導(dǎo)語：法治交通建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

認真貫徹實施《市依法治市綱要》部署，以建設(shè)法治交通為目標，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模鄹母锇l(fā)展穩(wěn)定大局，深化行政審批制度改革，加強政務(wù)公開和信息公開，推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行，著力規(guī)范行政行為，切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為全縣交通運輸又好又快發(fā)展提供堅強有力的法治保障。

二、工作目標

通過推進依法治理、加快法治交通建設(shè)，全縣交通運輸系統(tǒng)依法行政水平顯著提升，全面充分履行交通運輸市場監(jiān)管、管理和公共服務(wù)職能基本到位，行政決策的科學化、民主化、規(guī)范化基本實現(xiàn)，權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立，防范和化解行政爭議及社會矛盾機制比較完善并規(guī)范運行，人民群眾對法治交通建設(shè)基本滿意。

三、主要任務(wù)

（一）加快轉(zhuǎn)變職能。

1.規(guī)范行政審批事項。對行政審批及其中介服務(wù)實行清單目錄管理，分類逐項制定監(jiān)管辦法，加強過程監(jiān)管。（責任單位：交通各相關(guān)單位，局機關(guān)相關(guān)股室）

（二）堅持依法科學決策

2.嚴格執(zhí)行行政決策程序。健全完善行政決策制度，嚴格執(zhí)行行政機關(guān)重大決策程序規(guī)定，凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局，社會涉及面廣，與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項都要納入重大行政決策范圍。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序。（責任單位：交通各單位，局機關(guān)相關(guān)股室）

3.嚴格執(zhí)行行政決策合法性審查制度。制發(fā)行政規(guī)范性文件、采取重大行政措施的文件、重大行政決策事項、行政管理體制調(diào)整、部門職能職責的調(diào)整劃分等重大事項，以及部門實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等影響公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)的行為，應(yīng)在報請單位行政會議審議前，先由法制股進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法，不得作出決策。（責任單位：交通各單位，局機關(guān)相關(guān)股室）

（三）切實規(guī)范行政執(zhí)法行為

4.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴格行政執(zhí)法人員資格準入，加強行政執(zhí)法人員資格管理，落實持證上崗制度。各單位要對聘用履行行政執(zhí)法職責的合同工、臨時工進行集中清理，杜絕不具備行政執(zhí)法資格的人員行使執(zhí)法權(quán)。加強行政執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓，強化行政執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，不斷提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。（責任單位：交通各相關(guān)單位，局法制股）

5.切實履行行政執(zhí)法監(jiān)督管理職責。各單位要嚴格依法行政，切實加強監(jiān)督檢查，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制，健全并嚴格執(zhí)行執(zhí)法評議考核、案件評查、重大執(zhí)法行為備案、責任追究等制度。（責任單位：交通各相關(guān)單位，局法制股）

6.進一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。各單位要進一步細化執(zhí)法裁量標準，最大限度減少行政執(zhí)法自由裁量的彈性空間，應(yīng)按照《省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》，對存在裁量空間的具體行政行為，制定具體行政執(zhí)法裁量標準，以規(guī)范性文件形式制發(fā)、公布，并納入行政職權(quán)目錄。認真落實行政執(zhí)法裁量權(quán)行使規(guī)則，推行行政執(zhí)法裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度，提升行政執(zhí)法公信力。（責任單位：交通各相關(guān)單位，局規(guī)建股、局辦公室、局法制股）

7.改進行政執(zhí)法方式。堅持執(zhí)法與服務(wù)并重、教育指導(dǎo)為先的原則，推行全程說理式執(zhí)法、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，堅決制止和糾正“釣魚式”執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、利益化執(zhí)法等不正當執(zhí)法方式。加強交通運輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推進執(zhí)法辦案、執(zhí)法培訓、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，加強對執(zhí)法活動的即時性、過程性、系統(tǒng)性管理，推行行政執(zhí)法流程網(wǎng)上運行和行政執(zhí)法文書制作電子化，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。開展執(zhí)法協(xié)作，推動多部門聯(lián)動執(zhí)法。研究探索交通運輸行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法資源，推進綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法效能，解決職責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問題。完善“兩法銜接”機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。（責任單位：交通各相關(guān)單位，局規(guī)建股、局人事股、局法制股）

（四）強化行政權(quán)力監(jiān)督制約

8.深入推進政務(wù)公開和信息公開。以涉及人民群眾切身利益的領(lǐng)域為重點，定期編制、更新和公布交通運輸信息公開指南和目錄，加強交通運輸法規(guī)政策、重大項目投資建設(shè)、運輸市場資源配置、交通公共服務(wù)狀況等領(lǐng)域的信息公開，提高信息公開的廣度和深度，切實保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)加強單位門戶網(wǎng)站建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)理政平臺運行機制，充分發(fā)揮單位門戶網(wǎng)站公開信息、政務(wù)服務(wù)和政民互動作用。拓寬信息公開渠道，利用政務(wù)微博、微信等新媒體及時各類權(quán)威政務(wù)信息、開展互動交流、提供在線服務(wù)。（責任單位：交通各單位，局辦公室）

9.推行行政權(quán)力清單制度。依托行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺的行政職權(quán)目錄，建立交通運輸行政權(quán)力清單，實行“行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”。依法公開權(quán)力運行流程，依法梳理審核行政職權(quán)，確保權(quán)力運行規(guī)范化、公開化。（責任單位：交通各相關(guān)單位，局規(guī)建股、局法制股）

10.自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，滿意率達到90%以上。依法參與行政訴訟，行政首長出庭應(yīng)訴率達到90％以上，全面履行法院生效判決或裁定，認真落實法院、檢察院的司法建議。拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利（責任單位：交通各相關(guān)單位，局機關(guān)相關(guān)股室）

（五）提高制度建設(shè)質(zhì)量

11.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。嚴格遵守法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，不得在規(guī)范性文件中設(shè)定或變相設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制和行政收費，不得違法設(shè)定行政相對人義務(wù)。嚴格按照規(guī)定及時報送備案和開展備案審查，未經(jīng)備案審查或?qū)彶椴缓戏ǖ囊?guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。（責任單位：交通各單位，局辦公室）

12.建立法律顧問團制度。按照《省人民政府法律顧問團管理辦法》規(guī)定，各單位要推行法律顧問團制度，在出臺重要政策、作出重大決策和行政決定等方面發(fā)揮法律顧問的重要作用，為單位提供法律咨詢服務(wù)，提高依法處理行政事務(wù)的能力和水平。（責任單位：交通各單位，局機關(guān)相關(guān)股室）

（六）預(yù)防化解行政爭議和社會矛盾

13.加強重大事項風險評估。按照《中共市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于深入推進重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的意見》（廣委辦發(fā)〔2014〕21號），建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估審查備案制度，加大對涉及交通運輸方面土地征收、房屋拆遷、重大建設(shè)項目以及涉及民生重大政策改革的風險評估力度，對未開展風險評估或有重大涉穩(wěn)隱患的重大事項，一律不得審查通過。各單位要建立本行業(yè)、本系統(tǒng)風險評估機制，細化行業(yè)評估標準，與政府評估有機銜接、協(xié)調(diào)配合。加強評估流程監(jiān)管，擴大社會參與度，增強評估工作的科學性、民主性、客觀性，切實提升社會矛盾源頭治理能力。（責任單位：交通各相關(guān)單位，局機關(guān)相關(guān)股室）

14.加強和改進行政復(fù)議工作。進一步整合行政復(fù)議資源，改革完善行政復(fù)議體制，創(chuàng)新案件審理機制。要鞏固行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)成果，暢通行政復(fù)議渠道，依法辦理行政復(fù)議案件，加大糾錯力度，按照“有錯必糾”的原則撤銷違法或不當具體行政行為，切實提升行政復(fù)議公信力，積極、有序化解各類行政爭議。（責任單位：交通各相關(guān)單位，局法制股）

（七）落實法治交通建設(shè)保障措施

15.提高運用法治思維和法治方式履行職責的能力。全縣交通運輸系統(tǒng)各單位及其工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學法用法守法，牢固樹立依法行政觀念，增強依法行政、依法管理、依法辦事意識。進一步完善黨委中心組會議會前學法制度，科學安排會前學法內(nèi)容，拓展學法廣度和深度，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。（責任單位：交通各單位，局機關(guān)相關(guān)股室）

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將依法行政、法治交通建設(shè)工作作為一項長期性、根本性、全局性、基礎(chǔ)性工作來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決我縣交通運輸系統(tǒng)依法行政工作中的重大問題。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，將依法行政、法治交通建設(shè)列入重要議事日程，親自安排部署，強化督促檢查。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，結(jié)合實際制定推進依法行政的具體辦法和措施，明確任務(wù)、落實責任、有效實施。

（二）強化輿論宣傳。各單位要高度重視法治交通建設(shè)宣傳工作，形成濃厚輿論氛圍。要開展經(jīng)常性宣傳，重點宣傳嚴格依法行政、加快法治交通建設(shè)工作的重要意義、任務(wù)、工作重點和好經(jīng)驗、好典型，營造良好的輿論氛圍。

（三）健全推進機制。將依法行政情況納入目標績效考核內(nèi)容，并將考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉的重要內(nèi)容。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報和檢查督辦等工作機制，定期評價、及時總結(jié)情況和經(jīng)驗，宣傳先進典型，推廣有效經(jīng)驗。