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為認真貫徹落施《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳〈關于深化政務公開加強政務服務的意見〉的通知》等有關文件精神，推動全市民政系統公共企事業單位辦事公開工作進一步開展，結合我局實際情況，特制定本意見。

一、領導思想和指導原則

（一）領導思想

單位干部任用、考核獎懲等政府內部事務公開，是新的歷史條件下我國社會主義民主政治創立的新發展。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為領導，認真貫徹黨的十七大精神，以人民群眾密切關注的難題為重要，以公正便民、廉潔高效為詳細要求，保證人民群眾依法直接行使民主權利。

（二）指導原則

1、依法公開。政府內部事物公開應當依照國家法律、法規和有關政策規定進行，原則上能夠公開的，要全部依法公開，不公開的是例外。

2、真實公正。公開的內容應當真實可信，辦事的結果應當公平公正。

3、注重實效。從施紀出發，突出重要，循序漸進，講求實效，不搞形式主義。

4、有利監督。要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監督權。

二、政府內部事務公開的范圍、內容和形式

（一）公開的范圍

全局與群眾生產生活密切相關單干部任用、考核獎懲等政府內部事務，應依照國家法律、法規和有關規定，對與人民群眾利益相關的各類事項，只要不涉及國家秘密，個人隱私的，都要予以公開。

（二）公開的內容

政府內部事務公開核心是把人民群眾最關心、最需要最直接了解的難題予以公開。

一是單位財政。應明確公示群眾關心的單位公務支出等詳細的財政數據。

二是干部任用。應對任用干部的任用文件，干部的責權范圍，予以明確、立即的公開。

三是考核獎懲。對政府內部工作的各項的考核獎懲有明確的公開公示。

四是政策法規類。立即公開各類政策法規。

五是服務監督類。包括承諾、監督方法、監督電話、投訴時限等。

（三）公開的形式

公開的形式要有利于群眾知情、辦事和監督，應當與公開的內容、目的施紀相適應。對外公開可采用設置公告欄，設置咨詢、監督電話，網上咨詢服務等多種形式進行。對重要事項、公眾普遍關注的有關事項，要實行決策前公開和實施過程的動態公開，大力保證公眾的知情權、參與權、監督權。

三、創立和健全公共企事業單位推行辦事公開法規制度

根據工作形勢的變化，不斷改動相關法規制度。要重要創立社會公示、社會評議、監督考核、責任追查等制度，明確各項制度的適用范圍、內容要求、投訴渠道、獎懲措施等，逐漸創立健全辦事公開的制度體系，為辦事公開提供制度保證。

四、加強政務公開工作整改和創新模式

要按照本意見規定抓緊、整改、創新，各項工作要積極探究從體制、機制、制度以及政策措施等方面新的工作運行模式；要牢固樹立以人為本的思想，竭盡全力做好工作；要不斷總結工作中的措施、做法，在大力推進我局政務公開工作。