導語：陽光計生行動工作實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

著力在深化陽光計生行動上下功夫，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，實現“陽光計生”、“法制計生”、“民生計生”、“和諧計生”，通過基層陽光計生行動示范單位創建活動，不斷提高人口計生行政效能、管理水平、服務質量和創新能力，不斷提高計生家庭的發展能力、幸福指數和健康水平。

二、目標任務

力爭在今年，全市各級人口計生行政、服務機構和30%以上的村（居、社區）成為示范點，將按照“先示范帶動、后全面推進、再鞏固提高”的思路，精心策劃、統一部署，圓滿完成“省級基層陽光計生行動示范單位”的創建工作。

三、實施步驟

（一）第一階段：抓好示范鄉鎮的基礎創建工作。

工作內容：市人口計生局認真總結政務公開、政風行風評議、維權監督和“12356”陽光計生熱線等工作，對照《規范》和《標準》要求，制定實施方案，完善各項措施，在部分鄉鎮、村（居、社區）完成示范點創建工作，起到示范帶動作用，并召開現場會。

完成時限：年8月底前。

（二）第二階段：全面啟動各鄉鎮“基層陽光計生行動示范單位”工作

工作內容：各鄉鎮按照全市“陽光計生行動”推進會的要求，結合本鄉（鎮）實際，全面啟動鄉（鎮）和村（居、社區）創建工作，完成鄉（鎮）本級和30%以上的村（居、社區）創建工作。

完成時限：年10月底前。

（三）第三階段：做好創建全省“基層陽光計生行動示范單位”的迎檢工作

工作內容：進一步深化“陽光計生行動示范單位”的創建工作，認真總結創建示范點的經驗，力爭全面完成創建工作，確保所有鄉鎮行政、技術服務機構和80%以上的村（居）達到“基層陽光計生行動示范單位”標準。

完成時限：2013年3月底前完成。

四、任務和措施

開展“陽光計生行動”，就是要以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督為重點，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”。根據我市當前人口計生工作實際，重點從以下幾個方面去推動“陽光計生行動”的開展。

（一）加大政務公開力度，使“陽光管理”落到實處

以政務公開帶動“陽光管理”。各級人口計生部門要以施行《中華人民共和國信息公開條例》為契機，全面落實人口和計劃生育政務公開，要在現有基礎上對政務公開的“硬件和軟件”進行“全面升級”，全面推進人口和計劃生育實行“陽光管理”。著力解決群眾的知情難和計生干部職工以權謀私、亂收費亂罰款問題，推進依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防治不正之風，使群眾真正得到服務，對人口計生工作的滿意程度不斷提高。

（二）廣泛開展監督評議，使“陽光維權”落到實處

以民主評議和群眾監督推動“陽光計生”。要完善主動監督評議制度，開展好請農民兄弟姐妹“評計生”、請流動人口“評計生”和人口計生系統“下評上”工作。積極參與和運用政風行風評議結果，逐步形成全面接受群眾監督和輿論監督的長效機制，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。要及時對群眾的意見和建議進行反饋，必要時要進行專門答復。不斷提高信訪工作質量和效率，推行限時辦結制和行政問責制，增強監督維權實效，進一步方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議。

（三）不斷延伸便民鏈條，使“陽光服務”落到實處

推行便民服務代辦制度，全面提高人口和計劃生育服務水平。人口和計劃生育工作人員要切實做到依法行政不侵權，優質服務不失信，廉潔愛民不謀私；依法管理水平明顯提高，服務態度和服務質量明顯改善，群眾滿意達到90%以上。

五、有關要求

（一）加強領導，明確職責

市人口計生局成立實施“基層陽光計生行動示范單位”創建工作領導小組（見附件），負責組織、指導協調全市“基層陽光計生行動示范單位”創建工作。

各鄉鎮要成立相應的領導小組及其辦公室，協調組織開展“基層陽光計生行動示范單位”創建工作，研究制定具體的實施方案并報送市人口計生局“基層陽光計生行動示范單位”創建工作領導小組辦公室（市人口計生局辦公室）。

（二）抓好示范，搞好宣傳

各鄉鎮要結合本地實際情況，抓好典型示范，及時總結經驗，以點帶面，整體推進。要積極協調宣傳、文化、廣電等部門和新聞媒體，利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，加強正面宣傳，為開展陽光計生行動營造良好的輿論氛圍。及時將工作動態、經驗做法通過政務信息報送渠道報送市人口計生局。

（三）精心部署，狠抓落實

各鄉鎮要結合實際，切實加強對“基層陽光計生行動示范單位”創建工作的組織領導，建立工作責任制，細化工作措施，認真部署動員，精心組織實施，按照國家和省的要求，落實好相關工作。

一是嚴格實行政務公開評估制度。每年上級人口計生部門采取定期與不定期、明察與暗訪、自查與抽查、跟蹤監督與重點檢查相結合的方式，對下級人口計生部門的政務公開落實情況進行評估，并對評估情況進行通報。

二是把“陽光計生行動”列入年度目標管理考核。一把手要親自抓、負總責，要把實施“陽光計生行動”納入年度計劃，并作為新時期人口和計劃生育工作的一項重要工作內容，精心部署，層層抓好落實。

三是鄉鎮紀檢監察機構要加強監督檢查，推動“陽光計生行動”順利開展。要重點推進群眾評議制和行政問責制的落實，對群眾不滿意的行為，如：不公開或搞假公開的；有諾不踐、影響民生的；作風粗暴、侵犯群眾合法權益的；違反規定收費罰款或強行提供有償服務的；對群眾正當要求和合理意見置之不理，或因不作為造成群眾的合理訴求得不到及時解決，造成不良影響或嚴重后果的，以及影響效能建設的其他行為，必須嚴肅查處，加大行政問責力度，以提高基本國策的執行力和公信力。