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一、抓好專項整治，集中整治一批突出問題和隱患。

（一）強化農藥管理及農藥使用專項整治行動

1.具體目標：全面落實農資經營者持證上崗制度和實名購藥制度。積極推進高毒農藥定點銷售和連鎖配送制度。農產品生產過程用藥行為進一步規范，蔬菜等食用農產品農藥殘留監測合格率保持在97%以上。違規使用高毒農藥案件查處率達到100%。

2.整治重點：在農藥市場監管上，嚴厲查處生產經營違法添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證經營、一證多用、套用或冒用證件等違法行為。在農藥使用管理上，以蔬菜、瓜果、食用菌等食用農產品生產用藥為重點，嚴厲打擊違法使用六六六、DDT、甲胺磷等禁用農藥及克百威、毒死蜱、氧樂果等限用農藥的行為。

3.主要措施：（1）強化農藥市場監督抽查。借助自治區農藥監測與執法信息平臺，開展農藥產品質量和標簽監督抽查。（2）強化農藥經營管理。2016年推進高毒農藥定點經營、專柜銷售、實名購買、臺帳記載、溯源管理等制度。（3）加強殘留監控。積極發揮全市檢測體系的作用，認真做好蔬菜、瓜果、食用菌中農藥殘留的監測預警。（4）加強農藥使用管理。強化農藥監管法規制度的宣傳和科學用藥知識及操作技能培訓。加強農藥使用環節監督指導。（5）開展對六六六、DDT等農藥的專項調查。通過對生產基地土壤、水源和農藥產品的抽樣化驗分析，查清六六六、DDT等禁用農藥超標問題的根源。

（二）積極開展“農資打假”專項行動

根據《州農村和城鄉結合部農資市場打假專項整治實施方案》，在春耕秋播、病蟲害高發期等農資購銷高峰時期，以農資批發市場和集散地、農資展銷會、重點企業、流動商販為重點，加大對生產基地、區域交界處、游商活躍區的檢查力度，重點查處生產經營假劣種子和套牌侵權、無證生產經營、未審先推、包裝標簽不規范等違法行為；嚴厲查處生產經營違法添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證經營、一證多用、套用或冒用證件等違法行為。嚴厲打擊違法生產經營甲胺磷等禁用農藥和隨意銷售限用農藥行為；嚴厲查處復混肥料、水溶肥料等產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為；加強“三品一標”獲證產品的證后監管。嚴厲查處濫用、冒用、偽造“三品一標”農產品標志、登記證書、產品名稱、專用標志等違法行為。

二、積極發展“三品一標”，全力推進農業標準化。

2016年，全市申報全國綠色食品原料標準化生產基地10萬畝（見附件），鼓勵有條件的鄉鎮申報綜合基地。積極引導農產品加工企業、農民合作社、家庭農場和生產經營大戶開展“三品一標”認證，組織“三品一標”產品生產，全年完成11個“三品一標”產品認證申報任務。其中，無公害產品8個、綠色食品2個，有機食品1個。做好綠色食品到期續展和綠色食品企業的年檢工作。積極建立“三品一標”產品專柜或專賣店，大力宣傳我州“三品一標”產品品牌，實現“三品一標”產品優質優價。

積極爭取國家和自治區農產品質量安全監管示范縣、農產品質量安全標準化示范縣、示范區和瓜果蔬菜標準園項目，按照《市2016年農產品質量安全標準化示范區建設方案》要求，結合現代農業示范區、瓜果蔬菜標準園和病蟲害綠色防控示范區建設，依托農產品生產經營企業、農民專業合作社、家庭農場和種植大戶集中連片的生產基地，以無公害、綠色、有機和地理標志農產品生產為重點，積極創建自治州農產品質量安全示范區　（園、點），整體提升自治州農產品質量安全監管水平。

三、強化監測評估預警，積極開展監督抽查。

（一）風險監測工作開展

根據《市2016年農產品質量安全風險監測工作方案》市農產品質量安全檢驗檢測中心承擔自治州農產品質量安全風險監測任務，每月開展1次蔬菜檢測，每次抽樣不少于15批，要求涉及不少于10個蔬菜品種，全年共計開展12次。水果檢測時間根據水果成熟期進行。谷物、油料及糖料全年開展1次監測，全年共計抽取不少于15個樣品；承擔市農產品質量安全風險監測工作，全年開展4次蔬菜、水果、食用菌、畜禽、水產品監測。第一次1～3月、第二次4～6月、第三次7～9月、第一次10～12月。每次蔬菜40批、水果10批、食用菌10批、畜禽產品17批、水產品3批；承擔“三品一標”監督檢測，全年開展4次，共完成100批。

（二）快速檢測工作開展

根據《關于市2016年農產品質量安全快速檢測工作方案》，市農業局決定在全市范圍內開展農產品質量安全快速檢測工作，市檢測中心繼續承擔并認真完成自治區每月1次的快速聯檢任務，各鄉鎮監管站均開展自治區聯檢工作，監測數據均納入全疆農產品質量安全快速聯合檢測信息平臺，在規定的日期內按時上報檢測數據。各鄉鎮監管站重點針對生產基地農產品，每周開展1次檢測工作，市檢測中心負責對鄉鎮監管站的原始檢測數據（原始檢測抑制率）進行統計匯總，并于每周五前將匯總結果上報至州農業局質量安全中心（州農業局監管辦）。市農業局根據市、鄉（鎮）的風險監測結果，組織專家開展風險評估。針對風險監測中發現的疑似不合格樣品，組織執法人員及時開展監督抽查。對抽檢不合格的農產品，依法進行處置。

四、完善監管制度、落實監管責任。

（一）堅持和完善農產品質量安全例會制度。市農業局每月至少召開一次監管工作例會，定期通報、分析和綜合研判農產品質量安全信息，開展風險評估，及時摸清危害因子的種類、范圍和危害程度，提出科學防范的措施和辦法，及時指導生產，科學引導消費。

（二）落實農產品質量安全監管責任。按照食品安全“地方政府負總責、監管部門各負其責、生產經營者是第一責任人”制度和農業部門的職責，在全力推進農業標準化的同時，要加大執法監管力度，特別是強化農藥市場和農藥使用環節監管，全力推行備案登記、持證上崗、定點經營、實名購藥等農藥管理制度和農藥合理使用、安全間隔期、生產記錄檔案等生產環節各項制度。要根據農時季節，對農資市場和生產環節實施專項檢查，對發現的問題及時通報并糾正解決。

（三）認真落實生產經營主體責任。要進一步做好農業投入品經營單位登記備案和農產品生產經營企業、農民合作社、家庭農場、生產經營大戶的登記備案工作，明確生產經營主體的農產品質量安全第一責任人的責任，強化對經營主體的法制宣傳和培訓教育，不斷增強他們的法制觀念、責任意識、誠信理念，進一步明確他們的責任和義務，提高他們依法、依規進行生產、經營、管理的自覺性和主動性，不斷提高農產品質量安全生產的能力和水平。

五、加強宣傳教育培訓，積極營造工作氛圍。

按照《市2016年農產品質量安全宣傳培訓工作方案》，2016年，要從五個層面開展培訓。一是要認真組織市農業局所屬單位管理人員、執法人員、檢測人員和各類技術骨干參加自治區組織的各類培訓；二是市農業局農產品質量安全監管辦組織各鄉鎮農產品質量安全監管人員、農業執法人員、農產品檢測人員、三品一標認證管理員和檢查員、村級監管員參加由州農業局統一對各縣（市、園區）、綜合業務培訓和農業執法、農產品檢測、產品認證專題培訓。三是市農業局對轄區內農業投入品經營單位負責人和從業人員進行上崗培訓，對農產品生產經營企業、農民專業合作社、專業大戶負責人及其生產技術骨干進行農業標準化生產培訓。四是市農業局組織對鄉(鎮)、村（組）干部進行農產品質量安全知識的宣傳、教育、培訓。五是市農業局組織鄉（鎮）監管站對各村（組）農民群眾進行農產品質量安全知識的宣傳培訓。

為營造農產品質量安全工作環境氛圍，要充分利用“3.15”消費者權益日、“農資打假”專項行動、“放心農資下鄉進村宣傳周”、“安全生產月”、“食品安全宣傳周”等活動，通過廣播、電視、網絡、報刊等各種新聞媒體，開展農產品質量安全相關法律法規和農產品質量安全知識的宣傳和普及。讓全社會更加關心農產品質量安全問題，關注農產品質量安全工作，支持、幫助、監督我們推進農產品質量安全標準化，依法加強農產品質量安全全程監管。

六、創新工作機制，搶占農產品質量安全制高點。

一是要建立上下聯動、橫向協調配合機制。在農業系統內部，通過例會制度、會商機制、業務考核，建立“上下聯動、橫向協調、信息互通、檢打聯動”的農產品質量安全工作管理機制。同時，積極與市食安辦和公安、司法、工商、質監、衛生等部門溝通，建立農產品質量安全會商機制，及時解決農產品質量安全監管工作中出現的需要溝通會商解決的問題。二是要加快推動追溯體系建設，建立農產品質量安全追溯管理信息平臺，積極推動市、鄉、村三級農產品質量安全信息化。三是探索構建產地準出機制，建立產地質量證明制度，全面落實生產經營者在質量安全方面的主體責任。四是認真做好應急處置，完善應急預案，加強應急培訓演練，提高全系統的應急處置技能。五是進一步健全考核制度，將監管體系建設、宣傳培訓、風險監測、投入品監管、三品一標、標準化生產等納入對鄉鎮的綜合目標考核。認真落實農產品質量安全責任追究制。六是建立農產品質量安全督查機制。