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一、建立領導幫扶機制，提升企業幫扶實效

為服務好企業上市，縣市場監管局成立以局長為組長，各分管業務工作的副局長為成員的工作領導小組，確立了一把手親自抓，分管領導牽頭抓，業務骨干具體抓的工作機制。充分發揮市場監督職能綜合優勢，主動加強與省、市工商局、質監局、食藥監局及地方政府相關部門的聯系，做到企業上市目標、企業市進度、上市企業存在的困難“三個掌握”，對企業上市的每一個環節均明確專人實行“一對一”幫扶，對上市過程中需辦理的各類手續實行特事特辦制度，切實把各項幫扶工作措施落到實處。

二、增強企業上市意識主動排除上市隱患

根據“新三板”資本市場服務對象由大中型企業向中小型企業變化的趨勢，積極主動在我縣相對成熟的產業，新型產業中管理較規范、業績較好的中小企業深入宣傳上市融資的特點，進一步增強企業的上市意識。積極主動創造企業上市條件，為確保擬上市企業無違法記錄，縣市場監管局要求局各業務科室、分局要加強日常巡查和信用監管力度，建立行政告知、行政提示、行政告誡、行政引導等行政指導工作機制，為企業打好“預防針”。針對部分重點企業逾期年檢、年報而導致的信用問題，按照“能整改的先指導、能教育的不處罰”原則，幫助企業自覺糾正違法行為、補辦年檢、年報手續，對已有不良記錄的企業在幫助其整改后要及時依法將其移出異常經營名錄，確保企業在兩年內無不良經營信息，幫助企業主動排除其他上市隱患，并及時為企業出具上市信用證明。

三、建立營商強企機制提升企業競爭實力

企業落實現代企業制度，股改登記、經營規模、注冊資本、依法誠信經營等，是企業上市的先決條件。縣市場監管局為幫扶企業做大做強并成功上市，要求各業務科室根據職能加強對企業的行政指導工作。行政許可服務科要根據企業上市進度要求，及時與省、市工商局聯系幫助其辦理股權變更、企業分立、重組等工作，確保上市主體符合要求；藥品醫療器械監管科要保持與神華藥業有限公司日常聯系，主動介入并加強對企業物料與產品、確認與認證、質量控制、生產管理等方面的行政指導；特種設備安全監察科要對強化擬上市企業使用的特種設備及操作人員操作的行政指導，確保企業安全生產、從業人員安全操作；稽查大隊對擬上市企業在生產經營過程中非主觀故意產生的違法違規行為要堅持處罰與教育相結合，慎用行政處罰權。對未產生危害后果、或情節輕微并能及時糾正的違法行為，通過行政指導等方式進行規范。并主動協助企業外出協調化解產品質量糾紛及商標維權；市場合同科要通過動產抵押、股權出資出質、商標專用權質押等方式和手段，著力幫助擬上市企業解決資金難題，充分將“重合同守信用”評比申報工作向擬上市企業傾斜；消費者協會要將誠信經營企業的評比向擬上市企業傾斜；標準計量科要主動深入擬上市企業，對企業執行標準的現行性進行確認，完善計量管理體系；質量監督管理科要對擬上市企業提供開展“3C”認證、質量管理體系認證的行政指導，確保企業產品的市場競爭力，加大名牌產品、市、縣長質量獎等申報工作向擬上市企業的傾斜；個體私營企業監督管理與信用建設科要在擬上市企業大力推進“品牌強企”工作，加大對上市企業爭創馳名、著名、知名商標的幫扶力度，建立健全從注冊、培育到創牌、用牌的全程服務性行政指導工作，指導企業有效運用“中國馳名商標”、“省著名商標”、“市知名商標”等一系列資源，來提升企業實力。

四、增強后期梯隊培育主動協同前期介入

縣市場監管局企業上市幫扶工作領導小組主動與縣上市辦聯系，在做好現有擬上市企業幫扶的同時，積極做好后期上市企業的培育工作。將產業優勢、主業突出、科技含量高、經濟效益好、成長性強、發展潛力大的企業及時納入上市后備資源，建立轄區上市后備企業資源數據庫。同時，在符合國家產業政策和具有相對優勢的行業中，篩選一批基礎條件好、具有競爭優勢、成長性好的企業進入梯次培育行列，并加強對上市后備企業的分類指導，實行動態管理、分類推進，并重點抓好后續服務工作。

五、建立法律保障機制提升企業誠信意識

縣市場監管局在擬上市企業試行“法律指導員”制度，選派科室業務骨干擔任擬上市企業及后備企業的法律指導員，重點幫助企業理順上市過程中的各種法律關系，有效化解企業上市風險。為確保上市企業無違法記錄，法律指導員要深入查找企業上市過程中遇到的涉及市場監督管理方面的難題，對照企業實際需求，提供“一對一”法律援助。