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為規范農村黨員群眾服務中心的管理和使用，進一步提升農村黨員群眾服務中心的整體服務功能，解決農村公共服務運行維護問題，更好地推進社會主義新農村建設，結合我鎮實際，特制定本實施意見。

一、總體要求

農村黨員群眾服務中心是基層黨組織開展活動，發揮聯系群眾、服務群眾、推動發展，促進和諧等作用的平臺。目前，全鎮20個村全部建有活動陣地并配置了遠程教育設備、制定了相應的規章制度、購買了必要的辦公設施，但是福興社沒有活動陣地。2016年，我鎮將通過重點對福興社區改擴建黨群服務中心，同時，穩妥推進其他村的黨群服務中心建設，加強對農村黨員群眾服務中心的管理，切實提高村級陣地管理和使用的科學化、制度化、規范化水平。

二、建設標準

農村黨群服務中心建設要依托現有村級組織活動場所建設要求，達到“八有”標準，實現“多位一體”和功能多元化，在保證正常辦公和活動的基礎上，積極引入衛生室、文體活動室、留守兒童之家等公共便民性機構，進一步增強村級組織活動場所對廣大村民的服務功能，力爭在長坪獅山綜合體完成“六室兩欄四有”的建設。

（一）“六室”建設標準

1.黨群辦公室

（1）黨群活動室：可設置于現在的會議室，主要用于為黨員活動、村（居）民議事、教育培訓、家長（假日）學校等，提供會議、學習、培訓和活動的場所。能容納本村黨員和村民代表開展議事活動，滿足村民開展教育培訓等需要，配備桌椅、電腦、電視機、投影儀等設備，室內墻面懸掛黨組織職責、村委會職責、、民主生活會、發展黨員和黨費收繳、黨員教育培訓等相關制度圖版。

（2）綜治調解室：可設置于支部書記辦公室，主要用于司法調解、警務、信訪排查、綜治維穩等工作。建立重要事項報告制度和突發事件處置預案，維護村級和諧穩定。應配有相關制度圖版、辦公用品，配備必要的辦公設施。

（3）圖書閱覽室（農家書屋）：面積一般不少于20平方米，存有一定數量的圖書，應配備書柜(書架)、閱讀桌椅、及一定數量的黨報黨刊、黨建、農業技術、文學、藝術、科普生活保健等類書籍。室內墻面可張貼圖書借閱管理制度、讀書名言警句等。

（4）文體活動室：可設置于綜合會議室，主要用于組織群眾性文體組織，開展文化娛樂活動。兼備婦女之家、青年之家、留守兒童之家、老年之家的作用。應配備棋牌、電視機、音響設備等。

（5）村級衛生室：面積一般不少于30平方米（各村均有分設），配備各種必需的計生衛生器具和設施。

（6）村級便民服務代辦點：可設置于“村四職”辦公室，要安排村干部輪班值班服務，公開崗位職責和服務承諾，同時，應建立相應的登記制度、配備電腦、打印復印機、電話、照相機、等辦公設備。

（二）“兩欄”建設標準

農村黨群服務中心醒目位置要有黨務村務和財務公開欄及“四議兩監督兩公開”公開欄，每個面積一般不少于4平方米。公開欄制作要規范標準，經常維護，公示內容要經常更新，所有公示或者宣傳內容一律在公示欄張貼，不得在室內室外墻面上亂貼亂寫。

（三）“四有”建設標準

1.農村黨員群眾服務中心要有標準的國旗桿，并懸掛國旗，不得升掛破損、污損、褪色或者不合規格的國旗。

2.農村黨員群眾服務中心要有一套村級組織標識。在農村黨員群眾服務中心兩側要懸掛村黨組織、村（居）民委員會標識牌。各功能室都要制作標識牌，懸掛在各功能室門上。注意防止村級組織掛牌過多過雜。

3.農村黨員群眾服務中心要有一個活動場地。在服務中心周邊規劃一定面積的活動場地，配備籃球架、乒乓球桌、體育健身器材等設施，滿足群眾開展文體活動和召開村級大型會議需要。

4.農村黨員群眾服務中心要結合實際，制定專門規劃，種植花草樹木，綠化美化院內環境，做到整潔、美觀、大方，有條件的村可安裝一些體育健身器材。

三、管理標準

（一）村級組織活動場所的房屋所有權和集體土地使用權歸村級組織擁有，由村黨組織、村委會直接管理，鎮黨委監督使用。村級組織活動場所屬公益事業場所，其土地、房屋不得轉讓、抵押、出租和改變用途。

（二）村級組織活動場所應按照美觀、實用的原則，將村黨組織、村委會工作制度，村務公開、財務公開、民主理財制度，村“兩委”聯系會議制度，“四議兩公開兩監督”等需要公開且不涉及保密的相關制度進行統一布置上墻。

（三）加強對村級組織活動場所的固定資產、設施設備、文件資料的管理，明確專人管理，嚴格登記造冊。對管理不善，造成活動場所資產和設備流失、損害或被占用的，要追究責任人及有關領導的責任。

（四）建立村干部在崗值班制度。各村（社區）黨組織要安排村干部輪流值班，確保每天能正常辦公。值班干部的姓名、聯系方式和分管工作要在村務或黨務公開欄中公布，方便村民辦事，接受社會監督。鎮黨委要健全村干部考核制度，選派工作人員抽查村干部出勤情況，對于擅自離崗的，要嚴肅處理。

四、工作措施

（一）高度重視，加強組織領導。成立了黨委書記為組長，分管領導副組長，財政、民政、派出所、醫院、學校、勞動、計生、文化站、殘聯、共青團、婦聯等部門負責人為成員的黨員群眾服務中心建設工作小組，負責全鎮村（社）黨員群眾服務中心建設的組織、協調、督辦、檢查工作。

（二）大力宣傳，營造濃厚氛圍。各村（社）通過廣播、橫幅、宣傳欄、短信等多種方式進行宣傳，使廣大黨員群眾全面了解黨員群眾服務中心的職能和作用，確保服務網絡效能得到全面發揮，真正成為溝通黨組織和黨員群眾的橋梁紐帶，為構建和諧蓬南提供全方位的服務。

（三）加強督查，嚴格考核檢查。各村（社）片區領導和駐村干部要高度重視，切實加強黨員服務中心建設工作的指導和督查，并將黨員群眾服務中心建設工作納入了年度黨建工作考核內容，也將適時對此項工作開展情況進行通報，確保服務中心建設工作取得實效。