財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)指導(dǎo)意見(jiàn)

時(shí)間:2022-08-24 09:25:53

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財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)指導(dǎo)意見(jiàn)

為深入推進(jìn)保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效、法治財(cái)政,切實(shí)提升財(cái)政系統(tǒng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持統(tǒng)一思想

1、樹(shù)立大局意識(shí)。堅(jiān)持正確的政治方向,時(shí)刻做到在政治上、思想上、行動(dòng)上同市委、市政府和省財(cái)政廳保持高度一致。堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力,把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任,圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。牢固樹(shù)立全市財(cái)政系統(tǒng)“一盤(pán)棋”的思想,強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)系和支持配合,做到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍,不斷推動(dòng)全市財(cái)政工作持續(xù)發(fā)展。

3、著力開(kāi)拓創(chuàng)新。圍繞全市中心工作和省財(cái)政廳部署,結(jié)合“績(jī)效創(chuàng)新年活動(dòng)”,創(chuàng)新干、務(wù)實(shí)干、持續(xù)干,努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面。堅(jiān)持勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí),推動(dòng)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。

二、堅(jiān)持制度引領(lǐng)

4、注重制度建設(shè)。圍繞預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)管理、會(huì)計(jì)管理、政府采購(gòu)、行政事業(yè)財(cái)務(wù)、內(nèi)部管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各個(gè)方面,建立健全和完善各項(xiàng)制度,加強(qiáng)針對(duì)性、操作性,著力形成科學(xué)完整的財(cái)政制度體系。結(jié)合“制度大梳理”活動(dòng),健全民主決策機(jī)制、合力推進(jìn)機(jī)制、科學(xué)管理機(jī)制,清理、修訂各類(lèi)制度規(guī)范,編印《工作制度匯編》,規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行。

5、注重狠抓執(zhí)行。進(jìn)一步健全審查清理制度、科學(xué)修訂制度、創(chuàng)新建立制度、嚴(yán)格落實(shí)制度,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;深入開(kāi)展重大財(cái)稅政策實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)檢查;加快推進(jìn)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督工作,開(kāi)展財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查;切實(shí)做好審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)整改落實(shí)工作,著力建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。

6、注重會(huì)商協(xié)作。建立會(huì)商機(jī)制,支出科室(局)從制度層面將會(huì)商工作落到實(shí)處,明確政策措施制定與落實(shí)、資金安排執(zhí)行、資金監(jiān)管等會(huì)商事項(xiàng),采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”相結(jié)合、落實(shí)工作要求。加強(qiáng)與預(yù)算單位聯(lián)系交流,每年深入預(yù)算單位不少于2次,主動(dòng)上門(mén)、熱情服務(wù)、耐心解釋、贏得理解,直面交流、征求意見(jiàn)、共商對(duì)策,促進(jìn)財(cái)政服務(wù)提升、管理提升、形象提升。

三、堅(jiān)持績(jī)效管理

7、強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理。強(qiáng)化預(yù)算管理,牢牢抓住預(yù)算這個(gè)“龍頭”,擴(kuò)大參與式預(yù)算范圍,科學(xué)有效的編制預(yù)算,加強(qiáng)收入征管,完成年度目標(biāo)任務(wù)。加快支出進(jìn)度,實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià),不斷提高財(cái)政資金使用效益。強(qiáng)化兩基建設(shè),加強(qiáng)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè),進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)財(cái)政業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容,進(jìn)一步優(yōu)化縣鄉(xiāng)財(cái)政業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范,進(jìn)一步建立健全縣鄉(xiāng)財(cái)政內(nèi)部控制機(jī)制,促進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,落實(shí)年度財(cái)政監(jiān)督計(jì)劃,把人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),加快建立健全內(nèi)外并舉、收支并重、覆蓋政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。

8、強(qiáng)化資金監(jiān)管。深化預(yù)算管理制度改革,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,加大預(yù)算決算信息公開(kāi)力度,嚴(yán)格控制各項(xiàng)追加支出,確保財(cái)政收支平衡。實(shí)施公務(wù)卡,推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、固定資產(chǎn)管理,深化政府采購(gòu)制度,大力推進(jìn)“陽(yáng)光采購(gòu)”,減少一切不必要的費(fèi)用開(kāi)支,努力降低行政成本。大力支持縣、鄉(xiāng)財(cái)政依法開(kāi)展監(jiān)督工作,共同落實(shí)信息通達(dá)、公開(kāi)公示、抽查巡查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,建立健全縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)管績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,不斷提高財(cái)政資金使用效益。

9、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展“保持黨的純潔性”主題教育實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),深化理論武裝,不斷提升財(cái)政干部政治素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力。采取教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等形式,不斷豐富和創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,增強(qiáng)交流的常態(tài)化、規(guī)范化,進(jìn)一步提升財(cái)政干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。完善干部提拔任用、監(jiān)督管理、交流任職、競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效考核機(jī)制,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,激發(fā)隊(duì)伍合力。

四、堅(jiān)持廉政勤政

10、著力開(kāi)展“回頭看”。認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理“回頭看”工作,重點(diǎn)做好“五查五看”:查權(quán)力事項(xiàng)核定清單,看清權(quán)確權(quán)是否完全;查崗位職權(quán)職責(zé)定位,看風(fēng)險(xiǎn)排查是否準(zhǔn)確;查廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程,看等級(jí)評(píng)定是否合理;查反腐倡廉配套制度,看防范制度是否完善;查措施制定針對(duì)有效,看防控措施是否落實(shí)。

11、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。定期開(kāi)展自查,重點(diǎn)督查防控措施落實(shí)情況,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)、辦法,不斷提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。

12、著力建立長(zhǎng)效機(jī)制。突出治本、突出預(yù)防、突出制度建設(shè),在財(cái)政重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)防控,尤其對(duì)于資源、資金、資產(chǎn)、政策和項(xiàng)目,加強(qiáng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化防控管理,著力構(gòu)建防控、監(jiān)控、處置長(zhǎng)效機(jī)制,確保財(cái)政資金安全、隊(duì)伍安全、干部安全。

13、著力加強(qiáng)廉政教育。深入貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,推進(jìn)廉政文化建設(shè),用“廉潔奉公、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、公道正派”的文化理念引領(lǐng)廉政建設(shè),黨員干部要帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì),帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,引導(dǎo)和帶動(dòng)全體財(cái)政職工恪盡職守、嚴(yán)格自律、清廉自守。

14、著力深化政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例,支持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外,積極主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政政策、民生工程、預(yù)算決算、項(xiàng)目、人事、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)信息,公開(kāi)辦事依據(jù)、職責(zé)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、過(guò)程和結(jié)果,公開(kāi)工作紀(jì)律和監(jiān)督電話,主動(dòng)接受監(jiān)督,做到公開(kāi)、公平、公正,提升財(cái)政形象。

15、著力服務(wù)基層群眾。堅(jiān)持深入基層、深入一線,廣泛開(kāi)展大走訪、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、結(jié)對(duì)共建、幫扶慰問(wèn)活動(dòng),認(rèn)真調(diào)查研究,聽(tīng)取群眾呼聲,了解基層困難,研究對(duì)策措施,發(fā)揮財(cái)政職能,積極、妥善解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。市、縣區(qū)(園區(qū))財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)干部每月深入基層調(diào)研時(shí)間不少于2天,各科(局)室人員每月深入基層調(diào)研時(shí)間不少于5天。