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根據中央、省、市紀委全會精神和省、市領導干部廉潔自律工作會議的部署，以及全市“加強作風建設，推進基層工作”四級干部動員會安排，今年我委領導干部廉潔自律工作將重點在以下方面作出努力，切實抓出實效。

一、工作重點

（一）強化措施，切實抓好中央、省、市關于黨政機關厲行節約規定的落實。面對國內外嚴峻的經濟形勢，中央、省、市先后下發通知，要求各級黨政機關厲行節約，反對鋪張浪費，在擴大內需中帶頭過緊日子，并且提出了壓縮經費的具體指標和要求。因此，今年我委要重點抓好“四規范一清理”工作，即繼續規范因公出國（境）管理，堅決杜絕公款出國（境）旅游，確保經費支出在近3年平均數基礎上壓縮20％；繼續規范公務用車管理，嚴禁公車私用，節約、壓縮車輛維修費、燃油費等支出，嚴格執行編制化管理規定和配備使用標準，確保車輛購置費在近3年平均數基礎上降低40％，運行費用降低15％；繼續規范辦公樓等樓堂館所建設項目管理，兩年內嚴禁審批、開工新建項目，不準對辦公場所進行豪華裝修；繼續規范公務接待管理，嚴格實行“三員分離、三單合一、嚴格標準、定點接待、規范管理、單獨列支、定期公布、實名登記”制度，確保接待費用在2011年基礎上削減10％至20％。根據市委、市政府的通知要求，各級黨政機關、事業單位會議經費支出同比削減20％至30％，節電、節油、節水指標同比降低10％以上。在2007年下半年開展的清理“在編不在崗”工作基礎上，繼續抓好清理糾正“吃空餉”問題，堵塞財政供給人員經費管理上的漏洞。

各單位要組織全體干部職工認真學習中央、省、市通知精神，采取得力措施，把上級關于厲行節約的規定落到實處。一要搞好調查摸底。各單位要安排專門人員，對近3年因公出國（境）經費支出、車輛購置及運行費用，以及2011年公務接待費用支出、會議經費支出和用電用油用水等一般性支出情況進行清查盤點，按規定時間報送委計財科，不得瞞報漏報。各單位主要領導要在匯總數據表上簽字，對數據的真實性負領導責任。二要制定削減方案。各單位要根據各項經費控制標準和清理盤點出的實際支出數額，制定有關經費削減的具體方案，并切實付諸實施。要定期公布執行情況，接受干部職工的監督。三要落實部門責任。各單位財務部門執行中央、省、市關于厲行節約規定的任務艱巨，責任重大，必須在思想上高度重視，在執行上嚴格認真，在措施上堅決有力。市建委計財科、審計科、監察室要加強溝通，強化督查，以確保各項規定的落實。市建委將于10月份組織專項檢查，通報檢查結果。

（二）凝心聚力，強力推進領導干部廉潔自律工作的開展。一是認真抓好中央、省、市紀委全會提出的領導干部廉潔自律五項工作的落實。各單位要組織黨員干部認真學習“五項規定”，作出踐行“五項規定”的承諾，接受群眾監督，對頂風違紀者嚴肅處理。要對全系統副科級以上干部配偶、子女從業、投資入股、到國外定居等情況進行清理登記，并形成定期報告制度。要重視研究和分析領導干部在廉潔自律方面存在問題的表現形式，及時研究制定新的治理對策。二是深入開展“小金庫”專項治理工作。各單位要認真學習貫徹中辦、國辦關于深入開展“小金庫”專項治理工作的意見，按照中紀委、監察部、財政部、審計署《關于在黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》（中紀發〔2012〕7號），由市建委計財科牽頭，制定操作方案，認真組織實施。要充分認識開展“小金庫”專項治理工作的重要意義，行動要迅速，措施要有力，執行要堅決，處理要嚴格，確保取得明顯成效。

（三）抓住關鍵，著力強化黨風廉政建設責任制規定的落實。一要抓好任務分解。要明確領導班子及其成員和各職能部門抓反腐倡廉建設的責任，各單位主要負責人要認真履行第一責任人的職責，切實做到“五個親自”。領導班子各成員要堅持“一崗雙責”，切實抓好分管范圍內的黨風廉政建設，帶頭廉潔自律，率先垂范。要進一步活化形式，加強責任和任務的再分解，確保任務到人、責任到人、落實到人。二要加強檢查考核。要繼續落實領導班子成員年中帶隊督查、年底帶隊考核制度，既要聽情況，也要看過程，對發現的問題立即反饋，限期解決。要進一步完善考核的方式方法，努力建立更加科學的考核評價辦法，把考核結果與干部的任免、獎勵等掛起鉤來。三要嚴格責任追究。責任追究的范圍主要是：

1．由于官僚主義、失職瀆職釀成重大事故和惡性事件，使人民生命財產受到嚴重損失的；

2．違紀違法問題隱瞞不報、壓案不查的；

3.不認真履行反腐倡廉職責，導致不正之風長期得不到解決、屢屢出現重大腐敗問題的；

4.違政領導干部選拔任用規定，造成用人上嚴重失察失誤的。

責任追究要把黨風廉政建設領導責任與違法違紀者的直接責任區別開來，把主動查找和糾正問題與失職瀆職特別是故意隱瞞問題區別開來，把追究領導集體的責任與領導干部個人責任區別開來。

（四）完善制度，扎實開展黨內監督工作。一要認真抓好《中國共產黨黨內監督條例（試行）》十項制度的落實，嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話、廉政談話、函詢、詢問和質詢等制度，按照全市統一部署和要求，由市建委人教科牽頭負責，在下半年組織開展黨內監督條例執行情況的專項檢查，各單位要在自查的基礎上做好迎查準備。二是市建委審計科要加強領導干部經濟責任審計，加強對重點專項資金和重大投資項目的審計監督。三要全面開展領導干部廉情提醒談話，市建委監察室要及時提醒領導干部檢點行為，注意自律，促使不犯或少犯錯誤。四是市建委紀檢組、監察室、人教科要繼續牽頭抓好領導干部一年一述職述廉、一年一群眾評議、一年一組織考核、一年一談話溝通制度的落實。五是市建委監察室要認真抓好領導干部任前廉政法規知識測試。六是要認真執行干部任前聽取紀檢監察部門意見的規定，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”，嚴肅查處違反組織人事工作紀律的行為。七是督促抓好政務公開、事務公開、廠務公開工作，公開的內容務求真實。八是認真貫徹執行中央即將頒布的《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，在公開的內容、時限上求質量，在形式、程序上求創新，不斷提高黨務工作水平。

二、保障措施

我委今年領導干部廉潔自律工作任務重、難度大、要求高，且剛性約束的指標多。我們一定要始終保持清醒的政治頭腦，進一步增強工作的前瞻性、針對性和主動性，扎實做好領導干部廉潔自律的各項工作。

（一）要提高思想認識。當前，全球性金融危機仍在不斷深化，對我國實體經濟的沖擊還在繼續。我市雖然受到的沖擊相對較小，但保增長、保民生、保穩定的任務也十分繁重，這就對包括領導干部廉潔自律工作在內的反腐倡廉建設提出了更高的要求。各單位和廣大黨員干部一定要充分認識到，黨風是政風和社會風氣的標桿，決定和影響著人民群眾對黨的看法和情感。只有加強領導干部廉潔自律工作，解決好領導干部黨性、黨風方面存在的突出問題，才能凝聚黨心民心，把干部群眾的思想和行動統一到中央、省、市實現“三保”目標的要求上來；才能促進領導干部勤勉干事，清白用權，廉潔從政，模范做人，團結和帶領廣大群眾迎難而上，共克時艱。因此，抓好領導干部廉潔自律工作，是黨和政府交給我們的艱巨任務，是人民群眾的殷切期盼，也是我委科學發展、和諧發展的前提和條件。

（二）要突出工作重點。面對今年繁重的城市建設工作任務，我們必須講究工作方法，分清主次先后，突出工作重點。我委系統領導干部廉潔自律工作的重點就是要圍繞城建中心工作來布局。只有這樣，我們的工作才能不偏離方向，才能找準著力點和結合點。當前，擴大內需、保持經濟平穩較快增長是我們的首要任務，加強黨風廉政建設就要從這個重點出發，把加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查作為重點，確保政令暢通；就是要把領導干部作風建設作為重點，切實加強和改進領導干部的學風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風，提高政策執行能力，提高機關工作效能；就是要把加強黨性修養和弘揚優良作風、反對鋪張浪費作為重點，不折不扣地抓好中央、省、市一系列厲行節約規定的貫徹落實；就是要把加強對重點環節、重點崗位、重點人群行使公權的監督作為重點，不斷完善體制機制，確保權力規范、正確行使。

（三）要搞好統籌協調。加強領導干部廉潔自律工作，必須放到反腐倡廉建設的大局中，加強調查研究，統籌協調推進，努力做到與落實中央《建立懲治和預防腐敗體系2011－2012年工作規劃》、省《實施辦法》和市《實施細則》相結合，在結合中提高工作水平和工作質量。委機關有關科室要切實抓好組織協調，互相配合支持，堅決杜絕推諉、扯皮和不負責任的現象。

（四）要狠抓任務落實。今年我委領導干部廉潔自律工作任務已經明確，能否達到預期效果，關鍵在抓好落實。各單位和委機關各科室要增強抓落實的意識，強化措施，明確責任，明確目標，明確完成時限。委機關有關科室要認真履行職責，嚴格操作把關。市建委監察室要加大督查力度，及時掌握重點工作的進度和質量，對那些不推不動、動而不真的單位要限期整改，并視情追究領導人的責任。