交通局反腐倡廉活動(dòng)實(shí)施意見

時(shí)間:2022-08-06 08:00:15

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交通局反腐倡廉活動(dòng)實(shí)施意見

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的意見》及市局關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的實(shí)施意見》精神,結(jié)合我區(qū)交通實(shí)際,就深入開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央紀(jì)委十七屆二次全會(huì)精神、市紀(jì)委二屆三次全會(huì)以及區(qū)紀(jì)委十屆五次全會(huì)精神及全市交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議的部署的工作任務(wù),按照中共中央《建立健全懲治和預(yù)防廉?dāng)◇w系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委《省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)綱要》、《省交通系統(tǒng)建立健全懲防體系的實(shí)施意見(試行)》和《市交通系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(試行)》的部署,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),堅(jiān)持貼近實(shí)際、注重實(shí)效,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),深入推進(jìn)交通系統(tǒng)懲防體系和反腐倡廉制度建設(shè),為全面加強(qiáng)交通反腐倡廉建設(shè),推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的政治保障和制度保障。

二、目標(biāo)要求

按照廳黨組下發(fā)的《省交通系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(試行)》、《省交通廳2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表》和《市交通系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(試行)》部署要求,局屬各單位要結(jié)合本部門、本系統(tǒng)實(shí)際,完成具體的實(shí)施方案內(nèi)容,并認(rèn)真推行實(shí)施。

(一)增強(qiáng)制度意識(shí)。局機(jī)關(guān)股室和局屬單位對(duì)制度建設(shè)的自覺性進(jìn)一步提高,黨員干部特別是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行制度的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)完善制度體系。以制約權(quán)利為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉制度得到進(jìn)一步完善,交通腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

(三)強(qiáng)化落實(shí)措施。建立健全制度落實(shí)的保障機(jī)制,反腐倡廉制度的執(zhí)行力得到明顯提高,在懲治和預(yù)防腐敗中的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

(四)促進(jìn)各項(xiàng)工作。反腐倡廉建設(shè)方針、任務(wù)和要求在局機(jī)關(guān)股室和局屬單位得到有效落實(shí),從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)并取得明顯的成效。

三、主要工作內(nèi)容

(一)抓好制度清理。深入進(jìn)行調(diào)查研究,把實(shí)際情況摸清楚,把存在問題研究透,找出交通行業(yè)廉政制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的清理和審查,并按照“堅(jiān)持、完善、廢止”的要求分類登記,做好制度清理工作。

(二)抓好制度完善。在全面清理、審查的基礎(chǔ)上,對(duì)那些與反腐倡廉實(shí)踐相脫節(jié)、與黨和國(guó)家新近出臺(tái)的法規(guī)制度相違背的規(guī)定,以及與懲防體系各項(xiàng)制度規(guī)定相重復(fù)的,要及時(shí)予以廢除;對(duì)那些不適應(yīng)反腐倡廉現(xiàn)實(shí)需要特別是缺乏針對(duì)性、有效性的制度,抓緊修訂、完善;對(duì)于原則、不便操作的制度進(jìn)一步細(xì)化,抓緊制定配套措施。

(三)抓好制度創(chuàng)新。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,適應(yīng)從源頭上加大預(yù)防腐敗力度的需要,針對(duì)反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題,對(duì)省、部、廳、市新下發(fā)的有關(guān)文件要及時(shí)補(bǔ)充完善,特別是針對(duì)一些腐敗行為常常采用邊緣的間接的、隱蔽的方式進(jìn)行的實(shí)際和特點(diǎn),以規(guī)范權(quán)利正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標(biāo),制定出臺(tái)一批新的制度和規(guī)定,健全完善反腐倡廉制度。

(四)抓好制度的落實(shí)。采取多種形式抓好制度的學(xué)習(xí)宣傳工作,增強(qiáng)廣大黨員干部的制度意識(shí),為制度執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)。針對(duì)制度執(zhí)行不力、不到位問題,研究提出確保反腐倡廉制度貫徹執(zhí)行的有效措施,為加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力提高反腐倡廉的執(zhí)行力。

四、工作重點(diǎn)

省委、省政府《關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的意見》要求,開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的重點(diǎn)是:以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),著重圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)制度創(chuàng)新,防止決策失誤、權(quán)力失控;圍繞深化干部人事和行政管理體制機(jī)制改革抓好制度建設(shè)。根據(jù)以上要求,結(jié)合交通實(shí)際,活動(dòng)重點(diǎn)還應(yīng)增加:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo);運(yùn)輸市場(chǎng)行政審批和監(jiān)管;交通行政執(zhí)法;人財(cái)物的管理、分配、使用等。同時(shí)還要注意圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、維護(hù)群眾利益等方面推進(jìn)制度建設(shè)。

五、實(shí)施步驟

(一)第一階段(3月25日到4月10日):動(dòng)員部署。召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。局機(jī)關(guān)股室和局屬單位要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、中央紀(jì)委十七屆二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次全會(huì)、市紀(jì)委二屆三次全會(huì)、區(qū)紀(jì)委十屆五次全會(huì)和全市交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議精神以及局黨組關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的部署安排,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性,明確把握反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)。

(二)第二階段(4月11日到10月10日):健全制度。局機(jī)關(guān)股室和局屬單,按照局黨組《市區(qū)交通系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(試行)》的部署要求,根據(jù)各自承擔(dān)的工作任務(wù)實(shí)際對(duì)現(xiàn)有反腐倡廉制度進(jìn)行一次全面審查和清理,針對(duì)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)抓好反腐倡廉制度的修訂、完善工作;針對(duì)腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極探索制度創(chuàng)新;針對(duì)制度落實(shí)中存在的問題,研究制訂貫徹執(zhí)行制度的有效措施。在此期間,局黨組將適時(shí)召開會(huì)議,聽取局機(jī)關(guān)股室和局屬單位推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的情況,促進(jìn)活動(dòng)的深入開展。

(三)第三階段(10月11日到11月10日):檢查總結(jié)。局機(jī)關(guān)各股室和局屬單位對(duì)開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)情況進(jìn)行全面自查和總結(jié),并向局黨組保送總結(jié)報(bào)告。局黨組將對(duì)局機(jī)關(guān)股室和局屬單位開展活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

七、幾點(diǎn)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)。是省委、省政府決定2012年反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,局機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位要高度重視,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,統(tǒng)籌安排,精心組織,真抓實(shí)干,確保這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效地進(jìn)行。

(二)明確責(zé)任。按照局黨組與局機(jī)關(guān)股室和局屬單位簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的要求,局機(jī)關(guān)股室和局屬單位要建立反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,認(rèn)真分解責(zé)任目標(biāo)任務(wù)到人,明確工作要求和時(shí)間進(jìn)度,并進(jìn)行嚴(yán)格的考核,確保完成所承擔(dān)的制度建設(shè)任務(wù)。

(三)注重實(shí)效。推進(jìn)交通反腐倡廉制度建設(shè)必須在解決實(shí)際問題上下功夫,真正形成用制度管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事的體制機(jī)制。要注意研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新對(duì)策、創(chuàng)新新制度、形成新機(jī)制。切實(shí)增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)用性,既要注重基本制度,又要注重配套制度;既要注重懲戒性制度,又要注重激勵(lì)性制度;既要注重實(shí)體性制度,又要注重程序制度;既要注重制度的制定,又要注重制度的落實(shí)。

(四)加強(qiáng)督察。局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,將加強(qiáng)對(duì)在局機(jī)關(guān)股室和局屬單位活動(dòng)開展情況的督促檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。