導(dǎo)語：工業(yè)發(fā)展倍增工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為促進我區(qū)新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破，現(xiàn)提出我區(qū)2011-2013工業(yè)發(fā)展三年倍增計劃實施意見。

一、總體思路

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“工業(yè)強區(qū)”理念，全力推進“工業(yè)倍增1322突破工程”，即圍繞工業(yè)倍增、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升目標(biāo)，實施大投入、大招商、大項目三大戰(zhàn)略，突出園區(qū)建設(shè)和企業(yè)培育兩項重點，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量和規(guī)模企業(yè)數(shù)量兩個翻番，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭用3年時間實現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破。

二、發(fā)展目標(biāo)

工業(yè)總量目標(biāo)：到2013年，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值由2010年的70億達到150億以上，年均增長30%以上；工業(yè)增加值由2010年的22億達到50億以上，年均增長28%以上。

工業(yè)投資目標(biāo)：工業(yè)投資由2010年的38億達到100億以上，年均增長40%以上，三年累計工業(yè)投資達230億以上。

規(guī)模企業(yè)目標(biāo)：規(guī)模以上企業(yè)由2010年的76戶達到150戶以上，其中年銷售收入超10億企業(yè)3家以上、億元以上企業(yè)20家以上，規(guī)模企業(yè)入庫稅金由2010年8784萬元達到1.5億以上，年均增長由17%達到20%以上。

結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：到2013年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重由12%增加到25%以上；食品加工、生物醫(yī)藥、機械制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2010年基礎(chǔ)上翻一番；企業(yè)品牌總數(shù)由2010年的7個達到20個以上。

園區(qū)發(fā)展目標(biāo)：到2013年經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自主發(fā)展空間面積力爭達3平方公里；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)建成區(qū)面積在4平方公里基礎(chǔ)上力爭翻一番；集中區(qū)規(guī)模以上企業(yè)由29戶增加到70戶以上；力爭建成1個100億園區(qū)（寶迪食品工業(yè)園）。

三、工作重點

（一）抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)承載力和競爭力

1、全力加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是全力配合做好征地、拆遷和“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入駐創(chuàng)造條件；二是用足用活“市區(qū)共建、利益共享”政策，按照開發(fā)區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，加大招商引資力度，堅持以我為主原則積極搶占園區(qū)發(fā)展空間；三是嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，按產(chǎn)業(yè)制定土地單位面積投資強度和產(chǎn)出效益；四是創(chuàng)新管理體制、運行機制、招商方式、服務(wù)內(nèi)容和考評手段，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。

2、積極推動工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。一是各鎮(zhèn)要結(jié)合各自的交通區(qū)位、資源優(yōu)勢、因地制宜地做好工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃選址和產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新解決集中區(qū)建設(shè)模式、資金、土地等問題；二是研究制定加快集中區(qū)建設(shè)的以獎代補和財稅分成政策，充分授權(quán)、放權(quán)和讓利；三是建立集中區(qū)共享機制，對不具備或暫無條件建設(shè)集中區(qū)的鎮(zhèn)（辦），鼓勵跨區(qū)域落戶項目，在招商引資、稅收分成等方面制定利益共享政策；四是積極引導(dǎo)“退城進園”企業(yè)和其它新建項目在集中區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)分散布點工業(yè)企業(yè)向集中區(qū)搬遷。

（二）加快工業(yè)企業(yè)扶持培育，推動工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級

1、培育區(qū)域龍頭。支持現(xiàn)有骨干企業(yè)加大投入，擴張規(guī)模，提升檔次，力爭每個產(chǎn)業(yè)都有1個以上銷售收入超10億元乃至超50億元的領(lǐng)軍企業(yè)。重點鼓勵寶迪以寶迪食品科技城項目為突破口，迅速集聚發(fā)展食品加工及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值，力爭1-2年內(nèi)上市，打造國內(nèi)領(lǐng)先的食品加工企業(yè)“航母”。

2、強化政策引導(dǎo)。利用工業(yè)倍增引導(dǎo)資金鼓勵支持企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造與創(chuàng)新、名牌產(chǎn)品創(chuàng)建、節(jié)能降耗等力度，對通過國家、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心認定的按一定比例予以補貼，對新確認為國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予一定的獎勵。

3、加快企業(yè)培育。摸排篩選一批成長性好、具有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)企業(yè)進行重點培育，積極幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，引導(dǎo)幫助企業(yè)健全規(guī)章制度、加快規(guī)模擴張，對進入30強的企業(yè)和新達到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在融資、項目申報、政策扶持等方面給予重點支持，并對企業(yè)家給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。

（三）加快工業(yè)項目建設(shè)，打造工業(yè)倍增的項目支撐

一是著力抓好工業(yè)項目庫建設(shè)，精心做好一批牽動性強、操作性強項目的謀劃論證、篩選包裝和推介，實現(xiàn)項目庫建設(shè)與對外招商的有效對接，同時最大限度爭取上級資金和政策支持；二是對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點工業(yè)項目，在建設(shè)用地指標(biāo)和項目申報上予以傾斜和優(yōu)先支持；三是鼓勵現(xiàn)有企業(yè)上新項目和技改項目享受與新建企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策；四是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好，總投資5億元以上的工業(yè)生產(chǎn)型大項目，采取一事一議辦法，給予優(yōu)惠和獎勵。

（四）加大工業(yè)招商力度，借助外力推動工業(yè)倍增

一是著力研究破解影響招商引資的瓶頸制約因素，突出抓好工業(yè)園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目的招商工作，將工業(yè)項目的引進、建設(shè)，納入鎮(zhèn)（辦）工業(yè)經(jīng)濟重點考核內(nèi)容；二是針對國內(nèi)外大集團、大公司，認真研究其業(yè)務(wù)領(lǐng)域和投資方向，尋找與我區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的對接點，針對性的引入具有示范或引領(lǐng)作用的標(biāo)桿企業(yè)；三是引導(dǎo)我區(qū)企業(yè)主動接軌沿海發(fā)達地區(qū)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、融通資金、人才引進、經(jīng)營管理等方面，加強實質(zhì)性合作，提升我區(qū)工業(yè)發(fā)展整體水平。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進工業(yè)倍增計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，具體負責(zé)倍增計劃的組織實施工作。各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門，都要充分認識到實施工業(yè)倍增計劃的重要性和緊迫性，制定工作方案，落實工作措施，確定專門機構(gòu)和人員，確保工業(yè)倍增計劃目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

（二）加大政策扶持。一是區(qū)財政每年列支1000萬元倍增計劃引導(dǎo)資金，采取補助、貼息、以獎代補等方式，用于技改創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、工業(yè)發(fā)展獎勵、融資補助、項目前期工作等；二是研究制定《關(guān)于工業(yè)發(fā)展三年倍增計劃考核獎勵辦法》、《關(guān)于扶持激勵企業(yè)加快發(fā)展的意見》等相關(guān)配套政策，力促倍增計劃實現(xiàn)；三是建立政銀企聯(lián)席會議制度，做大做強擔(dān)保公司和小額貸款公司，提高中小企業(yè)融資擔(dān)保和貸款能力，積極幫助企業(yè)爭取中央、省和市各類政策資金、專項扶持資金。

（三）建立人才保障。建立健全工業(yè)人才資源開發(fā)利用的政策體系,充分依托職教園區(qū)優(yōu)勢強化工業(yè)各類人才的職業(yè)培訓(xùn),加強工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、企業(yè)家隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍和技術(shù)工人隊伍的培訓(xùn)和建設(shè),抓好高層次企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的培訓(xùn),全面提高全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟管理干部的素質(zhì)和水平。

（四）強化目標(biāo)考核。將倍增計劃目標(biāo)任務(wù)細化分解到鎮(zhèn)（辦）和有關(guān)部門，明確責(zé)任，量化指標(biāo)；建立督辦和考評機制，將倍增計劃目標(biāo)考核納入年度工業(yè)經(jīng)濟考核體系，實行“一票否決”，對沒有完成目標(biāo)任務(wù)的單位，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，單位負責(zé)人當(dāng)年不得參加年度評獎、不予重用；對目標(biāo)完成較好的單位或個人，予以重獎。

（五）優(yōu)化投資環(huán)境。牢固樹立"善待企業(yè)"意識，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，建立企業(yè)聯(lián)席會議制度，建立項目服務(wù)“綠色通道”，對重點培育的企業(yè)，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門幫扶定點聯(lián)系制度。進一步規(guī)范涉企收費和行政執(zhí)法監(jiān)察行為，切實為企業(yè)和園區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境和服務(wù)氛圍。