導語：縣經(jīng)濟建設和發(fā)展建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)峽辦字[2012]105號文件精神，我局召開了干部職工座談會，對照年初目標任務，仔細回顧2012年民政工作，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，擬定明年工作打算及具體措施，并就我縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提出建議。

一、工作進展情況

（一）進一步完善社會救助體系，穩(wěn)步提升社會救助水平

1、搞好低保普查監(jiān)管。按照“暢通出口、嚴把入口”的要求，積極開展城鄉(xiāng)低保普查清理，強化動態(tài)管理。一是重新入戶調(diào)查。以村（居）、組為單位，集中時間、集中人力、分片包干，全面開展城鄉(xiāng)低保普查，排查面達98%，準備核實了低保對象家庭基本情況和經(jīng)濟收入情況，并在村（居）委會人口密集地和低保對象居住地張榜公示，接受群眾監(jiān)督。二是重新分類分檔救助。依據(jù)低保對象的家庭結(jié)構(gòu)、致貧原因、經(jīng)濟情況對比情況進行分類分檔救助，重點保障非常補對象中家庭成員為老、弱、病、殘及單親家庭。三是重新備案登記。實行零備案登記制度，健全了村（居）干部親屬享受低保登記臺帳，全縣465個村（居）干部全部登記在冊，其中享受城鄉(xiāng)低保的有114戶214人。四是重新評議核準。認真執(zhí)行“三級調(diào)查、三級評議、三榜公示”的審批程序，進一步健全城鎮(zhèn)低保聽證票決初審制度，逐步完善農(nóng)村低保民主評議制度，對已享受的低保家庭進行定期評審，對新申報低保家庭進行無記名投票評選，實現(xiàn)了低保對象有進有出，補助標準有升有降，達到了貧困對象滿意，廣大群眾滿意的良好效果。目前，全縣共清退城市低保193戶299人，新增85戶186人，保留2170戶4227人；清退農(nóng)村低保335戶671人，新增468戶812人，保留2688戶4689人。

2、提高救助標準。從今年1月起，城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高至350元、170元，月人均補差水平分別達到235元、114.1元，分別發(fā)放救助金1022.8萬元、529.5萬元，惠及困難群眾人數(shù)分別達43757人次、46383人次。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別提高至2640元、2160元，發(fā)放五保金213.2元。城鄉(xiāng)精減退職職工月人均救濟水平分別提高至265元、225元，發(fā)放精減退職救濟金43.5萬元。按照福利機構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒每人每月1000元，城市散居孤兒每人每月570元，農(nóng)村散居孤兒每人每月400元，散居殘疾孤兒每人每月增加100元的標準，發(fā)放孤兒基本生活補助資金58萬元。堅持“救急救難”的原則，對低保邊緣戶和遭遇突發(fā)性事故致貧的家庭實行臨時救助，救助困難對象72人次149000元。

3、完善醫(yī)療救助制度。按照縣政府《關于進一步推進全縣城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作的通知》（峽府辦字[2011]102號）文件精神，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等對象醫(yī)療救助，實現(xiàn)了與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保同步結(jié)算，有效緩解了困難群眾看病難、看病貴的難題。目前，共實施救助6807人次，發(fā)放醫(yī)療救助金562萬元，其中救助城市對象546人次271萬元，農(nóng)村對象6261人次291萬元。全額資助5485名農(nóng)村低保和五保對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，資助金額16萬余元。

4、做實防災救災工作。積極開展“防災減災宣傳周”活動，縣有線電視臺開設防災減災專欄，滾動播出防災減災常識和標語，宣傳防災減災小知識。縣防災減災成員單位在縣百花公園西大門，集中進行防災減災宣傳，散發(fā)宣傳資料3250份，擺放展板52塊，接受群眾咨詢1463人次。聯(lián)合縣科技局、縣教體局、縣消防大隊組織縣實驗中學開展了一次預防地震逃生避險應急演練，提高居民防災減災意識。完善縣、鄉(xiāng)、村救災應急預案，健全救災應急工作隊伍，加強救災物資儲備，確保災害發(fā)生時救援力量整合到位，救災物資保障到位，大幅提升救災應急反應能力、保障能力、處置能力。7月洪災期間，我局實行24小時汛期值班和領導帶班制度，組織干部職工深入一線，及時防災、查災、抗災、救災，最大限度減輕災害損失，快速恢復災民生產(chǎn)生活。籌集發(fā)放救災資金265萬元，下?lián)芫葹拇竺?0000斤，棉被418床。做到救災及時，救濟及時，確保了災民人心安定，災區(qū)社會穩(wěn)定。

（二）落實優(yōu)撫安置政策，促進軍民融合式發(fā)展

1、雙擁創(chuàng)建活動持續(xù)深入。以創(chuàng)建雙擁模范縣為目標，不斷豐富雙擁內(nèi)容與形式，營造雙擁共建氛圍。元旦、春節(jié)期間，縣四套班子領導走訪慰問駐縣部隊和困難優(yōu)撫對象，發(fā)放慰問品與慰問金25萬余元。開展了科級干部“1+1”幫困活動，結(jié)對幫扶了326人。全縣中小學生開設了國防教育知識課，組織中小學生到軍營參觀學習，達到了教會一個孩子，帶動一個家庭，輻射整個社會的目的?？h武警消防官員到中小學指導學生軍訓，宣講軍營故事，為水邊鎮(zhèn)敬老院、縣光榮敬老院老人理發(fā)、整理床鋪、打掃衛(wèi)生。真可謂：軍民共建譜新篇，真情贏得眾人心。

2、優(yōu)撫政策全面落實。深入貫徹新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，落實優(yōu)待撫恤補助自然增長機制。細致做好優(yōu)撫對象普查工作，詳實摸清重點優(yōu)撫對象基本情況，健全臺賬，完善優(yōu)撫對象信息數(shù)據(jù)庫。重點抓好2012年新滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助發(fā)放和烈士子女普查、身份認定和審批工作。據(jù)統(tǒng)計，全縣普查新登記烈士子女109人。及時將傷殘軍人、“三屬”、“二紅”、在鄉(xiāng)老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員的撫恤金和生活補助按政策調(diào)整發(fā)放到位。落實優(yōu)撫對象門診醫(yī)療“三免”、“四減”，確保了1—6級殘疾軍人和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士基本醫(yī)療費用保障達100%，其他復員優(yōu)撫對象基本醫(yī)療費用保障達80%以上。

3、安置工作積極穩(wěn)妥。接受2011年轉(zhuǎn)業(yè)士官5名，復員軍人20名，退伍士兵40名，個人信息整理歸檔資料，并登記造冊。依托市職業(yè)教育培訓中心，結(jié)合我縣退役士兵就業(yè)方向和培訓需求，先后組織了33名退役士兵參加市就業(yè)局舉辦的技能培訓，推薦18名退役士兵到民營企業(yè)就業(yè)，促進了軍地兩用人才開發(fā)使用。

（三）加強民政公共服務管理，提高群眾幸福感指數(shù)

1、提升“三院”建設管理質(zhì)量。以完善敬老院硬件設施為著力點，加大基礎設施投入，切實改善農(nóng)村集中供養(yǎng)五保老人居住環(huán)境。金江鄉(xiāng)敬老院新建項目已基本竣工，年底前五保老人可搬遷入住；鎮(zhèn)敬老院完成了廬陵建筑風格改造，馬埠鎮(zhèn)敬老院已制定了建設規(guī)劃，正在開展前期籌備工作，敬老院硬件設施明顯改善，五保供養(yǎng)水平大幅提高。嚴格貫徹贛編辦發(fā)[2011]36號和贛民發(fā)[2011]20號文件精神，認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院事業(yè)單位法人登記工作。目前已落實了機構(gòu)編制，擬定了公開招考方案，為下一步公開選聘敬老院院長和財務人員做好了充分準備。完善“三院”管理制度職責，細化考評細則，實行獎懲掛鉤，激勵“三院”管理人員的工作積極性和主動性。組織工作組，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行“地毯式”大檢查，重點排查用水用電、飲食衛(wèi)生、房屋安全等隱患，嚴厲禁止臥床吸煙、亂扔煙頭、亂點蚊香、亂拉電線等行為，“三院”管理得到進一步加強。

2、深化農(nóng)村老年人協(xié)會規(guī)范化建設。精心指導水邊鎮(zhèn)北龍村老年人協(xié)會對照全省老年人協(xié)會規(guī)范化建設要求，建立健全組織機構(gòu)和規(guī)章制度，配備辦公活動設施。抓好水邊鎮(zhèn)石陽社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范點建設，開展社區(qū)老年人和服務需求調(diào)查摸底工作，建立老年人和服務臺帳，為社區(qū)老人提供便捷、舒心、周到的居家養(yǎng)老服務。制定了《2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利彩票發(fā)行工作獎勵辦法》，加大福利彩票發(fā)行力度，全縣銷售電腦福利彩票165萬元，即開型福利彩票20萬元。

3、搞好區(qū)劃地名工作。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域縣線勘定工作，全面完成了全縣20條鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線、8個三角點勘定和界樁埋設任務，搞好資料整理匯總建檔工作。開展了《中國政區(qū)大典》卷的地名詞條編纂工作，擬定了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級地名詞條編纂初稿。及時補充、更正、完善了國家地名數(shù)據(jù)庫—地名信息33條，為來峽投資旅游的客商提供了便利。

（四）創(chuàng)新社會管理，推進“貼心民政、和諧社區(qū)”建設

1、推進基層民主政治建設。廣泛宣傳新修訂《村（居）委會組織法》、省《實施辦法》和農(nóng)村相關法規(guī)政策，大力營造基層民主政治建設氛圍，提高村（居）民的參政、議政意識。切實做好第八屆村（居）委會換屆選舉后續(xù)工作，指導各村（居）委會完善了村（居）民自治章程和各項管理制度職責，分門別類歸納整理選舉資料。先后舉辦了村（居）委會干部和全縣村民小組長培訓班，有效地增強了村組干部法制觀念和服務意識，提高了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和調(diào)處基層矛盾糾紛的能力。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，擴大農(nóng)村社區(qū)建設覆蓋面，著力把戈坪鄉(xiāng)高坑村打造成全省百個精品農(nóng)村社區(qū)。

2、強化民間組織自律。完成了民間組織2011年度工作檢查，年檢率和合格率均達100%。進一步加大社會組織培育發(fā)展力度，積極開展社會組織公益創(chuàng)投活動，探索建立公益組織“孵化”培育機制。精心抓好鎮(zhèn)西門社會“留守兒童家園”創(chuàng)建工作，真情關愛留守兒童，維護他們的身心健康。認真指導社會組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進區(qū)入企為民辦實事做好事。縣貨物運輸物流協(xié)會籌集資金30余萬元，設立困難黨員職工關愛基金，幫助物流企業(yè)10多名患病遭災的企業(yè)員工走出困境，幫扶資金達16萬余元。同時，積極維護企業(yè)和員工的合法權益，竭心盡力支持企業(yè)依法經(jīng)營，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、規(guī)范殯葬、婚姻、收養(yǎng)工作。出臺了《關于移風易俗推進殯葬改革的意見》，實行全民遺體免費火化制度，大力倡導文明、節(jié)儉辦喪新風尚，推進文明殯葬、惠民殯葬、綠色殯葬建設。今年火化遺體68具，發(fā)放困難群眾遺體火化補助68件40800元。對照國家3A級婚姻登記機關創(chuàng)建標準，逐項查漏補缺，全面完善達標，力爭把縣婚姻登記處打造成民政作風建設的窗口單位。落實婚姻登記免費登記制度，免除婚姻登記證件工本費和聲明書工本費。辦理結(jié)婚登記1397對，補辦婚姻登記224對，離婚登記114對，減免婚姻登記費23000余元。開展了“接送流浪兒童回家”專項行動，頃情關愛流浪兒童，保障他們的合法權益，接送2名流浪兒童回家，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)街頭無流浪兒童的目標。依照“自愿受助、無償救助”的原則，對生活無著落的流浪乞討人進行關愛性救助，救助了468人次41560元，醫(yī)治救助人員8人5010元。

（五）加強能力素質(zhì)建設，夯實民政工作基礎

1、扎實開展“思想解放、作風大轉(zhuǎn)變、服務大提升”和“讀書月”活動。以“三比、三爭、二述三評”為活動載體，重點治理干部職工“庸、懶、散”、“假、浮、蠻”、“私、奢、貪”等九個方面的不良行風。突出“六個一”，推動讀書月活動深入開展，培養(yǎng)全局干部讀書興趣，進一步開闊視野、激活思維、更新理念、創(chuàng)新思路，切實增強民政執(zhí)行力、操作力，不斷提升民政服務水平。分期分批組織黨員干部深入基層開展民情調(diào)研，訪察群眾生產(chǎn)生活中遇到的新問題，分析原因，擬定措施，為群眾排憂解難。各業(yè)務股室和每個干部職工依據(jù)崗位職責任務簽訂了承諾書，張貼在公開欄里，自行加壓，趕超進位，有效解決了部分干部職工職責意識不強，服務效能不高、執(zhí)行力不強的問題，在行政審批、規(guī)范執(zhí)法、政務公開、事務辦理等環(huán)節(jié)上抓效能提質(zhì)量上水平，形成了“靠活動抓作風、以作風促活動”的良好局面。

2、認真抓好黨風廉政建設。常抓黨風廉政學習教育，組織黨組成員講廉政黨課，加強黨員干部的黨性原則和廉政意識，筑守防腐線。落實黨風廉政責任制，“一把手”負總責，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、機關各股室、局屬各單位負責人簽訂了黨風廉政建設責任狀，著力解決黨員干部在黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題。嚴厲打擊查處“潛規(guī)則”，推行“陽光政務”，強化專項資金監(jiān)管，積極配合國家審計署搞好低保、救災、五保等專項資金審計檢查，防范廉政風險，確保?？顚Ｓ茫沤^了擠占、挪用、貪污民政款物行為。

3、排查民政糾紛矛盾。深化民政“大信訪”格局，實行領導接訪，暢通信訪渠道，了解和掌握群眾訴求，采取得力穩(wěn)控措施，及時化解矛盾糾紛。今年，接訪群眾400余人，辦理人大代表建議答復1件，政協(xié)委員提案3件，為群眾解難事60多件。

二、2013年民政工作打算

2013年民政工作思路是：認真貫徹落實黨的十八大會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以保障人民群眾的基本權益和民主政治權利、保障民生工程的順利實施、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境為重點，以調(diào)節(jié)社會矛盾、促進社會公平正義、推動社會進步為目標，以推進民政工作的法制化、社會化、網(wǎng)絡化、信息化為主要手段，切實履行“解決民生、維護民利、落實民權”職能，在“深化”上做文章，在“規(guī)范”上下功夫，在“長效”上出成績，努力實現(xiàn)民政事業(yè)持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步。

（一）突出三個重點

1、重點加大社會救助力度。一是完善社會救助體系。進一步建立健全以城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)為基礎，以臨時救助為補充的新型社會救助體系，力求為各類困難群眾提供?；尽⒖莎B加的救助措施，促使“民政保障”向“民生保障”轉(zhuǎn)變。二是搞好低收入家庭核定工作。詳實摸清因重大疾病、子女就學等原因造成的“支出型”貧困家庭現(xiàn)狀，依據(jù)不同致貧原因和支出需求，分類施保，進一步擴大救助覆蓋面。三是完善低保聽證制度，規(guī)范低保準入門檻，增強低保公信度。四是推行城市醫(yī)療救助網(wǎng)上審批制度，簡化審批程序，縮短審批時間，提高救助時效。

2、重點推進社會福利事業(yè)。一是推進慈善事業(yè)發(fā)展。搞好慈善宣傳，擴大慈善組織影響力，動員社會力量踴躍捐贈資金，引導群眾廣泛參與慈善公益活動，發(fā)揮好慈善救助的補充作用。二是完善養(yǎng)老服務體系。以現(xiàn)有服務站點為平臺，完善設施，拓展功能，壯大隊伍，規(guī)范運作，擴大居家養(yǎng)老服務工作覆蓋面，提升居家養(yǎng)老服務水平。三是加大福利彩票發(fā)行力度。充分挖掘市場潛力，拓寬銷售渠道，完善考核辦法，健全激勵機制，力爭完成福彩銷售任務，為社會福利事業(yè)發(fā)展籌措更多福利資金。

3、重點完善減災救災機制。一是開展減災防災宣傳周活動，提高公眾對減災防災的認識，強化減災防災意識。二是加大備災工作力度。健全救災應急物資采購、儲備、調(diào)撥管理制度，增強救災物資倉儲功能，提升應急救災保障力。三是加強基層救災隊伍建設，舉辦災害信息員培訓班，提高報災準確度，暢通災情信息傳遞渠道。

（二）加強三個建設

1、加強社會組織建設。一是適度降低登記門檻，推動建立社區(qū)社會組織孵化基地，探索解決社區(qū)社會組織所面臨的資金、場所等困難。二是加強社會組織日常監(jiān)管，做好登記年檢工作。三是加大公益類社會組織培育發(fā)展力度，利用好政府公益類項目運作渠道，增強社會組織公益服務意識。

2、加強敬老院建設。一是以提升服務功能為著力點，不斷完善基礎設施建設，美化院內(nèi)環(huán)境，抓好馬埠鎮(zhèn)敬老院建設工作，積極申報仁和鎮(zhèn)敬老院新建項目。二是以敬老院長選聘為切入點，規(guī)范院務管理，建立激勵機制，發(fā)展庭院經(jīng)濟，提高供養(yǎng)對象生活水平，使敬老院管理步入規(guī)范化軌道，實現(xiàn)服務人性化、親情化。

3、加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設。健全公共服務、有償服務、志愿服務相結(jié)合的服務體系，深入開展互幫互濟、糾紛調(diào)解、衛(wèi)生保健、文體娛樂、就業(yè)保障等為主要內(nèi)容的社區(qū)服務，增強村（居）民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力，完善村（居）民自治制度。

（三）抓好三個深化

1、深化殯葬改革。一是將殯葬改革納入縣域經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設總體規(guī)劃，把完善殯葬設施、優(yōu)化殯葬服務、規(guī)范殯葬市場、倡導文明喪葬習俗作為文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，與文明城市創(chuàng)建活動協(xié)同推進。二是清理規(guī)范喪葬撫恤費發(fā)放工作，穩(wěn)步提高遺體火化率。三是規(guī)范殯葬服務，嚴格落實服務承諾制和問責制，強化監(jiān)管。

2、深化優(yōu)撫安置改革。一是積極創(chuàng)建省級“雙擁模范縣”。進一步明確職責，落實任務，培樹雙擁典型，開展駐軍慰問、軍民聯(lián)歡等系列雙擁活動，濃厚雙擁氛圍。二是積極推進退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置改革，開展退役士兵職業(yè)技能培訓，促進退役士兵就業(yè)，做好退役士兵安置工作。三是認真落實優(yōu)待撫恤政策，及時掌握復員退伍軍人思想動態(tài)，化解矛盾，加強穩(wěn)控。

3、深化區(qū)劃地名工作。一是開展村級地名設標示范工作，推動地名管理向村組延伸，逐步實現(xiàn)地名全覆蓋。二是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線勘定掃尾工作，對勘界資料進行整理建檔。三是搞好邊界聯(lián)檢工作，細心管護邊界標志，融洽邊界地區(qū)居民感情，促進邊界地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

三、對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展意見、建議

（一）實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略。著力加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，提高城鎮(zhèn)品位和內(nèi)涵，提升其輻射帶動力。我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，自然條件和經(jīng)濟條件都較落后，必須優(yōu)先加快城鎮(zhèn)發(fā)展，探索建立土地在時間、空間上的置換機制，提高土地利用水平，打擊制止亂占亂建，破解土地瓶頸。要把推進城鎮(zhèn)化作為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略舉措來抓，以此統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。應加快以水邊鎮(zhèn)、鎮(zhèn)為中心，基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為次中心的城鎮(zhèn)建設步伐，多方籌集資金，重點投入和重點發(fā)展，使這些區(qū)域中心形成生產(chǎn)要素聚集、經(jīng)貿(mào)活動頻繁、服務功能完備的局面，產(chǎn)生輻射效應，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

（二）推進社會福利社會化。我國正步入老齡社會，老齡化將給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重挑戰(zhàn)。為解決好這個問題，應放寬民辦社會福利機構(gòu)審批條件，加大民辦公助的力度，鼓勵個人和民營企業(yè)投資興辦福利院、養(yǎng)老院等福利機構(gòu)，不斷滿足人民群眾特別是困難群眾對福利服務需求。設立民辦公助專項資金，根據(jù)民辦福利機構(gòu)接受服務對象人數(shù)，每年每人給予一定金額補助。同時，嚴格執(zhí)行行業(yè)標準，搞好監(jiān)管，保證服務質(zhì)量。

（三）加快農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品的銷售也就必須從提藍子賣向大量批發(fā)轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生，把生產(chǎn)、加工、銷售串連一起，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會既是農(nóng)民互助互利的現(xiàn)實選擇，又是建造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織載體，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)最突出問題是農(nóng)民收入增長緩慢，主要是因農(nóng)民組織化程度低，一家一戶難以適應大市場。在培育農(nóng)村經(jīng)濟主體方面，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會提供了一種較好的制度選擇，一方面它是在堅持家庭經(jīng)營的基礎上建立的農(nóng)民自我服務組織，體現(xiàn)自愿、民主、平等。另一方面它以市場為導向，依托組織優(yōu)勢，在引進先進技術、擴大經(jīng)營規(guī)范等方面具有較強優(yōu)越性，增強了農(nóng)民市場主體地位。可見，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、開拓市場和增加農(nóng)民收入等方面具有重要作用，政府應加大培育發(fā)展力度。

（四）規(guī)范信訪工作。政府應充分運用法律手段，依法處置信訪案件，對纏訪、鬧訪等不合理行為采取果斷措施處置，杜絕大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的不正?，F(xiàn)象發(fā)生。