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近年來，我縣城市化進程快速推進，市政基礎設施建設范圍不斷擴大，老舊城區(qū)改造逐步實施。在基礎建設過程中城市地下管線重復開挖、多頭建設、管理分散、檔案資料散亂不全的現象普遍存在。為加強我縣城市范圍內地下管網建設管理工作，根據國務院辦公廳《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》，現就管網建設管理提出如下意見：

一、原則

已建各類城市地下管線，實行“誰建設、誰所有、誰管理”原則；新建各類管線實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、有償使用”原則。

二、范圍

地下管線包括縣城市規(guī)劃區(qū)內的各類高壓和低壓輸配電線路、通信線路、廣播和有線電視網絡、自來水管道、雨水管道、污水管道、燃氣管道、工業(yè)用輸送管道。

三、建設程序

1、縣規(guī)劃局應加強規(guī)劃統(tǒng)籌，對新建道路及其地下管線實施統(tǒng)一規(guī)劃管理。各管線建設單位應編制各自的管線專項規(guī)劃，報送縣規(guī)劃局審核，納入全縣統(tǒng)一管理范圍。新建各類地下管線由縣規(guī)劃局統(tǒng)一審批規(guī)劃方案，業(yè)主單位應委托具備相應資質的設計部門設計。

2、管線施工圖紙需經有資質的審圖機構審查合格后方可投入使用，同時報縣住建局備案。各管線在道路斷面中的管位原則上應按照縣規(guī)劃局要求布置。

3、各管線建設部門應擬定年度建設計劃，并在年初向縣規(guī)劃局、縣建設局申報建設項目及具體內容。在城市道路新建、改建、擴建過程中，需要建設地下管線的各建設主體應取得縣規(guī)劃局批準的地下管線紅線圖等相關文件。若對原有管線進行改建、擴建的，應編制相關的實施方案和計劃，并辦理規(guī)劃和道路開挖審批手續(xù)，簽訂管線管理合同（明確管線應符合城市規(guī)劃管理）。單項工程造價大于30萬元的，應按規(guī)定辦理施工許可證。

四、組織實施

l、對原有管線的改、擴建工程由所有權單位負責實施，并按城市管理規(guī)定辦理規(guī)劃許可、開挖許可、施工許可等手續(xù)。

2、各建設單位應把好質量關，按照工程建設相關規(guī)定委托監(jiān)理單位進行監(jiān)管，并及時辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。在施工過程中做好隱蔽資料的搜集、整理工作。質量監(jiān)督部門和監(jiān)理單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范的要求進行監(jiān)督和管理。

3、管線竣工后應按規(guī)定實行驗收備案制度，除五方責任主體外，縣規(guī)劃、住建、執(zhí)法、公用事業(yè)等部門應參與驗收。

4、各管線建設單位應督促施工單位完成詳細、準確的竣工圖，并在縣城建檔案館備案．以確保在今后道路擴建、改建時查閱。

五、有償使用

占用城市道路統(tǒng)一設置的管線通道，應當依據有償占用城市公共資源從事商業(yè)運營的原則，繳納相關費用。使用單位繳費方式和標準由縣政府另行制訂。