行規范。

3、在推進應急管理工作中發揮示范帶動作用。

4、在處置各類突發事件中發揮重要作用。

四、實施步驟

（一）建設階段（2012年8月起）。各鄉鎮、街道于2012年8月開始選擇一批應急體系健全、工作開展扎實、示范效應明顯的示范點和示范工程開展建設。市相關部門選擇自主投入的示范工程開展建設。

（二）評審階段（2012年10月起）。各鄉鎮、街道在社區、企業、學校和應急工程中選擇1家單位，市相關部門選擇1—2個應急工程，將名單和相關材料于2012年10月底上報市政府，申報市級應急管理示范點和示范工程。市政府將組織有關部門，通過查閱資料、情況介紹、現場核查等方式對申報的示范點和示范工程進行評審確定。

（三）掛牌階段（2012年12月起）。對確定的市級應急管理示范點和示范工程進行掛牌。從2013年開始，每年將確定一批市級應急管理示范點和示范工程。

五、保障措施

（一）加強領導，強化協作。各地、各部門要高度重視，切實加強領導，通力合作，強化工作措施，扎實有效推進應急管理示范點和示范工程建設，以此為契機，全面提升應急管理工作水平。

（二）突出重點，保障投入。各地要建立經費投入渠道，支持應急管理示范點和示范工程建設。市民政、安監、衛生、公安、發改委、經信委、財政、水務、農委、國土資源、教育、交通運輸、住建、司法、環保、氣象、科技、人防等相關部門要在應急物資、應急裝備保障等方面向市級應急管理示范點和示范工程傾斜支持。

（三）加大宣傳，注重實效。充分發揮新聞媒體輿論導向作用，大力宣傳應急管理示范點和示范工程建設典型，努力營造濃厚的輿論氛圍。各地、各部門要通過召開現場會、組織經驗交流等形式，深入推進我市應急管理工作再上新水平。