導語：加強食品安全工作實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和市委市政府《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》，扎實推進全鎮(zhèn)食品安全工作，全面提升食品安全治理水平，結合我鎮(zhèn)實際，提出如下實施意見。

一、完善食品安全責任體系

（一）落實黨政同責要求。黨委、政府對我鎮(zhèn)食品安全工作負總責，主要負責人為第一責任人，實行黨政同責、一崗雙責；每年召開專題會議，研究解決食品安全方面的重大問題。制定鎮(zhèn)黨委政府領導班子食品安全工作責任清單，各負責同志按照責任清單要求，帶頭落實食品安全責任。(責任單位：鎮(zhèn)食安委各成員單位)

（二）落實部門監(jiān)管責任

一要強化標準引領。積極參與食品國家標準、地方標準制定修訂，鼓勵制定團體標準、企業(yè)標準。大力提升農(nóng)業(yè)標準化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。加大標準宣傳貫徹和執(zhí)行力度，積極開展企業(yè)標準“領跑者”活動。（責任單位：農(nóng)業(yè)辦、市場監(jiān)管所）

二要強化全程嚴管。嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，落實食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，強化產(chǎn)地準出市場準入銜接。推行食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理。綜合運用雙隨機抽查、飛行檢查、重點檢查等手段，實現(xiàn)精準監(jiān)管。（責任單位：鎮(zhèn)食安委各成員單位）

三要強化抽檢監(jiān)測。提高食品抽檢水平，加強抽檢信息共享和風險會商。堅持問題導向，抽檢覆蓋所有高風險和較高風險品種和各類生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)。加強抽檢統(tǒng)籌，合理確定抽檢重點品種、項目。嚴格承檢機構管理，開展抽檢情況評估。加強不合格食品核查處置和信息通報。（責任單位：財政所、農(nóng)業(yè)辦、市場監(jiān)管所）

四要堅持嚴懲重處。進一步完善食安、農(nóng)安、公安“三安聯(lián)動”機制，加強行刑銜接和信息共享。持續(xù)開展“守護舌尖安全”“食安護佳節(jié)”等整治活動，加大農(nóng)獸藥殘留、非法添加和超范圍、超限量使用食品添加劑等治理，聯(lián)合開展專項打擊，保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。（責任單位：派出所、司法所、農(nóng)業(yè)辦、市場監(jiān)管所）

五要提升監(jiān)管效能。實施信用聯(lián)合懲戒，將企業(yè)法人及相關責任人的食品安全信用狀況納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和公共信用信息服務平臺。大力推進食品安全“智慧監(jiān)管”，探索大數(shù)據(jù)及可視化技術在監(jiān)管領域的應用，利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)實現(xiàn)監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享。實施“陽光監(jiān)管”，推進監(jiān)管執(zhí)法信息公開，建立常態(tài)化曝光機制，及時公布行政審批、案件查處等信息。（責任單位：鎮(zhèn)食安委各成員單位）

六要強化風險管理。扎實開展風險隱患排查，建立完善部門風險會商機制，規(guī)范風險信息移交與處置。加強食源性疾病監(jiān)測，開展危害因素風險評估。修訂食品安全事故應急預案，開展應急演練，加強應急培訓。發(fā)揮輿情監(jiān)測處置平臺作用，提升應急響應、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治能力。（責任單位：鎮(zhèn)食安委各成員單位）

(三)落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營者要建立健全崗位責任制，配備與生產(chǎn)經(jīng)營相適應的食品安全管理人員和專業(yè)技術人員。加大培訓力度，提高相關人員法規(guī)知識水平。保證必要的食品安全投入，積極引進、轉化、應用食品安全成果，及時將創(chuàng)新技術轉化為先進標準。要加強管理體系建設，確保生產(chǎn)經(jīng)營過程持續(xù)合規(guī)、產(chǎn)品符合標準。依法開展自查評價，落實風險控制措施。對不符合要求的，及時采取整改、停業(yè)、召回等措施，并報告屬地監(jiān)管部門。積極開展原料供應商現(xiàn)場審核，嚴把原料質量安全關。要建立完善食品安全追溯體系，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追。食品生產(chǎn)企業(yè)要重點記錄原輔料采購、關鍵控制點、出廠檢驗和銷售信息，逐步實現(xiàn)企業(yè)信息化追溯體系與政府部門管理平臺對接。積極投保食品安全責任保險。（責任單位：鎮(zhèn)食安委各成員單位）

二、扎實開展食品安全放心工程建設攻堅行動

按照上級統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，扎實開展食品安全放心工程建設攻堅行動，確保到2022年底取得明顯成效。

（四）開展產(chǎn)地環(huán)境治理行動。建立農(nóng)用地分類管理制度，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質量類別和特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。強化重金屬污染源排查及管控，加快重度污染區(qū)域退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植，不斷提高受污染耕地安全利用率。（責任單位：農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所）  

（五）開展農(nóng)業(yè)投入品管控行動。完善農(nóng)獸藥生產(chǎn)企業(yè)原材料進貨、出廠銷售記錄制度。落實限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買和追溯管理。實施化肥農(nóng)藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量增效和獸藥抗菌藥治理，落實農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度，規(guī)范使用行為。防治地膜污染，加快農(nóng)膜回收綜合利用。推廣綠色防控技術和健康養(yǎng)殖模式，分期分批淘汰現(xiàn)存高毒農(nóng)藥。（責任單位：農(nóng)業(yè)辦、市場監(jiān)督所）  

（六）開展畜禽產(chǎn)品質量安全提升行動。以養(yǎng)殖場（戶）、屠宰點和活畜交易市場為重點，開展“瘦肉精”整治。以獸用抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖重點村為重點，開展獸用抗菌藥及獸藥殘留整治。推進大型規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰企業(yè)病死畜禽無害化處理全覆蓋。嚴格畜禽屠宰檢驗檢疫，推動實施肉品品質檢驗合格電子出證制度，建立從屠宰到生產(chǎn)經(jīng)營追溯體系。（責任單位：農(nóng)業(yè)辦） 

（八）開展餐飲質量安全提升行動。持續(xù)推進餐飲服務量化分級，鼓勵實施色標管理，落實索證索票等制度。加強后廚衛(wèi)生管理，推進“明廚亮灶”。開展食品安全“凈網(wǎng)”行動，規(guī)范網(wǎng)絡交易，實行線上線下聯(lián)動監(jiān)管。落實網(wǎng)絡訂餐平臺責任，入網(wǎng)餐飲服務提供者須有實體店并取得食品經(jīng)營許可證。加強餐廚廢棄物集中處置管理，提高協(xié)議收運率。加強餐飲具集中消毒管理，加大抽檢力度。將食品安全納入旅游景區(qū)和交通場所的綜合治理。（責任單位：市場監(jiān)管所、城管辦） 

（九）開展假冒偽劣食品整治行動。把假冒偽劣食品納入綜合治理。全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，落實進貨查驗、索證索票等規(guī)定，嚴查“三無”食品、過期食品翻新銷售和假冒侵權。開展食品小作坊、小餐飲和食品攤點綜合治理，取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”。落實各村對農(nóng)村集市管理的主體責任，加強食品安全監(jiān)督管理，同時要扎實開展食品攤點備案工作。推動建立農(nóng)村食品配送體系。（責任單位：派出所、農(nóng)業(yè)辦、市場監(jiān)管所、城管站、供銷社） 

（十）開展校園食品安全守護行動。嚴格落實《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，實施學校食堂提升工程，落實月度自查、季度檢查、督導檢查制度。推進大宗食品定點采購全覆蓋，屬于政府公開招標范圍的，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。開展校園周邊食品安全聯(lián)合執(zhí)法，將校園周邊食品安全納入社會治安綜合治理范圍，推行食品銷售者承諾和高鹽高糖高脂食品風險警示制度。（責任單位：派出所、學區(qū)、市場監(jiān)管所、城管站） 

（十一）開展保健食品欺詐和虛假宣傳專項治理行動。嚴厲查處保健食品非法生產(chǎn)經(jīng)營、非法添加，標簽說明書宣稱疾病預防、治療功能，假借健康講座、專家義診等形式對特定消費群體進行欺詐和虛假宣傳等行為。扎實開展保健食品知識“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡、進校園、進商超”科普宣傳活動，提高公眾科學認知能力。加大對傳銷打擊力度，做好維權服務。（責任單位：派出所、市場監(jiān)管所） 

（十二）開展乳制品及嬰幼兒配方乳粉質量安全提升行動。嚴格奶牛飼養(yǎng)管理，規(guī)范投料、用藥行為，提高原料乳質量。加強奶站、運輸車標準化建設和監(jiān)管，規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)收購運輸市場秩序。督促企業(yè)落實全過程管理制度，開展自檢自控自查，實現(xiàn)企業(yè)HACCP體系全覆蓋。推動企業(yè)建設自有自控奶源基地，鼓勵使用生鮮乳加工乳制品，發(fā)展低溫乳制品。（責任單位：農(nóng)業(yè)辦、市場監(jiān)管所） 

（十三）開展進口食品“國門守護”行動。嚴格進口食品檢驗檢疫，加強風險預警分析，落實“進口前”審核、“進口時”查驗、“進口后”監(jiān)管。加強跨境電商零售進口監(jiān)管，嚴防輸入型風險，打擊非法渠道進口和走私行為。（責任單位：派出所、市場監(jiān)管所） 

（十四）開展示范創(chuàng)建行動。積極引導企業(yè)參與“食安”品牌創(chuàng)建，持續(xù)開展品牌引領。進一步鞏固食品安全示范鎮(zhèn)街、食品藥品合格村居等創(chuàng)建活動，不斷提高全鎮(zhèn)食品安全整體水平。（責任單位：鎮(zhèn)食安委各成員單位）  

三、大力推進食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

（十五）加快農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，大力推進農(nóng)業(yè)標準化基地建設，培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，推進養(yǎng)殖單位進園區(qū)計劃和水產(chǎn)養(yǎng)殖提檔升級。推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，扶持病蟲害防治社會化服務組織，推進統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化、集約化。（責任單位：土管所、農(nóng)業(yè)辦、市市場監(jiān)管所） 

（十六）優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)結構。優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌和企業(yè)品牌，打造一批領軍企業(yè)（基地、園區(qū)）。大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化冷鏈物流企業(yè)，保障生鮮食品流通環(huán)節(jié)質量安全。開展食品生產(chǎn)經(jīng)營管理提升活動，鼓勵企業(yè)獲得認證認可。加強與電商平臺深度融合，增強企業(yè)內生動力。（責任單位：市場監(jiān)管所） 

（十七）提高技術支撐能力。積極推薦食品安全項目申報上級重點研發(fā)計劃，支持企業(yè)提高自主研發(fā)能力。依托高等院校、科研院所和檢驗監(jiān)測機構，建設一批重點實驗室。加強專業(yè)化檢驗監(jiān)測機構建設，不斷提高食品檢驗檢測能力。（責任單位：農(nóng)業(yè)辦、市場監(jiān)管所） 

四、加強組織保障

（十八）加強綜合協(xié)調機構建設。健全食品安全委員會及其辦公室。鎮(zhèn)食安委每年至少召開2次全體會議，研究部署重點工作。強化食安委辦公室綜合協(xié)調、政策研究、督導落實、評議考核等職能，完善專題會議和定期會商制度。（責任單位：鎮(zhèn)食安委各成員單位） 

（十九）加強食品監(jiān)管隊伍建設。推進監(jiān)管重心下移、力量下沉，落實激勵基層擔當作為干事創(chuàng)業(yè)有關政策。市場監(jiān)管所要以食品安全為首要職責。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系把保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全作為重點任務。加強公安、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的食品監(jiān)管專業(yè)力量、裝備建設，加強監(jiān)管業(yè)務培訓。（責任單位：派出所、農(nóng)業(yè)辦、市場監(jiān)管所）

（二十）建立網(wǎng)格化管理體系。建立健全鎮(zhèn)街劃片包聯(lián)、責任到人制度，發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織作用，將食品安全工作納入鎮(zhèn)村網(wǎng)格化服務管理體系，構筑橫到邊、縱到底管理體制。加強網(wǎng)格員（協(xié)管員）培訓、考核和管理，發(fā)揮其食品安全政策宣傳、隱患排查、信息上報、協(xié)助執(zhí)法等作用。（責任單位：市場監(jiān)管所）

（二十一）推進放管服改革。深化許可改革，實行“證照分離”，提升全程網(wǎng)上辦理和全程電子化登記水平。實施保健食品即時備案，建立生產(chǎn)許可與備案關聯(lián)機制。加強審批與監(jiān)管環(huán)節(jié)銜接，嚴格現(xiàn)場核查，強化事中事后監(jiān)管。開展專家進企業(yè)活動，幫助企業(yè)提升管理水平。（責任單位：鎮(zhèn)食安委各成員單位）

（二十二）強化督查評議考核。將食品安全列入民生實事，將食品安全重點工作納入督查督辦范圍，將食品安全工作納入村級年終考核；將食品安全工作納入黨政領導干部評議考核、黨委巡察內容，并聽取上級監(jiān)管部門意見。（責任單位：鎮(zhèn)食安委各成員單位）

（二十三）打造共治格局。要配備與食品產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管任務相適應的監(jiān)管資源，建立財政資金投入保障機制，鼓勵社會資本投入食品安全領域。將食品安全納入公益性宣傳范圍，建設科普基地和謠言治理平臺。發(fā)揮社團組織作用，加強行業(yè)自律。鼓勵媒體加強輿論監(jiān)督，準確客觀報道。推行有獎舉報，暢通投訴舉報渠道。各有關部門要加強督查督辦，確保各項任務落實。（責任單位：鎮(zhèn)食安委各成員單位）