導(dǎo)語：“十三五”期間中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，遵循教師成長發(fā)展規(guī)律，以提高教師師德素養(yǎng)和專業(yè)能力水平為核心，以鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以深化教育人事制度改革為突破口，以骨干教師隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)教育領(lǐng)軍人才為抓手，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升教師隊(duì)伍整體水平，促進(jìn)教師資源合理配置，激發(fā)教師活力，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮廣大教師的積極主動性，為打造區(qū)域教育高地、在全省率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供師資保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

到“十三五”末，建成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化中小學(xué)教師隊(duì)伍。幼兒教師以補(bǔ)足配齊為重點(diǎn)，提升專業(yè)化水平；中小學(xué)教師以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡配置；職教教師以“雙師型”教師為重點(diǎn)，完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系；農(nóng)村民族地區(qū)教師以提高綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化激勵、穩(wěn)定隊(duì)伍；特殊教育教師以提升專業(yè)化水平為重點(diǎn)，健全管理，依法保障。

（二）具體目標(biāo)

教師數(shù)量能夠滿足教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模與全面實(shí)施素質(zhì)教育需要，結(jié)構(gòu)趨于合理。在省上下達(dá)的中小學(xué)教職工編制總量內(nèi)，積極探索統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族貧困地區(qū)學(xué)校（村小、教學(xué)點(diǎn)）實(shí)行編制傾斜政策，村小、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。采取政府購買服務(wù)等形式，解決公辦中小學(xué)寄宿制學(xué)校宿舍、食堂工作人員不足問題。

縣級以上骨干教師（含學(xué)科帶頭人和名教師、名校長、教育專家，以及政府授名的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選、突出貢獻(xiàn)專家、特級教師等，下同）人數(shù)達(dá)25%左右，其中市級以上骨干教師達(dá)15%左右，省級以上骨干教師（省級名師培養(yǎng)人選）總量保持在150人左右。到“十三五”末，中小學(xué)教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，學(xué)歷提升率達(dá)到省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。幼兒園園長、教師持證上崗率達(dá)100%。幼兒園、小學(xué)教師中具有專科及以上學(xué)歷的比例分別達(dá)到75%和95%以上，初中教師中具有本科及以上學(xué)歷的比例達(dá)到90%以上。在學(xué)校45歲以下教師中，幼兒園專任教師具有大學(xué)本科學(xué)歷達(dá)到10%左右；小學(xué)專任教師具有本科及以上學(xué)歷的比例達(dá)40%左右；取得碩士以上學(xué)位（具有碩士同等學(xué)歷，包括碩士研究生課程班、在職在讀碩士研究生）的比例，初中專任教師達(dá)5%左右，普通高中和中等職業(yè)學(xué)校專任教師分別達(dá)到15%、10%左右，中小學(xué)校長（含校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員）和市、縣（區(qū)）兩級教科研機(jī)構(gòu)專職教研員達(dá)15%左右。中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例達(dá)60%以上。

三、工作措施

（一）師德師風(fēng)建設(shè)工程

對師德師風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求、內(nèi)容安排、實(shí)施途徑、政策保障等進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，修訂完善《市中小學(xué)教師職業(yè)道德基本要求》，出臺《市中小學(xué)教師師德師風(fēng)考核管理辦法》，全面規(guī)范教師從教行為。持續(xù)開展思想政治和職業(yè)理想、職業(yè)道德教育，將師德師風(fēng)作為教師培養(yǎng)培訓(xùn)的首要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容。完善師德師風(fēng)考評機(jī)制，在教師考核、評價、崗位聘任、教師資格定期注冊、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、干部提拔任用等方面將師德師風(fēng)表現(xiàn)放在首位，實(shí)行“一票否決”。完善學(xué)生、家長和社會參與的師德師風(fēng)評價和監(jiān)督機(jī)制，建立師德師風(fēng)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處失德行為。健全師德師風(fēng)激勵機(jī)制，樹立師德典型，營造師德師風(fēng)建設(shè)的良好氛圍，積極引導(dǎo)廣大教師樹立崇高的職業(yè)理想、全面提高師德素養(yǎng)，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

（二）全員培訓(xùn)培養(yǎng)工程

實(shí)施教師全員培訓(xùn)。落實(shí)五年360學(xué)時的全員培訓(xùn)制度，按照分層、分類、分崗的原則，統(tǒng)籌完成教師、校長參與國培、省培、市培、縣培、校培任務(wù)。重點(diǎn)開展新教師、農(nóng)村教師、音體美等緊缺學(xué)科教師、職教雙師型教師、特教培智教師培訓(xùn)。加強(qiáng)校長、輔導(dǎo)員和班主任培訓(xùn)。緊扣培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍的戰(zhàn)略目標(biāo)，做好教師學(xué)歷層次提升教育。加強(qiáng)“研訓(xùn)一體、全市統(tǒng)籌”師培體系建設(shè)，完善有國內(nèi)知名高校、優(yōu)秀師培機(jī)構(gòu)等參與培訓(xùn)、量身定制課程、學(xué)員主動深度參與的市培運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)教師繼續(xù)教育網(wǎng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、登記與追蹤考核系統(tǒng)，推動信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。加強(qiáng)對縣（區(qū)）、學(xué)校兩級培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，建立和完善培訓(xùn)臺賬和管理制度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效能最優(yōu)化。

實(shí)施教育管理干部全員培訓(xùn)。每三年開展一輪不少于240學(xué)時的教育管理干部全員培訓(xùn)，不斷提高教育管理干部全面貫徹黨和國家教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面推進(jìn)課程教學(xué)改革的能力。選送優(yōu)秀校（園）長參加國家、省級培訓(xùn)，并將特別優(yōu)秀的校（園）長、教育管理干部送往教育發(fā)達(dá)國家培訓(xùn)學(xué)習(xí)，帶動全市校（園）長隊(duì)伍專業(yè)化水平整體提升。加強(qiáng)對中青年校（園）長以及學(xué)校后備干部的培養(yǎng)。

開展中小學(xué)校教職工崗位大練兵活動。每年組織一次縣（區(qū)）級、校級競賽交流和市級匯報展示，將結(jié)果與各級各類骨干教師評選掛鉤。通過崗位大練兵活動，使教職工樹立崗位成才觀念，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能水平，提高教育教學(xué)能力水平。

（三）鄉(xiāng)村教師支持工程

把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，制定《市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》。建立符合我市鄉(xiāng)村教育實(shí)際的支持政策和有效措施，健全鄉(xiāng)村教師配置和補(bǔ)充機(jī)制、穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村教育教學(xué)能力水平、提高鄉(xiāng)村教師待遇、改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件、增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力，確保“下得去、留得住、教得好”，到“十三五”末，努力造就一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。

（四）雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)工程

以創(chuàng)新“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)政策機(jī)制為突破口，以校企合作職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)為保障，以教師隊(duì)伍數(shù)量補(bǔ)充和能力提高為重點(diǎn)，全面提高中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立健全“雙師型”教師的管理辦法，規(guī)范專兼職教師制度。專業(yè)課教師每兩年必須有兩個月以上時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐，探索師資校企合作培養(yǎng)模式。

（五）骨干教師隊(duì)伍建設(shè)工程

遴選、建設(shè)一支骨干教師中堅(jiān)力量隊(duì)伍。全市省級及以上骨干教師總量保持在150人左右，其中國家和省兩級政府授名的各級各類專家、特級教師達(dá)到50人左右；市級及以上骨干教師占專任教師的比例達(dá)15%左右，縣級及以上骨干教師達(dá)專任教師的25%左右。高質(zhì)量推進(jìn)“123工程”培養(yǎng)工作，做好市中小學(xué)校首批名教師、名校長、教育專家的遴選、培養(yǎng)、評選工作。通過建立名師（名校長）工作室、教師專業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)師制等載體，充分發(fā)揮骨干教師的示范引領(lǐng)作用。

（六）教師管理體制機(jī)制創(chuàng)新工程

完善學(xué)校編制管理辦法，健全編制動態(tài)管理機(jī)制。同一縣（區(qū)）區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教職工編制可以互補(bǔ)余缺，縣級教育行政部門在核定的編制總額內(nèi)，統(tǒng)籌使用本地區(qū)中小學(xué)教職工編制，并報同級機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政和人社部門備案。嚴(yán)禁擠占、挪用、截留教師編制，嚴(yán)禁教職工在編不在崗。

積極推進(jìn)教師“縣管校用”管理改革。統(tǒng)籌教師資源配置，推行公開招聘、人員聘用和崗位管理制度。，縣（區(qū)）加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)“縣管校用”管理改革，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。縣（區(qū)）制定教師崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)、公開招聘和聘用管理辦法、培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃、業(yè)績考核和工資待遇方案，規(guī)范人事檔案管理和退休管理服務(wù)。學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理。

建立縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗制度。力爭用3至5年時間實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%，形成交流輪崗的常態(tài)化制度。重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，縮小其在城鄉(xiāng)之間、校際之間分布差距，使教師數(shù)量、學(xué)科結(jié)構(gòu)滿足學(xué)校教育教學(xué)的需要，到“十三五”末（基本）實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師資源均衡配置。

繼續(xù)深化中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）制度改革。堅(jiān)持教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審與崗位聘用有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）晉升向鄉(xiāng)村中心校（村小、教學(xué)點(diǎn)）和一線教師傾斜。，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘中級、高級教師職務(wù)（職稱），應(yīng)有任現(xiàn)職以來1年以上或從教以來2年以上在農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。

改進(jìn)評價方法，強(qiáng)化教師考核工作。堅(jiān)持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)的教師考核評價標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)行學(xué)校、學(xué)生、教師、家長和社會等多方參與的評價辦法，考核結(jié)果作為崗位聘任、職稱評審、專家選拔、績效分配、評優(yōu)獎勵、續(xù)聘解聘等方面重要依據(jù)。嚴(yán)禁簡單用升學(xué)率和考試成績評價中小學(xué)教師。落實(shí)教師資格準(zhǔn)入和定期注冊制度，完善教師退出教學(xué)崗位實(shí)施辦法，健全教師退出機(jī)制。

（七）教育人才引進(jìn)穩(wěn)定與權(quán)益待遇保障工程

繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)“十二五”期間中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（攀府發(fā)〔2011〕20號）文件精神。繼續(xù)執(zhí)行和落實(shí)保障教師權(quán)益待遇的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化教育人才穩(wěn)定及引進(jìn)的政策措施。

依法保障教師合法權(quán)益。完善教師參與治校治學(xué)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)教職工代表大會制度，全面實(shí)行校務(wù)公開，保障教職工參與學(xué)校決策的合法權(quán)利。建立健全教師人事爭議處理制度，依法維護(hù)教師合法權(quán)益。

強(qiáng)化教師工資和社會保障機(jī)制。保證教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員的平均工資水平，并逐步提高。義務(wù)教育公辦學(xué)校教師工資全額納入財(cái)政預(yù)算。健全符合教師職業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效的工資分配激勵約束機(jī)制，建立鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教（支教）的激勵機(jī)制，對在邊遠(yuǎn)貧困農(nóng)村學(xué)校（民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、村小及教學(xué)點(diǎn)）及其他邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校任教的教師，各縣（區(qū)）在實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼時，對在邊遠(yuǎn)貧困農(nóng)村學(xué)校（民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、村小及教學(xué)點(diǎn)）及其他邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校任教的教師予以傾斜。提高邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師待遇，吸引優(yōu)秀人才在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)長期從教。依法落實(shí)教師社會保障制度，按規(guī)定為教師繳納社會保險費(fèi)及住房公積金。著力解決教師住房困難、職務(wù)評聘等問題，積極支持教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，鼓勵將符合條件的教職工納入當(dāng)?shù)毓沧赓U住房保障范圍。

逐步提高農(nóng)村學(xué)校中級、高級教師崗位比例，推動縣（區(qū)）域城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例的總體均衡。

完善名優(yōu)教師優(yōu)待機(jī)制，穩(wěn)定骨干教師及高層次教育人才隊(duì)伍。定期開展市模范校長、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀鄉(xiāng)村校長、優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任、師德模范等評選表彰活動，按照規(guī)定開展中小學(xué)特級教師、教學(xué)名師和教學(xué)成果獎評選活動。評選表彰向教育教學(xué)一線、鄉(xiāng)村、少數(shù)民族和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)長期從教、貢獻(xiàn)突出教師傾斜。做好市、縣（區(qū)）骨干教師、學(xué)科帶頭人和省級骨干教師的評選推薦工作。落實(shí)各級各類骨干教師津貼、高層次人才津貼。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村“一師一校”教師定期外出療養(yǎng)制度。鼓勵縣（區(qū)）政府和社會力量對優(yōu)秀教師給予獎勵。建立教師榮譽(yù)制度，鼓勵廣大教師長期從教、終身從教。對在我市學(xué)前教育、中小學(xué)教育、中職教育、特殊教育學(xué)校任教累計(jì)滿30年（含30年及以上）的在崗一線教師和在我市農(nóng)村學(xué)校（指鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園、村小、教學(xué)點(diǎn)）任教累計(jì)滿20年（含20年及以上）的在崗一線教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。

加大吸引和穩(wěn)定教育人才力度，積極吸引優(yōu)秀青年教師服務(wù)教育。做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）音、體、美等緊缺學(xué)科教師的直接考核招聘工作。落實(shí)高層次人才引進(jìn)穩(wěn)定培養(yǎng)相關(guān)政策，做好高層次教育人才的引進(jìn)、穩(wěn)定、培養(yǎng)工作。

依法保障民辦學(xué)校教師權(quán)利，民辦學(xué)校應(yīng)依法聘用教師，明確雙方權(quán)利義務(wù)，及時兌現(xiàn)教師待遇，按時足額為教師繳納各種社會保險。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)要加強(qiáng)對教師隊(duì)伍建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其列入重要議事日程抓實(shí)抓好。各級教育部門要加強(qiáng)對教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，完善工作聯(lián)動機(jī)制，及時研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的突出矛盾和重大問題。機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政和人社等部門要按照職責(zé)分工，合力推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。加大對教師隊(duì)伍建設(shè)投入力度，新增財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為投入重點(diǎn)之一，切實(shí)保障教師培養(yǎng)培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)投入。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。鼓勵社會力量通過定向捐款、免費(fèi)培訓(xùn)等途徑支持教師隊(duì)伍建設(shè)。政府購買服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

（三）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。把教師隊(duì)伍建設(shè)納入對縣（區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門目標(biāo)考核，作為學(xué)校辦學(xué)水平評估的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)、表彰獎勵的重要依據(jù)。市政府教育督導(dǎo)團(tuán)要定期對全市教師隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并通報督導(dǎo)結(jié)果。

（四）強(qiáng)化氛圍營造。各級新聞媒體要大力宣傳報道優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用，不斷提高教師的知名度和美譽(yù)度。大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)社會各界關(guān)心、支持教師隊(duì)伍建設(shè)，營造尊師重教的良好氛圍，促進(jìn)我市教育事業(yè)健康發(fā)展。