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為進一步深化我市墻體材料革新工作，全面貫徹《省促進發展新型墻體材料條例》，結合我市實際，制定本工作意見。望市墻革辦及各縣(市)工信委認真執行，抓好落實。

一、年度工作指導思想與目標

指導思想：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“兩區互動，強工興城”戰略，加大科研開發力度，提高資源綜合利用率，按照控制總量，淘汰落后，提升水平的原則，加快調整新型墻體材料產業結構和布局，降低消耗，減少污染，提高產品檔次、技術含量和產業集中度。

2011年度工作目標：全市新型墻體材料產量突破15億塊標磚，生產比例達到70%以上，建成一批規模以上新型墻體材料生產線。進一步加大淘汰實心粘土磚工作力度，按照國家產業政策要求，關閉違法生產的實心粘土磚企業，限制實心粘土磚的生產。專項基金征收市本級完成1800萬元，縣級完成2000萬元。進一步鞏固規劃區禁止使用實心粘土磚成果，重點做好縣級城市規劃區禁實工作，全面完成禁實工作目標。

二、主要工作措施

1、加強服務監管，促進新墻材發展

著力做好新型墻體材料行業的引導，及時準確政策、技術信息，幫助企業抓住市場機遇，搞好技術創新、產品創新，重點扶持起點高、規模大、有影響的龍頭企業，結合地方資源優勢，促進新型墻體材料發展。第一要結合推廣節能建筑、重點發展保溫隔熱性能好的各類保溫型墻材，完善我市新型墻體材料的節能體系。第二要提高新型墻體材料行業資源綜合利用率，重點鼓勵發展高摻量工業固體廢料的新型墻體材料。第三充分運用墻體材料革新優惠政策，在技術、資金等方面重點扶持新型墻體材料龍頭企業，鼓勵企業做強做大。第四按照“發展提升年”的要求，在新墻材企業中開展調研，幫助企業解決生產經營中的難點問題。同時加強監督管理，開展專項檢查，提高產品質量，規范新墻材市場，推動新型墻體材料行業又好又快發展。

2、加大執法力度，抓好全市“禁實”工作

大力加強行政執法工作力度，在全市范圍內切實推進“禁實”工作。第一要鞏固市規劃區“禁實”工作成果，防止違法使用實心粘土磚現象出現反彈；第二要進一步推進各縣(市)“禁實”工作，加大執法力度；第三要按照國家產業政策要求關閉違法生產的實心粘土磚企業，限制實心粘土磚的生產。

要按照市委、市政府構建“大”的戰略部署，對市區周邊的、和縣的“禁實”執法工作加強檢查、指導，同時可實行市縣聯動、聯合執法的形式；力爭“大”構架內新墻材使用比例大幅提升。

3、發揮調控作用，加強專項基金的征收管理和使用

征繳墻體材料專項基金是發展新型墻體材料重要的經濟調控手段。進一步加強專項基金的征收和使用管理是加快我市墻革工作發展的重要基礎。第一要加大新型墻體材料專項基金征收力度，提高征繳率，嚴禁擅自改變征收標準或減免、緩征新型墻體材料專項基金。對未繳或少繳專項基金的建設項目，及時足額追繳入庫；第二要嚴格執行“收、支兩條線”，所征收基金全額納入地方財政預算管理；第三要嚴格按照《省新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法》規定的專項基金使用范圍，專款專用，做到收的合法、管的合規、用的合理，充分發揮專項基金的調控和引導作用。

4、加強輿論宣傳，營造良好社會氛圍

要從推進循環經濟、建立資源節約型社會的高度，多渠道、多方式、全方位地組織推進宣傳工作。充分發揮輿論的導向與監督作用，大力宣傳發展新型墻體材料對節約能源、保護土地和環境的重大意義，緊緊圍繞發展新型墻體材料在節能降耗，保護環境工作中的重要性，加強墻體材料革新宣傳工作。第一要通過報紙、廣播電視等媒體全方位，多角度的宣傳墻材革新的重大意義；第二要向建設、施工和設計等有關單位宣傳墻材革新的政策法規；第三要著力建設、管理好墻體材料革新專業網站，保障網站安全，及時準確更新網頁，積極推行網上辦公，進一步提高網站點擊率和知名度；第四要市、縣兩級聯動，舉行大型宣傳活動。要通過廣泛深入的宣傳，提高人們對新型墻材的了解，對發展新型墻體材料的重要性和緊迫性的認識，增強社會各界、各有關部門支持和參與墻材革新工作的主動性，為進一步深入貫徹《條例》營造良好的輿論氛圍。

5、加強教育學習，提高行政能力

進一步加強教育培訓工作：第一要深入開展學習實踐科學發展觀活動，全面貫徹落實市委九屆十一次全會精神。我市已進入“強工興城”的重要時期，大力發展新型墻體材料是保護耕地、節約資源、改善環境的重要措施，對緩解我市經濟發展與資源制約之間的矛盾，促進經濟的可持續發展發揮了積極的作用；第二要加強一系列新的政策法規和業務知識的學習培訓；第三要加強有關法律法規、行政執法程序、法律責任和義務的學習，提高依法行政的能力和水平。要采取“請進來，走出來”的方式，邀請有關專家進行集中學習培訓，同時向先進地區學習取經。