導(dǎo)語：建委績效管理實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委、市政府關(guān)于集中開展機關(guān)效能建設(shè)活動、推行績效管理工作的統(tǒng)一部署，為有效增強服務(wù)意識，改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動我市城市建設(shè)快速發(fā)展，結(jié)合實際，提出以下貫徹實施意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想

市委、市政府對機關(guān)效能建設(shè)非常重視，廣大群眾期望值很高。早在去年市委、市政府委托中科大組織了專門課題調(diào)研，并采取了一系列措施。這充分體現(xiàn)了市委、市政府的堅強決心，反映了廣大人民的意愿。因此，各科室、各單位要認真貫徹落實全市效能建設(shè)和績效管理動員大會會議精神，學(xué)習(xí)、貫徹好陳世禮書記的重要講話精神。把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來。要從政治、全局的高度，充分認識加強效能建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實需要，是推進全民創(chuàng)業(yè)、實施“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)奮力崛起的重要保證，是鞏固先進性教育成果、提高黨的執(zhí)政能力的具體舉措。要從全局的、戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強效能建設(shè)的重大意義，把機關(guān)效能建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的必然要求來認識，作為事關(guān)奮力崛起的生命線來認識，作為提高核心競爭力的關(guān)鍵問題來認識。切實增強加強機關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，確立刻不容緩，志在必得，務(wù)求必勝的信心和決心，雷厲風(fēng)行，立即行動，從自己做起，從現(xiàn)在做起，結(jié)合實際，集中精力、強化措施，切實解決機關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，用實際行動樹立機關(guān)和公務(wù)人員的良好形象，推動機關(guān)效能建設(shè)深入開展，增強抓好抓實機關(guān)效能建設(shè)的主動性。

二、明確要求，嚴格程序

（一）總體要求：為加強效能建設(shè)，抓好績效管理工作，委決定將2012年確定為“效能建設(shè)年”。這次機關(guān)效能建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市委七屆九次全會和全市效能建設(shè)和績效管理會議精神，以提升效能、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內(nèi)容，以推進思想解放、加強建章立制、嚴格績效考核為抓手，切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題，力求在解放思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務(wù)水平上有新提高，在工作作風(fēng)上有新改進，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的服務(wù)型機關(guān)。

（二）實施步驟：為推動活動的深入開展，按照市委、市政府的總體安排，分三個階段進行，到明年元月份基本結(jié)束。第一階段是動員部署，制定方案。主要工作任務(wù)是統(tǒng)一思想，提高認識，落實責(zé)任，提出貫徹實施意見，制定具體實施方案。第二階段是查擺問題，集中整改。這是整個活動的中心環(huán)節(jié)。主要任務(wù)是深入開展自查自糾，查出問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，集中力量，有的放矢地進行整改。第三階段是考核考評，總結(jié)經(jīng)驗。主要工作任務(wù)是各單位、各科室要對效能建設(shè)開展情況進行認真總結(jié)，按照分級負責(zé)的原則，組織力量進行考評。在組織實施中，對每一個階段都要精心安排，周密部署，制定明確的目標(biāo)和要求，突出針對性和可操作性。

三、迅速行動，落實措施

加強機關(guān)效能建設(shè)要以抓學(xué)習(xí)、長本領(lǐng)、正風(fēng)氣、樹形象、講規(guī)矩，嚴管理、勤政務(wù)、出效能為主要措施，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運作方式，切實解決機關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，使機關(guān)工作效能明顯提高，使群眾對建委工作的滿意度明顯提高，努力形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機關(guān)管理體制和運行機制。

(一)抓素質(zhì)促效能。進一步開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。組織全體工作人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，大力開展社會主義榮辱觀、宗旨觀、權(quán)利觀、利益觀教育，牢固樹立人民利益至上的理念，牢固樹立行政必須依法、用權(quán)必須接受監(jiān)督的觀念，使誠實守信、依法行政，從嚴治政成為全體工作人員共同的價值取向和行為規(guī)范。要強化責(zé)任意識和敬業(yè)精神，增強服務(wù)意識，全面提高隊伍的政治思想、業(yè)務(wù)工作素質(zhì)，全面提高管理水平、服務(wù)水平。各單位、科室要認真分析在行政效能方面因素質(zhì)不高帶來的問題，要結(jié)合實際制定提高綜合素質(zhì)的工作目標(biāo)，對工作人員的素質(zhì)，特別是行政管理、行政審批等關(guān)鍵崗位人員行為規(guī)范要有明確要求，落實崗位教育培訓(xùn)。

(二)抓整改促效能。首先，要從陳世禮書記講話中列舉的“思想不解放、缺乏強烈的事業(yè)心和責(zé)任感；行政審批過多，嚴重制約市場化進程；三亂屢禁不止，企業(yè)不堪重負；行政效率低下，機關(guān)辦事成為馬拉松；服務(wù)意識淡薄，衙門習(xí)氣盛行；政令不暢通，部門本位主義嚴重”6個方面的問題入手，對號入座，務(wù)必要有清醒的認識，引起足夠的重視。要認真查一查在效能建設(shè)上還存在什么問題，查一查在作風(fēng)上有哪些亟需改進的地方，查一查解放思想上有哪些薄弱環(huán)節(jié)，查一查在自身能力素質(zhì)上有哪些不適應(yīng)的地方，切實把存在的問題找出來、找準(zhǔn)確，真正理清工作思路。其次，要認真制定整改措施。注意密切聯(lián)系思想、工作、作風(fēng)實際，在自覺進行反思、認真分析原因的基礎(chǔ)上，針對本單位、個人存在的主要問題，針對性地制定整改措施。三是要切實抓好整改。要貫徹邊查邊改、邊整邊改的原則，在“改”上下功夫，在“進”上花力氣。要根據(jù)各自的工作職能和工作特點，明確效能建設(shè)的重點，分清輕重緩急，把整改措施分解到部門、分解到人，落實工作責(zé)任，扎扎實實抓好落實。要切實從傳統(tǒng)的思維模式中解脫出來，結(jié)合實際，多方位、深層次地思考城建工作如何適應(yīng)城市發(fā)展的需要，多一些創(chuàng)新、多一些突破、多一些特色。

(三)抓制度促效能。要以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，加強制度建設(shè)。各單位、科室對現(xiàn)有的制度認真進行梳理、補充和完善。全面推行明晰的崗位責(zé)任制、政務(wù)信息公開制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、重點事項督辦制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制等，通過建立健全制度，用制度來規(guī)范辦事行為、辦事程序、辦事時效，并通過制度創(chuàng)新推進效能建設(shè)。各單位、科室都要將各項相關(guān)制度整理成冊，并制定出違反制度的處罰規(guī)定。在“建設(shè)”網(wǎng)上開辟行政效能建設(shè)專欄，公布投訴電話，向社會公布辦事程序、辦事時效、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強投訴處理。

(四)抓紀律促效能。要整肅紀律，認真落實黨和政府的重大決策、決議，認真執(zhí)行法律、法規(guī)和政令，堅決查處和糾正有令不行、有禁不止、有法不依、違法不究等行為，確保政令暢通。堅持從嚴執(zhí)紀，教育工作人員嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，加大對行政不作為、亂作為、亂檢查、亂罰款等行為的查處力度，對各項政策規(guī)定、管理制度執(zhí)行不力或消極抵觸的，對違背行政效能和經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境有關(guān)規(guī)定的，對違反服務(wù)承諾、服務(wù)態(tài)度不好的，對辦事拖拉、不能限時辦結(jié)、效能低下、推諉扯皮的，一經(jīng)查實，嚴肅處理。同時，強化機關(guān)勞動紀律，進一步落實考勤制度。

(五)抓作風(fēng)促效能。大興求真務(wù)實的作風(fēng)。各單位、各科室要深入調(diào)查研究，切實解決當(dāng)前在效能建設(shè)方面存在的突出問題。今年，每個單位和科室要重點解決1—2個行政效能方面的問題，務(wù)求實效。要大興為民服務(wù)之風(fēng)。從企業(yè)和群眾的需要入手，實施“行政辦事提速”，開辟“審批服務(wù)綠色通道”，科學(xué)合理設(shè)置辦事流程，要在縮短辦事時限，提高辦事效率等方面有明顯成效。以各“窗口”單位為重點，落實便民服務(wù)措施，提升服務(wù)功能，拓寬服務(wù)方式，推廣禮貌用語，規(guī)范服務(wù)行為，開展?fàn)巹?chuàng)群眾最滿意窗口崗位和最滿意工作人員的競賽活動。積極為城建工作提供協(xié)調(diào)服務(wù)，形成整體合力。大興改革創(chuàng)新之風(fēng)。大力推進思想觀念創(chuàng)新、工作實踐創(chuàng)新和運行機制創(chuàng)新；加強工程建設(shè)管理體制改革，規(guī)范建設(shè)、管理行為；嚴格項目可行性研究制度、預(yù)決算制度和監(jiān)管制度，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效益。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為加強效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，委決定成立市建委績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，是效能建設(shè)的“第一責(zé)任人”，要在其位，謀其政，切實履行好抓班子、管干部、帶隊伍的責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，真正把壓力層層傳遞到每一個工作人員，要切實按照效能領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，帶頭從自己做起，從本單位抓起，扎實推進效能建設(shè)。形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)的局面。各單位、各科室要把績效考核與政風(fēng)行風(fēng)評議、黨風(fēng)廉政建設(shè)、年度工作目標(biāo)考核等結(jié)合起來，盡快研究制定科學(xué)、量化、操作性強的效能建設(shè)考核體系。全體干部職工要牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的思想，以“第一人稱”的姿態(tài)投身效能建設(shè)，真正使效能建設(shè)成為每個人的自覺行動。要形成“一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各單位各司其職、全體干部職工積極參與”的工作機制，落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。

五、加強督查，嚴格考核

委績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負責(zé)全委效能建設(shè)和績效管理的組織、指導(dǎo)、督查、考核和宣傳等工作。針對每一階段的工作及時做出安排，對每一階段的落實情況，及時組織檢查、聽取匯報、進行通報。

建立健全績效考核管理體系，逐級實行科學(xué)、客觀、量化的評價。績效考核采取定量考核與定性考核相結(jié)合，群眾考核與領(lǐng)導(dǎo)考核相結(jié)合，平時考核與年度考核相結(jié)合。考核結(jié)果要與工作人員的獎懲、任免、年度考核掛鉤。

加大督查力度。一是要通過自我教育、自我改進、自我提高，依靠自身的力量和內(nèi)部整改解決存在的問題。二是要加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題，并結(jié)合群眾等投訴，對工作中不作為、亂作為以及存在突出問題的單位、個人嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度，做到有投必理，有理必果，有果必復(fù)；對本單位、科室效能建設(shè)抓得不力、問題嚴重或始終未整改、整改不到位的，一律追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的的責(zé)任，決不姑息。