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一、抓教育培訓，強學習意識，努力打造學習型黨組織

一方面，抓實“兩學一做”教育活動。按照區委部署，結合財政實際，開展思想理論、黨紀國法、警示、先進典型“四個教育”。要把開展“兩學一做”教育活動與加強隊伍建設、提高黨性修養、改進作風效能相結合，使教育實踐活動成為推動財政各項工作上臺階、創一流的強大力量。要著力加強思想理論武裝，堅持把學習貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和系列講話作為首要任務，堅持黨組中心組理論學習和干部職工學習教育，不斷強化宗旨觀念，夯實理想信念，引導黨員干部牢固樹立正確的群眾觀、權力觀、事業觀，確保黨員干部思想作風的純潔性。

另一方面，加強理論業務培訓。采取短期集中

培訓、專題業務培訓、“財政周末講堂”等形式，開展大規模、多層次的政治理論和財政業務培訓，確保達到全員輪訓、每季必訓。加強黨員經常性教育工作，結合黨員干部的思想實際和工作需要，以“道德講堂”、讀書活動、“七一”主題黨日活動和自主選學等形式，增強學習教育的針對性和有效性。落實機關集中學習制度，全年學習不少于12次，黨員每年參加教育培訓時間不少于24學時，局領導班子成員不少于40學時，機關全年至少完成1篇圍繞2016年機關黨建理論研討課題的調研文章。同時，按照區直工委確定的2016年度黨員教育培訓工作計劃，認真組織黨員參加輪訓工作，確保人員、時間、內容和效果的“四落實”。

二、抓作風建設，強宗旨意識，努力打造服務型黨組織

（一）積極轉作風優服務。將“走基層”“雙報到”和“駐村幫扶”活動有機結合，完善“六有”信息管理平臺，完善駐村幫扶工作管理制度，在黨員干部中大力弘揚親民為民、求真務實的優良作風，進一步完善服務群眾、聯系群眾制度，組織機關黨員干部深入基層接地氣、學習基層強素質、服務基層當標兵。充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，以“傳遞正能量，從你我做起”為主題，積極開展“在職黨員進社區”、“結對幫困”、“慈善一日捐”、“獻愛心”等活動，增強黨員干部親民、愛民、為民的宗旨意識。

（二）貫徹落實作風規定。從嚴落實中央“八項規定”與省、市、區“十條規定”以及作風建設各項新規定新要求，結合“兩學一做”教育活動要求，重點排查和化解局機關、全體黨員干部在宗旨意識、工作作風、精神狀態、廉政意識等四個方面存在的不足，著力解決“庸懶散”、“中梗阻”和“等靠要”等問題。局班子領導干部要帶頭執行規定，為黨員群眾做好榜樣、當好標桿。以文明素質和服務效能為重點，積極推進“強素質、轉作風、樹形象”活動，不斷推進文明機關創建工作扎實有效開展。

（三）著力壯大地方財源。完善和優化財政支持經濟發展方式，加快全區經濟發展方式轉變和經濟結構調整。拓展政府融資渠道，不斷緩解重大項目建設融資難問題。發揮財政引導作用，通過政策和資金傾斜，推進城東新區建設，促進產業園、工業區快速發展。把政策性資金爭取和競爭性立項工作作為增強地方財政實力的重要抓手，及時捕捉符合區情實際的政策信息，積極協助有關部門爭資金、爭項目，多方聚集，進一步壯大財政綜合實力。

（四）保持收入穩定增長。構建責任目標管理機制，強化收入目標管理；構建綜合治稅監控機制，完善第三方涉稅信息平臺。不斷完善稅收征管保障機制和非稅收入稅式征繳模式，強力落實綜合治稅措施，加大納稅繳費評估力度,強化稅收稽查，大力挖潛清欠，做到應收盡收。健全稅收征管體系和非稅收入收繳體系，努力在增加可用財力上實現新的突破，促進經濟和財政收入持續協調穩定增長。

（五）促進社會和諧穩定。著力調整支出結構，加大對民生投入力度。嚴格執行中央“八項規定”和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格控制行政事業單位一般性支出，嚴格控制追加支出等預算調整事項。在確保剛性支出的前提下突出民生，合理安排財政科目支出，集中財力向民生領域傾斜。著力增強“三農”、教育、衛生、社保等民生事業和事關發展穩定大局的支出力度，實現應保盡保。加大財政對農村基礎設施和社會事業建設的投入，加快“城鄉一體化”建設進程，促進城鄉基本服務均等化建設，著力推進公共服務均等化。積極發揮財政新常態下對經濟的促進作用，繼續支持全區經濟轉型發展。

三、抓組織建設，強標兵意識，努力打造先鋒型黨組織

（一）抓好換屆選舉工作。嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定和要求，認真貫徹民主集中制原則，充分發揚黨內民主，尊重和保障黨員民主權利，選舉出黨性原則強、改革意識強、發展能力強，能充分發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用，受到黨員群眾擁護的有戰斗力和號召力的黨總支、黨支部領導班子，要嚴格程序，確保換屆選舉工作順利完成。

（二）落實組織生活制度。認真落實“”等黨內生活制度，堅持黨建工作例會制度，不斷增強黨內生活的思想性、嚴肅性和實效性。按規定做好黨費的收繳管理工作，堅持黨員發展原則，做好發展黨員和培養入黨積極分子工作，轉正1名預備黨員，培養1名入黨積極分子。創新打造富有財政特色的機關黨建品牌，重點推進“一個支部一塊品牌”活動開展，形成制度，挖掘典型，以點帶面，示范引領，不斷提升黨建工作水平。

（三）努力創建先進組織。繼續深化“陽光惠民財政”黨建品牌建設，著力以先進基層黨組織、黨組中心組先進集體、黨建工作先進集體等為目標，努力在形式內容、活動載體等方面探索新途徑，創造新方法。結合“兩學一做”教育活動，廣泛開展專題組織生活會、黨的理論知識競賽、學習交流等活動。要充分發揮群團組織作用，積極開展豐富多彩、寓教于樂的機關文化體育活動。要進一步健全機關黨員志愿者組織，積極開展“學文明、樹新風”志愿服務活動，努力形成具有財政特色的黨建工作格局。

四、抓制度建設，強廉潔意識，努力打造廉潔型黨組織

（一）落實廉政責任機制。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作任務的分解、落實、督促和檢查，夯實黨組主體、紀檢監督“兩個責任”，落實好班子成員“一崗雙責”制度。堅持重大事項報告制度和述職述廉制度，嚴格執行上級有關重大節日期間的黨風廉政建設規定，層層簽訂落實股室及直屬單位（負責人）黨風廉政建設目標責任書（黨風廉政建設承諾書）。

（二）加強反腐倡廉教育。認真抓好各級關于反腐倡廉建設重要精神的學習貫徹，把反腐倡廉教育貫穿于全年學習教育的始終，實現常態化、制度化。組織黨員干部參觀監獄，進行警示教育；進一步豐富崗位廉政教育內容，努力挖掘啟發式、感觸式、熏陶式的教育形式和載體。廣泛開展機關黨員干部喜聞樂見的廉政文化活動，充分發揮宣傳教育在反腐倡廉教育中的基礎性作用。

（三）落實黨內監督制度。深入推進黨務公開和風險崗位管理，依托政府信息公開網站和國庫集中支付平臺，促進權力運行公開化、規范化。認真落實黨員思想定期分析、民主評議等黨內生活制度，提高組織生活質量。著力抓好黨員干部遵守《黨章》的監督檢查，教育引導全體黨員干部自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。

（四）提升財政管理水平。深化部門預算管理改革，推進“營改增”和資源稅等稅制改革工作。積極建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績效管理機制，加強財政支出管理，提高資金使用效益。著力通過推進全過程預算績效管理和項目投資評審工作，努力實現財政資金使用效益和效率的最大化。加強債務管理，防范和化解債務風險。切實強化財政資金的監督、管理和檢查，嚴肅查處各類財政資金違規違紀行為。

五、抓機關文化，強陣地建設，不斷豐富黨內活動

（一）開展豐富多彩的文體活動。將黨建活動與機關工會、群團組織以及精神文明建設密切結合，利用“三八”婦女節、“七一”建黨節、“九九”重陽節、“十一”國慶節等重大節日，積極組織黨員干部開展職工趣味文體活動，激發機關干部職工活力，調動干事創業激情；繼續聯合區地稅局、區國稅局機關黨組織，積極辦好第三屆“財稅杯”職工體育運動會，搭建溝通交流平臺，促進團結，增進友誼，增強財稅系統干部職工的凝聚力和戰斗力。

（二）打造機關小區的財政文化。以“依法行政、依法理財”和“扮亮環境、熏陶心靈”為切入點，在局機關辦公場所、財苑小區院落的顯著位置，設立諸如“遵德守禮”的提示牌，開辟科普知識專欄；同時還張貼懸掛主題鮮明、內容豐富的社會主義核心價值觀、名人名言、廉政文化等宣傳畫，精心打造“法制宣傳走廊”，著力營造出濃厚的宣傳教育氛圍，展現財政機關和財政職工生活小區獨特鮮明的文化形象和精神風貌。

（三）大力推動志愿者服務活動。積極倡導青年黨員同志加入到志愿者隊伍中來，結合“走基層”和“雙報到”等常態活動，以聯建鎮村、社區支部為重點，扎實開展“結對幫扶”活動；繼續號召更多的干部職工自愿加入志愿者服務組織，充實志愿者人員力量，壯大志愿者服務隊伍，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者服務精神，為基層困難群眾提供更多、更好的公益性服務。