街道辦規(guī)范村社區(qū)管理工作意見
時(shí)間:2022-09-29 09:03:06
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為規(guī)范各村(社區(qū))依法依規(guī)行使權(quán)利,提高村(社區(qū))管理水平,強(qiáng)化村(社區(qū))職能,現(xiàn)結(jié)合我辦事處實(shí)際,制定以下實(shí)施意見。
一、公章管理
1.印章管理。
印章管理要有專人負(fù)責(zé),無(wú)特殊原因不得隨意更換。管理人員必須保證印章安全,隨時(shí)加鎖保管。印章如不慎遺失,應(yīng)及時(shí)向辦事處黨政辦報(bào)告?zhèn)浒福蝗艄聯(lián)p壞,應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)更換,不得私刻印章。
2.公章使用。
(1)凡使用“村/居民委員會(huì)”等公章,應(yīng)嚴(yán)格辦理登記手續(xù),認(rèn)真填寫用章登記表(包括用章日期、內(nèi)容摘要、發(fā)往單位、批用人、用章人),由村(社區(qū))主任審閱簽字同意。凡蓋章上報(bào)或?qū)ν獾闹匾獔?bào)告、請(qǐng)示、證明等,須影印一份留存?zhèn)洳椋?a href="http://www.uv63h8.cn/article/shuzhibaogao/yijian/201409/581555.html" target="_blank">街道組織相關(guān)部門每季度對(duì)各村(社區(qū))使用印章情況進(jìn)行檢查。
(2)嚴(yán)禁開空白信函,注意維護(hù)公章的權(quán)威。
(3)公章不得交由當(dāng)事人或非辦公室人員使用。確因特殊情況需移交辦公室人員時(shí),必須進(jìn)行移交登記,移交人必須妥善保管并公正用章。公章原則上不得攜帶外出使用,如遇到特殊情況必須外帶使用時(shí),經(jīng)村(社區(qū))書記和主任同時(shí)批準(zhǔn),進(jìn)行嚴(yán)格借還登記,用完公章后迅速歸還。
3.責(zé)任追究。
公章管理者必須嚴(yán)格履行公章管理制度,妥善管理好公章。對(duì)需加蓋公章的文書必須認(rèn)真審閱,對(duì)不符合用章管理規(guī)定的文件不得用章。如發(fā)現(xiàn)徇私舞弊等行為必須及時(shí)制止,制止不了應(yīng)及時(shí)向街道辦事處匯報(bào),將追究其連帶責(zé)任。
凡違反公章管理制度、私蓋公章或利用公章舞弊者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予嚴(yán)厲懲處。因使用不當(dāng)造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的,要予以追究相應(yīng)的責(zé)任;情節(jié)、后果嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予誡勉、引咎辭職、待崗或辭退處理;構(gòu)成違紀(jì)違法的移送有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人員的紀(jì)律、法律責(zé)任。
二、財(cái)務(wù)管理
(一)強(qiáng)化村(社區(qū))財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制工作
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。辦事處以財(cái)政所為主體設(shè)立村(社區(qū))財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中心,辦事處分管村(社區(qū))財(cái)務(wù)的上掛干部黎雙銀為中心主任,統(tǒng)計(jì)辦李英兼任會(huì)計(jì),各村(社區(qū))報(bào)賬員(村文書,社區(qū)主任兼任)為成員。
2.范圍。在確保村(社區(qū))集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下,由辦事處村(社區(qū))財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中心村(社區(qū))會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
(二)完善村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理制度
1.建立民主理財(cái)制度。各村建立民主理財(cái)小組,由村支書、村主任、村文書和村民代表組成,負(fù)責(zé)集體資金的民主監(jiān)督。
2.現(xiàn)金、銀行存款管理制度
(1)嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》,實(shí)行錢賬分管。村(社區(qū))報(bào)賬員兼出納,負(fù)責(zé)辦理庫(kù)存現(xiàn)金的收支和保管工作,其他人員不得管理現(xiàn)金。
(2)銀行存款賬戶管理。各村(社區(qū))只能開設(shè)一個(gè)銀行存款賬戶,堅(jiān)決杜絕多設(shè)銀行存款賬戶。并對(duì)銀行賬戶實(shí)行印鑒包括村支書、村報(bào)賬員、會(huì)計(jì)印鑒、村行政公章,涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的村由辦事處主任簽章,社區(qū)印鑒、會(huì)計(jì)印鑒、社區(qū)行政公章。
3.集體資產(chǎn)登記管理制度。各村(社區(qū))應(yīng)對(duì)各項(xiàng)集體財(cái)產(chǎn)、物資進(jìn)行清理、登記入賬,并建立臺(tái)帳管理。
4.財(cái)務(wù)審批制度。村(社區(qū))財(cái)務(wù)由主任審核,書記審批,重大事項(xiàng)由財(cái)經(jīng)小組集體審簽。
5.定期報(bào)賬制度。各村(社區(qū))報(bào)賬員平時(shí)應(yīng)及時(shí)收集、保管好已審批的票據(jù)、于每季度末次月5-10日內(nèi)到辦事處村(社區(qū))財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬(即4月5-10日,7月5日-10日,10月5日-10日,次年的元月5日-10日)。對(duì)不按規(guī)定報(bào)賬、不及時(shí)報(bào)賬的村(社區(qū)),年終目標(biāo)考核扣分制。
6.村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度。各村要在居民集中的地方設(shè)立財(cái)務(wù)公開欄,于每年元月上旬和七月上旬各公開一次財(cái)務(wù)收支情況各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、專項(xiàng)資金籌集和使用情況。
7.專項(xiàng)資金及工程項(xiàng)目資金管理制度。各村(社區(qū))項(xiàng)目資金一律由辦事處統(tǒng)一申報(bào),不得越級(jí)、違規(guī)申報(bào)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等專項(xiàng)資金必須嚴(yán)格按程序、規(guī)定使用。工程項(xiàng)目必須按照公開、公平、公正的原則,根據(jù)項(xiàng)目金額大小在議定范圍內(nèi)進(jìn)行公開招投標(biāo)。各村(社區(qū))應(yīng)先建立一套完整的專帳,待工程結(jié)束后,到辦事處村(社區(qū))財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬。
8.各村(居)加強(qiáng)對(duì)社(組)的財(cái)務(wù)實(shí)施統(tǒng)一管理。
三、嚴(yán)格考核
辦事處將組織人員對(duì)各村(社區(qū))的公章管理使用情況和財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行每月一次抽查,每季度一次全面檢查并將清查情況計(jì)入目標(biāo)考核,對(duì)拒不整改的將嚴(yán)格問(wèn)責(zé),涉及嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的移交執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門從重從快處理。
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