導(dǎo)語：畜牧局水產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委1號(hào)文件精神和全國漁業(yè)工作會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)跨越工程實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)全年水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，有效保障市場供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，現(xiàn)提出市2012年加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)

2011年，全市各縣區(qū)按照省、市政府及漁業(yè)主管部門總體部署，扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)跨越工程實(shí)施，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步健康發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長，水產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定，市場購銷兩旺，養(yǎng)殖效益穩(wěn)步提升。2011年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量46376噸，比上年增長5.3%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值67897萬元，比上年增長9.3%；水產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地綜合抽檢合格率達(dá)100%。漁船管理規(guī)范有序，連續(xù)多年未發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全事故。

2012年加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府工作部署，以增加農(nóng)民收入為核心，堅(jiān)持“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的原則，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)水產(chǎn)良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展、池塘標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，力爭2012年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，同比增長5%以上；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到7.5億元，同比增長9%以上；漁業(yè)養(yǎng)殖面積大幅度增長；水產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地綜合抽檢合格率保持在99%以上。確保不發(fā)生重大漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，穩(wěn)步提高漁業(yè)生態(tài)安全水平。

二、突出重點(diǎn)，推進(jìn)關(guān)鍵措施落實(shí)

1、加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)良種場、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)為重點(diǎn)，結(jié)合“無公害、綠色、有機(jī)”產(chǎn)地及產(chǎn)品認(rèn)定工作，大力推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。截止到目前，我市共認(rèn)證“無公害”產(chǎn)地4個(gè)，“無公害”產(chǎn)品11個(gè)，2012年在“三品”認(rèn)證方面達(dá)到20個(gè)以上。積極發(fā)展休閑、觀賞漁業(yè)，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，創(chuàng)建休閑漁業(yè)示范基地。

2、建立健全水產(chǎn)良種繁育體系。繼續(xù)加強(qiáng)水產(chǎn)良種工程建設(shè)，加大資金投入，組織開展水產(chǎn)良種場苗種生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理交流觀摩活動(dòng)，提升水產(chǎn)良種場苗種生產(chǎn)能力和管理水平。加強(qiáng)與科研單位的合作，加大大宗淡水魚親本更新力度，支持水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)開展新品種選育，引進(jìn)和應(yīng)用育種技術(shù)方面的新成果。提高苗種生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)苗種管理，打擊制售假冒偽劣種苗行為，加強(qiáng)苗種質(zhì)量監(jiān)管，依法保護(hù)漁民利益。

3、加快漁業(yè)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。以“科技進(jìn)村入場到戶、助推健康安全增收”為主題，加大河蟹生態(tài)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱健康養(yǎng)殖、魚類池塘標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高健康養(yǎng)殖水平。圍繞主推品種和技術(shù)，積極推進(jìn)龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖基地、合作經(jīng)濟(jì)組織與科研院所密切合作，深入開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、苗種繁育、病害防治、水質(zhì)調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，不斷提升科技成果的轉(zhuǎn)化利用率。

4、切實(shí)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖為前提，調(diào)整養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模，提高漁業(yè)現(xiàn)代化水平，拓展?jié)O業(yè)可持續(xù)發(fā)展空間，增加優(yōu)勢品種產(chǎn)量，全方位推進(jìn)水產(chǎn)優(yōu)勢品種健康養(yǎng)殖模式。2012年全市新建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場50個(gè)。強(qiáng)化苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地和漁用飼料、藥品使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和長效機(jī)制建設(shè)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地質(zhì)量承諾和全程監(jiān)管，通過紙質(zhì)“三項(xiàng)記錄”和電子信息錄入等方式，逐步構(gòu)建水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，確保產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量綜合抽檢合格率保持在99%以上。

5、積極推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育壯大水產(chǎn)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，有針對(duì)性地培育一批后備水產(chǎn)企業(yè)向市級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)發(fā)展多種形式的水產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化加工、流通、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有機(jī)連接，提高水產(chǎn)合作社和養(yǎng)殖大戶的經(jīng)營管理水平，積極發(fā)揮水產(chǎn)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，做好對(duì)周邊養(yǎng)殖戶的示范推廣工作，帶動(dòng)全市養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

6、努力提升漁業(yè)生態(tài)安全和生產(chǎn)安全水平。切實(shí)抓好水生生物增殖放流規(guī)范管理，探索開展放流效果監(jiān)測評(píng)估，提高增殖放流科學(xué)化水平，力爭2012年放流水產(chǎn)苗種300萬尾。繼續(xù)實(shí)施禁漁制度，加強(qiáng)特許捕撈管理，嚴(yán)厲打擊違法捕撈，依法維護(hù)禁漁期漁民合法權(quán)益，禁漁期為每年的3月1日至8月31日，禁漁區(qū)面積7萬多畝。積極推進(jìn)水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)涉漁工程環(huán)評(píng)和生態(tài)補(bǔ)償工作。抓好漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖水域的環(huán)境監(jiān)測，積極有效處置漁業(yè)水域突發(fā)污染事件。認(rèn)真落實(shí)漁業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任制，以漁船管理為中心，以船主培訓(xùn)、管理、服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)漁業(yè)安全應(yīng)急監(jiān)管和隱患排查，強(qiáng)化漁民安全教育和避險(xiǎn)自救技能培訓(xùn)，不斷提高漁民安全生產(chǎn)意識(shí)和漁船檢驗(yàn)管理水平。深入推進(jìn)漁業(yè)互助保險(xiǎn)，努力提高漁民風(fēng)險(xiǎn)保障能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)漁業(yè)行政主管部門要從當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，把水產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取地方政府和相關(guān)部門的支持，加大投入力度，積極發(fā)展設(shè)施水產(chǎn)，不斷提高漁業(yè)技術(shù)裝備水平。要堅(jiān)持以“漁業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)”、“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動(dòng)”和創(chuàng)新機(jī)制為推動(dòng)，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)示范，真正把各項(xiàng)關(guān)鍵措施落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化科技推廣服務(wù)。各縣區(qū)要按照市“漁業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案”的總體要求，因地因時(shí)制宜，強(qiáng)化科技服務(wù)，加快實(shí)用技術(shù)的集成配套和示范推廣。不斷完善基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系和機(jī)制建設(shè)，逐步建立以水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，水產(chǎn)科研單位、教學(xué)單位和企業(yè)（合作社）廣泛參與的多元化基層水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系。要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)）產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、綜合試驗(yàn)站、產(chǎn)學(xué)研示范基地和龍頭企業(yè)等，創(chuàng)新漁業(yè)科技管理和組織動(dòng)員機(jī)制，通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大科技人員進(jìn)村入戶開展科技服務(wù)，引導(dǎo)多元化的社會(huì)力量積極參與漁業(yè)科技推廣服務(wù)。

3.著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體積極開發(fā)宜漁資源，不斷提高水域資源利用效率。支持承包經(jīng)營者將其水面使用權(quán)在依法、自愿的前提下合理有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)水面規(guī)模化、集約化經(jīng)營。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)，進(jìn)一步完善“漁企推”合作機(jī)制，加速“四良”（良水、良種、良法、良制）技術(shù)推廣示范。組織開展水產(chǎn)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人集中考察學(xué)習(xí)和理論培訓(xùn)，引導(dǎo)水產(chǎn)企業(yè)不斷完善運(yùn)行機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)和漁業(yè)保險(xiǎn)等政策調(diào)研，不斷完善落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障制度。