六聯(lián)機制完善基層治理實施意見
時間:2022-08-16 09:22:54
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為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、省委十屆五次全會、市委六屆七次全會和縣委十二屆七次全會精神,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于建立“六聯(lián)機制”進一步完善基層治理體系的實施意見》精神,現(xiàn)就我鎮(zhèn)建立“六聯(lián)機制”進一步完善基層治理體系,提出如下實施意見。
一、總體要求
建立“六聯(lián)機制”,要尊重群眾在基層治理中的主體地位,強化人民群眾在“文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應急聯(lián)動、困難聯(lián)幫、產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶”方面的自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督,形成黨組織領(lǐng)導、黨員干部引導、人民群眾互動的基層系統(tǒng)治理模式,夯實基層基礎(chǔ),進一步推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為推動全縣改革發(fā)展、推動民生改善、推動依法治縣提供強有力保障。
二、聯(lián)動方式
按照區(qū)域就近原則,在村(社區(qū))以相鄰的12戶城鄉(xiāng)居民住戶(業(yè)主)為基本單位組成一個聯(lián)動小組,實施“文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應急聯(lián)動、困難聯(lián)幫、產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶”。聯(lián)動小組實行每月每戶輪流值班負責制度,監(jiān)督每戶落實情況。
三、主要內(nèi)容
(一)文明聯(lián)創(chuàng)
1.聯(lián)創(chuàng)目標。深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加快城鄉(xiāng)精神文明建設步伐。
2.聯(lián)創(chuàng)內(nèi)容。倡導移風易俗,反對鋪張浪費,改變陳規(guī)陋習,傳播現(xiàn)代文明。
(二)衛(wèi)生聯(lián)潔
1.聯(lián)潔目標。房前屋后整潔衛(wèi)生。
2.聯(lián)潔內(nèi)容。落實門前“五包”等。
3.聯(lián)潔措施。各村(社區(qū))定期檢查指導各聯(lián)潔小組轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生情況,確保環(huán)境整潔有序。
(三)治安聯(lián)防
1.聯(lián)防目標。自我防范、自我管理、鄰里互助、群防群治。
2.聯(lián)防內(nèi)容。協(xié)調(diào)勸解民事糾紛,收集報告突發(fā)事件信息,預防和制止違法犯罪行為,開展法律知識宣傳,幫助刑釋人員、社區(qū)矯正人員和不良青少年轉(zhuǎn)化提高,監(jiān)督流動人口,做好防火、防盜、防汛安全,做好轄區(qū)內(nèi)公共設施保護等。
3.聯(lián)防措施。每月輪值戶要組織住戶開展法律法規(guī)和政策宣傳,落實自防聯(lián)防責任。
(四)應急聯(lián)動
1.聯(lián)動目標。及時聯(lián)動應對各類突發(fā)事件,分工負責、相互協(xié)作,快速反應、科學處置,切實減輕或消除突發(fā)事件危害,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2.聯(lián)動內(nèi)容。負責排查安全隱患、處置突發(fā)事件(如地震、洪澇、大風、火災、雷電、冰雪等自然災害,斗毆、搶劫、投毒、違規(guī)用電等違法犯罪行為,以及疫情、食物中毒等群體性事件),并及時向各村(社區(qū))報告。
3.聯(lián)動措施。輪值戶牽頭落實轄區(qū)住戶的安全隱患排查、突發(fā)事件處置等工作,并進行督促檢查。
(五)困難聯(lián)幫
1.聯(lián)幫目標。增強困難互助和防災減災救災意識,實現(xiàn)困難和災害面前自我組織、自我管理、自我救助。
2.聯(lián)幫內(nèi)容。加強互助教育和安全教育,對受災群眾給予力所能及的幫助,開展情緒安撫、進行心理疏導。
3.聯(lián)幫措施。堅持“1戶有事、11戶響應”。
(六)產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶
1.聯(lián)帶目標。先富帶后富,戶戶能致富。
2.聯(lián)帶內(nèi)容。聯(lián)動小組中已經(jīng)富起來或已有致富門路的自愿幫助和帶動其余戶找準致富門路。
3.聯(lián)帶措施。實行大戶帶動制,由小組成員根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶,通過示范戶帶動其余11戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定增收。
四、組織領(lǐng)導
(一)落實工作職責。我鎮(zhèn)成立了以為組長,、有為副組長的“六聯(lián)”機制辦公室,成員有,辦公室主任。要求各村(社區(qū))要切實加強組織領(lǐng)導,把建立“六聯(lián)機制”納入重要議事日程,制定工作方案,明確職責任務,列入年度工作目標和基層黨建工作責任制考核體系。
(二)堅持社會參與。通過廣播電視、網(wǎng)絡媒體、報刊雜志等形式,擴大群眾知曉面,營造全民參與社會管理的濃厚氛圍,調(diào)動群眾廣泛參與社會管理和社會服務的積極性,真正做到“六聯(lián)機制”無盲區(qū),實現(xiàn)工作全覆蓋。
(三)突出示范帶動。堅持典型引路、以點帶面,注重挖掘工作實施過程中涌現(xiàn)出的先進典型,總結(jié)先進經(jīng)驗,進行深入宣傳報道,加大推廣力度。要集中打造一批“六聯(lián)機制”示范點、示范片,通過典型示范帶動全面推進。
(四)落實督查制度。各有關(guān)部門要建立常態(tài)督查制度,對各村(社區(qū))“六聯(lián)機制”落實情況進行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,限期整改。