導(dǎo)語：工業(yè)治水推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹省、市、區(qū)“五水共治”的決策部署，加快工業(yè)治水，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，根據(jù)《省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府“五水共治”決策部署加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(浙經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2014〕67號)和《市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于加快工業(yè)治水推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的實(shí)施意見》（溫經(jīng)信發(fā)〔2014〕90號）精神，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、總體要求和主要目標(biāo)

(一)重要意義。水生態(tài)環(huán)境建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。治污水是“五水共治”的重中之重，工業(yè)污水治理和節(jié)水是“五水共治”的關(guān)鍵領(lǐng)域。推進(jìn)工業(yè)治水，是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的必然要求，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大有效投資的重要抓手，也是從根源上扭轉(zhuǎn)我區(qū)水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢的關(guān)鍵舉措。各有關(guān)科室要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度充分認(rèn)識工業(yè)治水的重大意義，自覺把工業(yè)治水與“騰籠換鳥”、“機(jī)器換人”、“兩化融合”結(jié)合起來，大力推進(jìn)抓治水、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型工作。

(二)總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府推進(jìn)“五水共治”的決策部署，以持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，以推進(jìn)“兩少一達(dá)標(biāo)”(少用新水、少產(chǎn)廢水、達(dá)標(biāo)排放)為基本目標(biāo)，以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為根本要求，切實(shí)削減工業(yè)對水環(huán)境的源頭性污染，提高水資源利用率，全面提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(三)主要目標(biāo)。三年(2014-2016年)解決突出的工業(yè)水污染問題；五年(2014-2018年)基本解決工業(yè)水污染問題；七年(2014-2020年)工業(yè)水污染從源頭上機(jī)制上得到根本性治理。到2017年，力爭每年淘汰改造水污染落后產(chǎn)能企業(yè)8家以上，每年工業(yè)治水技術(shù)改造投資3億元以上，每年實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)10家以上，萬元工業(yè)增加值用水量年均下降5％以上，萬元工業(yè)增加值工業(yè)廢水排放量年均下降5％以上，工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)用水定額達(dá)到國家行業(yè)先進(jìn)水平。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)大力淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市淘汰落后生產(chǎn)能力指導(dǎo)目錄，實(shí)施《市淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃(2013—2017年)》，根據(jù)水環(huán)境治理要求，抓緊組織修訂淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定行業(yè)范圍更寬、要求更嚴(yán)的地方性淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，確保提前一年完成“十二五”國家下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。到2017年，力爭累計(jì)淘汰改造水污染落后產(chǎn)能企業(yè)21家以上，完成淘汰落后印染產(chǎn)能0.4億米，制革260萬標(biāo)張、造紙6.5萬噸。

(二)大力整治提升重污染高耗能行業(yè)。貫徹《市“十二五”期間重污染高耗能行業(yè)深化整治促進(jìn)提升實(shí)施方案》(溫政發(fā)[2012)21號)，按照關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批的要求，繼續(xù)加大電鍍、印染、造紙、制革、化工等對水環(huán)境影響較大的重點(diǎn)行業(yè)整治力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高工藝裝備、污染防治、清潔生產(chǎn)水平，力爭2015年全面完成區(qū)政府已確定的重污染高耗能行業(yè)整治提升任務(wù)，并啟動開展新一輪的整治提升工作。

(三)大力開展低端落后塊狀行業(yè)整治專項(xiàng)行動。針對我區(qū)低端落后企業(yè)密集、涉水污染重的集中區(qū)塊，抓好低端落后塊狀行業(yè)綜合整治提升工作，指導(dǎo)試點(diǎn)單位制訂低端落后塊狀行業(yè)關(guān)停淘汰、整合入園、規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)，做好整治提升試點(diǎn)方案的編制、實(shí)施，確保整治提升順利通過試點(diǎn)驗(yàn)收。加大與環(huán)保、工商、公安、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門的協(xié)同，形成合力，嚴(yán)格執(zhí)法，多措并舉，形成倒逼低端落后企業(yè)淘汰的聯(lián)動機(jī)制。

(四)大力推進(jìn)工業(yè)治水技術(shù)改造。將工業(yè)治水相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先列入工業(yè)固定資產(chǎn)和技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄，在高耗水、重污染行業(yè)，加快實(shí)施一批技術(shù)水平高、示范效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大的減污、節(jié)水、廢水處理回用技術(shù)改造項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)和社會投資方向。以工業(yè)用水重復(fù)利用、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、工業(yè)給水和廢水處理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，支持企業(yè)積極應(yīng)用減污、節(jié)水的先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備。通過技術(shù)改造和工藝提升，力爭到2017年，整合重組印染企業(yè)重復(fù)用水率達(dá)到40％以上。

(五)大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水。加快發(fā)展節(jié)水工業(yè)，大力發(fā)展裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)附加值高、水資源消耗少的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大工業(yè)節(jié)水先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。貫徹落實(shí)《省鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄》，出臺節(jié)能技術(shù)(產(chǎn)品)推廣目錄，研究制定和推廣應(yīng)用一批工業(yè)節(jié)水地方標(biāo)準(zhǔn)，推動重點(diǎn)行業(yè)開展企業(yè)用水定額對標(biāo)工作。鼓勵電廠采用中水保障自身用水、促進(jìn)熱電廠供熱蒸汽冷凝水回收利用。創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)和綠色企業(yè)。在重點(diǎn)用水行業(yè)中，選擇一批用水大戶，開展節(jié)水型示范企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)，加快推動年取水量10萬立方米以上企業(yè)開展水平衡測試。貫徹落實(shí)《省清潔生產(chǎn)審核技術(shù)要求》，加大強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核力度。對年取水量30萬立方米以上的重點(diǎn)耗水企業(yè)和國家、省級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，全面落實(shí)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。根據(jù)水資源分布情況，優(yōu)化工業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究制定工業(yè)用水節(jié)水計(jì)劃。

(六)大力強(qiáng)化治水技術(shù)和裝備支撐。貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水，組織實(shí)施一批新產(chǎn)品、新裝備開發(fā)計(jì)劃并鼓勵本區(qū)企業(yè)率先使用；符合條件的，爭取納入“制造精品工程”目錄予以推廣。組織動員企業(yè)申報(bào)省級工業(yè)新產(chǎn)品(新技術(shù))備案、鑒定，做好裝備首臺(套)和優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品(新技術(shù))的組織推薦工作，引導(dǎo)企業(yè)積極研究開發(fā)工業(yè)領(lǐng)域治水相關(guān)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備、新工藝和新服務(wù)。開展治水技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用示范活動，加快推動治水重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育壯大治水裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持污水處理回用系統(tǒng)，雨水、微咸水和海水開發(fā)利用系統(tǒng)，污水納管及監(jiān)控系統(tǒng)，洪水及供水預(yù)警系統(tǒng)，節(jié)水系統(tǒng)等領(lǐng)域的開發(fā)與應(yīng)用。加快工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)尤其是工廠制造環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，不斷提高水資源利用效率，減少污水排放。支持有條件的治水裝備企業(yè)建立市級企業(yè)技術(shù)中心。

(七)大力提升治水信息化應(yīng)用水千。提升治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水等領(lǐng)域的信息化綜合應(yīng)用水平。以皮革為重點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域污水整治的信息化應(yīng)用，完善工業(yè)主要污染物排放自動連續(xù)監(jiān)測信息管理體系，推動企業(yè)集成應(yīng)用封閉式制造、工藝流程優(yōu)化、精細(xì)化管理、資源回收利用、廢水廢氣處理等信息技術(shù)，從源頭上控制污染源排放。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)經(jīng)信局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長的貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“五水共治”決策部署加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌做好全區(qū)工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)工作。把工業(yè)治水工作擺到更加突出位置，建立工業(yè)治污、節(jié)水的工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，完善措施，主動加強(qiáng)與環(huán)保等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(二)加強(qiáng)動員宣傳。充分發(fā)揮各類新聞媒體的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，廣泛開展多層次、多形式的工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型宣傳活動，及時總結(jié)和推廣工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，積極引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，自覺控制污染，努力形成節(jié)約用水、合理用水、最大限度降低水污染的良好社會氛圍。

(三)加強(qiáng)激勵倒逼。進(jìn)一步加大對工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型的政策傾斜力度，區(qū)每年用于工業(yè)治水相關(guān)的技術(shù)改造項(xiàng)目扶持資金占技改扶持資金總量的比重不少于20％。加大對節(jié)水型產(chǎn)業(yè)、節(jié)水技改項(xiàng)目要素保障力度，優(yōu)先保障清潔生產(chǎn)審核企業(yè)、綠色與安全制造試點(diǎn)企業(yè)和同行業(yè)中零排放、少排放企業(yè)用電需求。同時，宣傳推廣“畝產(chǎn)論英雄”發(fā)展理念，以探索開展企業(yè)單位資源產(chǎn)出效益綜合評價(jià)為契機(jī)，引導(dǎo)科學(xué)合理配置要素資源。以醫(yī)藥、化工、造紙、印染、制革、等高污染、高水耗、高能耗行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，加大實(shí)施差別電價(jià)、差別水價(jià)、差別排污費(fèi)力度，用經(jīng)濟(jì)手段倒逼推進(jìn)節(jié)水技改和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。建立工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的季度統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度和工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型信息月度報(bào)送制度。針對工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型開展專項(xiàng)摸底調(diào)查，及時報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)、資料。要加大政策指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，開展工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(五)加強(qiáng)督查考核。建立督查和抽查相結(jié)合的考核機(jī)制，將工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型的工作績效納入年度考核體系，督促各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）、各部門和企業(yè)加快推動工業(yè)領(lǐng)域治污水、抓節(jié)水，要把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府“五水共治”的決策部署上來，更加自覺地加大工業(yè)治水力度，建立工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型的長效機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。