經(jīng)委誠信建設(shè)工作意見
時間:2022-08-02 09:34:20
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根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)<省工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施方案〉的通知》(皖紀(jì)發(fā)[2011]16號)和省經(jīng)信委《關(guān)于印發(fā)省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)實施意見的通知》(皖經(jīng)信督查函〔2011〕824號)要求,為切實推進(jìn)我市工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和信息化行業(yè)的實際情況,提出以下實施意見。
一、工作目標(biāo)
(一)市、縣(區(qū))經(jīng)委依托本地政府網(wǎng)站,普遍設(shè)立項目信息和信用信息公開共享專欄,集中公開工程建設(shè)項目信息和信用信息。
(二)市、縣(區(qū))經(jīng)委要建立和落實守信激勵和失信懲戒制度,工程建設(shè)領(lǐng)域信用環(huán)境明顯優(yōu)化。市經(jīng)委建立工業(yè)制造業(yè)和信息業(yè)所屬從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用檔案,從業(yè)單位信用檔案和不良行為信息公開率基本達(dá)到全覆蓋。
(三)配合省經(jīng)信委,初步實現(xiàn)工程建設(shè)項目信息和信用信息的互聯(lián)互通和共認(rèn)共享。
二、主要任務(wù)、責(zé)任單位及時間要求
(一)建設(shè)項目信息和信用信息公開共享專欄
建立市、縣(區(qū))經(jīng)委“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享專欄”。專欄軟件系統(tǒng)由省經(jīng)信委統(tǒng)一組織開發(fā),根據(jù)各級管理職能和有關(guān)個性情況進(jìn)行升級改造,各級經(jīng)委負(fù)責(zé)配合專項工作組和技術(shù)人員做好在本單位門戶網(wǎng)站上安裝專欄工作。
責(zé)任單位:市、縣(區(qū))經(jīng)委。
完成時間:市級2011年8月30日前,縣(區(qū))級2011年9月30日前。
(二)制定項目信息公開和誠信體系建設(shè)實施意見。
各縣(區(qū))經(jīng)委根據(jù)本意見和本單位項目審批和管理職能,研究制定《經(jīng)濟(jì)和信息化行業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)實施意見》,確定本部門管理項目信息公開的項目類別、范圍,加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)單位、從業(yè)人員的從業(yè)行為考核,并記錄公開信用信息,規(guī)范信息采集、審核、和維護(hù)的權(quán)限及程序;明確本單位工作職責(zé)及考核獎懲辦法,對本單位、本系統(tǒng)及所屬企業(yè)開展項目信息公開工作予以規(guī)范和指導(dǎo)。
責(zé)任單位:市、縣(區(qū))經(jīng)委
完成時間:市經(jīng)委2011年8月30日前,各縣、區(qū)經(jīng)委2011年9月30日前,并將實施意見抄報省經(jīng)信委。
(三)準(zhǔn)確、及時、規(guī)范地公開項目信息。
根據(jù)我市各級經(jīng)委審批和管理權(quán)限,以公開為原則、不公開為例外,及時公布項目信息。
1、項目公開范圍:
2010年1月1日以來通過經(jīng)委系統(tǒng)審批、新開工和在建的以下三類項目:
(1)政府投資或使用國有資金、投資額在500萬元以上的項目;
(2)以企業(yè)自籌資金為主,享受政府資金補(bǔ)助或貼息支持的企業(yè)項目;
(3)經(jīng)委機(jī)關(guān)(包括二級機(jī)構(gòu))自建的投資額在50萬元以上的基本建設(shè)及信息化項目。
2、責(zé)任單位:
(1)項目公開范圍前兩類項目的建設(shè)管理信息,由項目承擔(dān)企業(yè)提供,由項目所在市、縣(區(qū))經(jīng)委依據(jù)管理權(quán)限采集、審核、。
(2)后一類項目建設(shè)管理信息由各級經(jīng)委項目建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)信息的收集、審核、公開。
(3)企業(yè)技術(shù)改造項目、技術(shù)創(chuàng)新項目、節(jié)能與資源綜合利用項目、中小型企業(yè)發(fā)展類項目、煤礦安全類項目、電子信息類項目、信息化項目的核準(zhǔn)、備案、審批信息,分別由各級經(jīng)委負(fù)責(zé)技術(shù)改造、科技、節(jié)能、中小企業(yè)、煤炭、信息化工作的部門采集、審核和公開。
(4)項目節(jié)能評估審查批復(fù)結(jié)果信息由各級經(jīng)委節(jié)能與綜合利用主管部門負(fù)責(zé)收集、審核和。
(5)項目招標(biāo)投標(biāo)信息按照項目招標(biāo)管理規(guī)定,由招標(biāo)單位或機(jī)構(gòu)采集、審核和。
3、信息公開時間:項目信息產(chǎn)生后15個工作日內(nèi)。
(四)組織開展本地工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)企業(yè)信用等級自評和申報工作。
根據(jù)《省經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域工程建設(shè)從業(yè)單位信用評價暫行辦法》(皖經(jīng)信督查〔2011〕75號)文件精神,我市各級經(jīng)委配合省經(jīng)信委工作,引導(dǎo)和組織項目建設(shè)、勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、檢測、招標(biāo)、材料及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)等有關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)按照評價標(biāo)準(zhǔn)開展自我評價并提出信用評價申請,經(jīng)所在市、縣(區(qū))經(jīng)委初審后報省經(jīng)信委。
責(zé)任單位:市、縣(區(qū))經(jīng)委。
協(xié)助單位:工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)單位
開始時間:2011年9月。
(五)重點公開不良行為信息。
市、縣經(jīng)委按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)對項目建設(shè)市場各方主體不良行為的監(jiān)督檢查并依法作出處理,按照“誰查處,誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行違法違規(guī)檔案記錄,并將不良行為信息在本部門專欄上公布。
責(zé)任單位:市、縣(區(qū))經(jīng)委。
完成時間:行政處理決定作出之日起20個工作日內(nèi)。
(六)完善本系統(tǒng)從業(yè)單位及個人項目業(yè)績信息及信用檔案
市、縣(區(qū))經(jīng)委按照行業(yè)管理的權(quán)限,根據(jù)屬地管理原則,依托信息公開共享專欄,公開本地工程建設(shè)從業(yè)單位基本信息、資質(zhì)信息、業(yè)績信息、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等信息,建立和完善從業(yè)單位和個人信用檔案。從業(yè)單位和個人可登錄項目公開網(wǎng)注冊從業(yè)單位和從業(yè)個人賬號,查閱本單位本人信用檔案,如檔案信息不全、不實或尚未建立檔案,可憑有關(guān)信用信息證明,主動申請所在地市、縣(區(qū))經(jīng)委補(bǔ)充更正完善。
責(zé)任單位:市、縣(區(qū))經(jīng)委負(fù)責(zé)本系統(tǒng)從業(yè)單位和個人信用檔案建立以及項目業(yè)績信息、信用評價信息、良好行為等信息的記錄、審核、和維護(hù)。
協(xié)助單位:工程建設(shè)領(lǐng)域項目建設(shè)單位及個人
完成時間:專欄建立后30日內(nèi)開始信息,所屬從業(yè)單位及從業(yè)個人信用檔案年內(nèi)基本建成。
(七)建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制。
從2011年10月1日起,我市各級經(jīng)委在政府采購、招投標(biāo)、項目申報等活動中,全面查詢、有效使用從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用信息,依據(jù)“省工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享平臺”從業(yè)《信用檔案》及信用評價等級信息,落實守信激勵和失信懲戒措施。
對已經(jīng)實施工程建設(shè)領(lǐng)域信用評價、信用等級在A級以上的誠實守信企業(yè)和單位,在開展招標(biāo)投標(biāo)評審、項目申報評審工作時,在專家綜合評分平均分的基礎(chǔ)上增加1分;在履約擔(dān)保金額、質(zhì)量保證金額方面,給予優(yōu)惠30%的激勵。對信用等級為C級的企業(yè)和單位要重點監(jiān)管,在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、申報省和國家有關(guān)專項資金支持項目等方面給予限制。
責(zé)任單位:市、縣(區(qū))經(jīng)委。
協(xié)助部門:項目建設(shè)單位、有關(guān)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
開始時間:2011年10月1日。
(八)推進(jìn)實現(xiàn)信息公開共享和互聯(lián)互通。
我市工程建設(shè)領(lǐng)域各從業(yè)單位已在某一行業(yè)進(jìn)行信用等級評定并按中央公開表示規(guī)定公開信用等級信息后,不同地區(qū)不同行業(yè)共享互認(rèn),不得重復(fù)評價,由此推進(jìn)行業(yè)、地區(qū)間信用信息的互聯(lián)互通和共享互認(rèn)。
責(zé)任單位:市、縣(區(qū))經(jīng)委
完成時間:2011年12月30日前完成各有關(guān)專欄平臺互聯(lián)互通。
三、加強(qiáng)組織和保障工作
(一)做好組織保障工作
市、縣(區(qū))經(jīng)委要認(rèn)真梳理本地區(qū)本部門工作任務(wù)、進(jìn)一步細(xì)化確定工作目標(biāo)、工作任務(wù)和完成時間,確定工作落實的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作人員、資金保障、工作機(jī)制等措施,形成高效的工作機(jī)制。
(二)做好配合工作
市、縣(區(qū))經(jīng)委要根據(jù)省經(jīng)信委的統(tǒng)一安排,做好工作計劃,循序漸進(jìn),做好系統(tǒng)專欄的安裝、項目的信息公開等工作;引導(dǎo)企業(yè)積極參與誠信體系建設(shè),申報工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)示范企業(yè),開展信用自我評價、項目建設(shè)信用考核和信用檔案建設(shè)工作。
(三)做好宣傳和示范引導(dǎo)。
組織有關(guān)媒體加強(qiáng)政策、工作和誠實守信單位的宣傳,對嚴(yán)重失信行為及時曝光,樹立項目信息公開和誠信從業(yè)的正確導(dǎo)向,營造良好的工作氛圍。