導(dǎo)語：國土局監(jiān)管責(zé)任制工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了建立國土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，深入貫徹“預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合”的方針，推進(jìn)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作關(guān)口前移，根據(jù)《國土資源部關(guān)于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的通知》精神，現(xiàn)就建立執(zhí)法監(jiān)察全員監(jiān)管責(zé)任制提出以下實(shí)施意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新管理，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)建立全員監(jiān)管責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)

國土資源執(zhí)法監(jiān)察是整個(gè)國土資源管理工作的重要組成部分，是保護(hù)耕地、保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、保持穩(wěn)定的重要手段，做好新形勢(shì)下的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作事關(guān)國土資源管理工作全局，意義重大。抓住了執(zhí)法監(jiān)察，就為其它工作創(chuàng)造了條件，營造了氛圍，打開了局面。當(dāng)前，我們面臨“兩碰頭、一憂慮”的局面，如果違法違規(guī)用地得不到有效遏制，可能會(huì)出現(xiàn)大面積問責(zé)的被動(dòng)局面，國土資源管理面臨著重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。各級(jí)國土資源管理部門必須積極應(yīng)對(duì)，創(chuàng)新管理，勇于改革，以創(chuàng)新推動(dòng)工作、以改革破解難題，堵邪路、走正道。建立全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察全員監(jiān)管責(zé)任制，既是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察關(guān)口前移，有效防范和遏制國土資源違法違規(guī)行為的重要舉措，也是推行國土資源系統(tǒng)依法行政工作的必然要求，各縣（市）局、各分局、各單位要充分認(rèn)識(shí)建立執(zhí)法監(jiān)察全員監(jiān)管責(zé)任制的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、劃片分區(qū)，明確職責(zé)，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)監(jiān)管工作機(jī)制

執(zhí)法監(jiān)察全員監(jiān)管責(zé)任制的主要內(nèi)容是按照“分層級(jí)、定人員、包區(qū)域”的原則，成“橫向到邊，縱向到底”的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立“分區(qū)監(jiān)管，包片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制度，形成由市局、縣（市）分局、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、基層國土資源所和村級(jí)執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員全員參與、全程監(jiān)管、全面覆蓋、全方位執(zhí)法的共同監(jiān)管格局。市、縣（市）局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，副科級(jí)以上干部、科（股）室負(fù)責(zé)人，基層國土資源所全體人員以及村級(jí)執(zhí)法監(jiān)察信息員等共同參與，實(shí)行市局包縣區(qū)，縣局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層國土資源所按所管轄范圍，實(shí)行監(jiān)管責(zé)任制。

（一）監(jiān)管職能

1、檢查落實(shí)《市國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》；

2、立足預(yù)防在先，早發(fā)現(xiàn)，早制止，早報(bào)告，早處理，督查執(zhí)法監(jiān)察各環(huán)節(jié)的工作；

3、按照“有案必查，查案必結(jié)，結(jié)案必嚴(yán)”的要求，切實(shí)將國土資源違法案件“雙處理，雙到位”落到實(shí)處；

4、做好來信來訪工作，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦的來信來訪件或舉報(bào)及時(shí)交辦督辦，對(duì)重大轉(zhuǎn)辦和交辦件實(shí)行區(qū)片領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜或包案辦理。

5、在業(yè)務(wù)辦理過程中，監(jiān)督科室嚴(yán)格執(zhí)行辦事程序，依法審查申報(bào)內(nèi)容，對(duì)經(jīng)辦事項(xiàng)負(fù)責(zé)。

6、督察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級(jí)機(jī)構(gòu)要履行職能，實(shí)行批前、批中、批后全程監(jiān)管，跟蹤問責(zé)。

（二）監(jiān)管責(zé)任

1、局長(zhǎng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國土資源違法違規(guī)行為的監(jiān)管負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2、分管執(zhí)法監(jiān)察副局長(zhǎng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國土資源違法違規(guī)行為的監(jiān)管負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

3、市局副處級(jí)和縣（市）局、分局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)監(jiān)管區(qū)片內(nèi)的國土資源違法違規(guī)行為負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

4、股級(jí)以上干部對(duì)監(jiān)管區(qū)片的國土資源違法違規(guī)行為負(fù)連帶責(zé)任；

5、基層國土資源所工作人員對(duì)監(jiān)管區(qū)片內(nèi)的國土資源違法違規(guī)行為負(fù)直接責(zé)任。

6、村級(jí)執(zhí)法監(jiān)察信息員對(duì)本村范圍內(nèi)國土資源違法行為負(fù)有舉報(bào)義務(wù)。

三、明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，全面推進(jìn)全員監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí)

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作是落實(shí)國土資源法律法規(guī)政策的重要保障，也是各級(jí)國土資源管理部門工作的著力點(diǎn)。建立執(zhí)法監(jiān)察全員責(zé)任制是加強(qiáng)我市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的重大舉措。各縣（市）局、各分局要高度重視此項(xiàng)工作，一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，按照本《意見》的要求，切實(shí)把全員監(jiān)管責(zé)任制各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要不斷完善責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制，把全員監(jiān)管責(zé)任制納入各級(jí)國土資源管理部門的年度目標(biāo)考核和干部目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對(duì)落實(shí)全員監(jiān)管責(zé)任制成效顯著的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)全員監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)不到位，違法違規(guī)行為頻繁發(fā)生的單位不得評(píng)先，有關(guān)個(gè)人不得評(píng)優(yōu)。對(duì)監(jiān)管區(qū)片內(nèi)發(fā)生多起較大或者重大國土資源違法違規(guī)行為且不報(bào)告，不制止，不組織查處等失職、瀆職行為的，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分法》的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各縣（市）局、各分局于2012年4月底前將執(zhí)法監(jiān)察全員監(jiān)管責(zé)任制工作落實(shí)情況向市局寫出書面報(bào)告，全員監(jiān)管責(zé)任制劃片分區(qū)情況報(bào)市局監(jiān)察室和法規(guī)監(jiān)察科備案。