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為全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神以及市第十一屆黨代會第四次會議精神，深入學習實踐科學發展觀，著力提升服務標準、服務質量、服務效率，促進全體人員始終保持昂揚向上、積極進取的精神風貌，團結拼搏、負重奮進的意志品質，勇于挑戰、攻堅克難的豪情干勁，確保圓滿完成市委、市政府賦予本委的各項目標任務，現提出本意見。

一、考核對象

本委機關全體人員（機關行政及附屬編制人員，事業、合同制人員）。

二、考核內容

目標責任制考評分為三個方面的內容：一是個性工作目標考核。以本委“三定方案”設定的科室職能中的科內分工，以及主要領導、分管領導和科長交辦其它事項；二是共性工作目標考核。以本委考勤制度、會議制度、文件辦理、公文材料起草、印章管理制度、信息報送、網頁信息更新制度、資產管理制度、經費管理制度、勤廉工作制度、安全衛生制度、工作接待守則等為考核內容；三是作風效能建設考核。對全體人員進行德、能、勤、績、廉、法、穩七個方面考評，同時由服務對象對科室服務質量及工作作風進行測評。

三、考核辦法

個人考核總分為100分，其中：個性目標、共性目標、作風效能建設與掛鉤服務分別占30%、30%、40%。

1.個性工作目標考核。個性工作標準分為100分，年初由各科室按本委2014年工作要點，將工作任務細化分解到具體人員，年終個人先對照科室內分工、全年工作任務及領導交辦事項，逐項總結，形成完成情況報告書，并進行自我打分，由科長、分管主任審定后交考評領導組，考評領導組進行逐項檢查對照打分。

2.共性工作目標考核。主要考核機關制度的執行情況，標準分為100分，實行倒扣分制。凡被確認違反機關內部管理制度現象的有一例扣1分，由委監察室負責日常考核，年終匯總計算得分。

3.作風效能建設考核測評。標準分為100分，考核計分辦法為個人民主測評。主要考核全體人員的德、能、勤、績、廉、法、穩七個方面，測評等次分為優秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）。測評結束之后，由委紀檢組牽頭對測評的有效票進行匯總（不按測評統一要求的測評票視作廢票，不進行匯總），匯總分為現職領導測評匯總與其他人員測評匯總兩個層面，其中有一票優秀視作95分，有一票稱職（合格）視作85分，有一票基本稱職（基本合格）視作70分，有一票不稱職（不合格）視作50分。年內長期生病超過半年不能正常上班的工作人員原則上不參加民主測評。

個人測評得分＝現職領導測評平均分×40%＋其他人員測評平均分×60%。

在測評中，如有不稱職（不合格）票，則測評人必須書面說明原因，并由委考核組進行確認。如情況屬實，則進行匯總；否則視作廢票，不進行匯總。

四、獎懲辦法及“一票否決”有關規定

（一）獎懲辦法

1．考評等次確定。原則上，個人考核得分作為確定個人年終考核等次的依據之一，取得分最高的前若干名（按上級分配的優秀名額）定為優秀，70分以上（包括70分）未定為優秀的定為稱職，70分至60分（包括60分）定為基本稱職（基本合格），低于60分確定為不稱職（不合格）。個人最終考核等次由委黨組會研究確定。

2．懲處辦法。考評等次被確定為基本稱職、不稱職的，按相關的規定不發給年終考核獎。對個人得分后3名且得分低于70分的進行誡免談話，不享受科室考核獎。個人有一例被查屬實違反“八條禁令”、“十項規定”，或因工作重大失誤導致本委被通報批評、年終考核被扣分的，扣發當事人年終獎，具體標準：對本委年度目標責任制考核等次未產生影響的扣2000元；導致本委年度目標責任制考核等次降格的扣4000元。

（二）“一票否決”有關規定

為確保法律、法規、制度的貫徹落實，在年度考核中嚴格實施“一票否決”制度。科室內出現一票否決現象，當事人及科室主要負責人取消市委市政府個人先進評選資格。

（1）無特殊情況，個人分工工作被委紀檢組查辦，且未完成任務的。（2）個人所承擔工作被上級通報批評的。（3）違反計劃生育規定并造成惡劣影響的。（4）個人所承擔工作出現市經濟環境監察中心否決事項的。（5）受到黨紀政紀法律處分的。（6）因個人過錯造成行政訴訟敗訴而產生惡劣影響的。（7）被查實違反“八條禁令”、“十項規定”的。

五、考核組織及有關工作要求

一是建立健全考核組織。建立委目標責任制考評領導組，由同志任考評領導組組長，黨組其他同志為成員。考評領導組下設辦公室，由李偉華同志任主任，相關牽頭科室科長為成員，具體負責考評工作。同時，建立以同志任組長，辦公室、組織人事科、監察室參加，其他各科室輪流參加的“目標任務督查推進組”。具體負責日常個人完成重點工作、市下達的目標任務、領導交辦事項以及作風建設情況的檢查、督查。檢查后及時通報檢查情況并列入年度考核，確保各項目標任務的完成。

二是建立督查、公布、點評制度。為強化作風效能建設，對共性工作中機關“八條禁令”執行情況、日常考勤執紀情況，由本委督查推進組按月輪流帶領各科室對執行情況進行抽查，每月抽查兩至三次，抽查情況將與檢查次日下班前與各科室見面，次月10日前在本委OA公布。督查推進組平時要依據委目標責任制認真開展督查，并認真記載，對全委所承擔的工作目標任務完成情況和作風建設、效能建設等情況進行匯總，梳理全委各項工作開展的情況，總結好的做法、舉措，找準存在主要問題及整改方法和建議及時上報委黨組。委黨組通過辦公會、全體人員會議、書面、OA系統等形式公布點評情況。

三是建立年度述職制度。每年年底，主任及各分管主任根據市統一要求進行述職，著重對所承擔的目標任務如何組織推進，如何發揮科室作用及效果述職；各職能科室科長對所分管的工作和承擔的各項目標任務以及作風建設、效能建設、勤政廉潔等方面進行口頭述職，著重對所承擔的目標任務如何開拓創新、強化推進的舉措，如何發揮全科人員作用共同完成目標任務的效果和存在問題及改進的措施述職；委其他人員進行書面述職。