加強(qiáng)防洪減災(zāi)工作實(shí)施意見

時間:2022-05-10 04:42:50

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加強(qiáng)防洪減災(zāi)工作實(shí)施意見

洪澇災(zāi)害是我鎮(zhèn)危害最大,造成損失最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害,為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)防洪減災(zāi)工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)較快發(fā)展,現(xiàn)提出如下加強(qiáng)防洪減災(zāi)的實(shí)施意見

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)防洪減災(zāi)工作的重要性和緊迫性

加強(qiáng)防洪減災(zāi)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。我鎮(zhèn)汛期常形成區(qū)域、突發(fā)性、持續(xù)性、短暫性強(qiáng)降雨,極易引發(fā)洪澇災(zāi)害,防洪減災(zāi)形勢比較嚴(yán)峻,各村(場)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,盡最大努力限度地減少洪災(zāi)損失。

二、加強(qiáng)防洪減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,貫徹“全面規(guī)則、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”和“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,堅(jiān)持防抗洪災(zāi)與防抗地質(zhì)災(zāi)害并重、鎮(zhèn)村并重、工程措施與非工程措施并重,全面提高防御洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

總體目標(biāo):加強(qiáng)河道管理,規(guī)范人類活動,保障河道行洪安全,提高防御洪水能力,努力構(gòu)建人水和諧社會。把洪澇災(zāi)害及其引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害損失降低到最小程度,要發(fā)揮水庫調(diào)洪消峰作用,運(yùn)用各種科技手段,完善各類防洪預(yù)案,使預(yù)案更具有針對性、操作性、有效性。

三、積極推進(jìn)防洪減災(zāi)體系建設(shè)

1、要完善鎮(zhèn)級洪水預(yù)警報系統(tǒng),對全鎮(zhèn)屬低洼地帶、依山而建的重點(diǎn)行政村:前洋村、山路村、富官村、余塘村、村、東元村、小密村、瑞安村以及小(一)、小(二)型水庫增設(shè)布點(diǎn),進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級洪水預(yù)警報系統(tǒng)。

2、完善各項(xiàng)防洪減災(zāi)預(yù)案。鎮(zhèn)村兩級要進(jìn)一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、防范地災(zāi)預(yù)案、緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案、防止災(zāi)后疫病預(yù)案、恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)生活等部門預(yù)案,重點(diǎn)抓好村級預(yù)案的完善與落實(shí)。各村(場)、各有關(guān)部門的防洪減災(zāi)預(yù)案要具有科學(xué)性和可操作性。要加強(qiáng)各類預(yù)案的宣傳與普及,特別要強(qiáng)化本地災(zāi)點(diǎn),出險預(yù)案信號和轉(zhuǎn)移路線的宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。

3、加強(qiáng)水庫電站調(diào)度管理。鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和水庫電站管理單位必須亮度重視水庫電站的防洪調(diào)度管理工作,科學(xué)調(diào)度水庫泄洪。各村(場)、各有關(guān)部門在汛期要保質(zhì)通訊暢通,并與上游水庫、電站進(jìn)行密切聯(lián)系。此外,水庫泄洪或發(fā)生特大洪水危及大壩安全時,水庫管理單位必須通過各種途徑和渠道,及時通知下游村(場)、鎮(zhèn)政府和廣大群眾,以便及早做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

4、依法加強(qiáng)河道管理。一要加大制止向河道棄土棄渣行為;二要加強(qiáng)對涉及河道建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管;在已建成防洪堤的河道內(nèi),不得批準(zhǔn)建設(shè)與防洪排澇功能無關(guān)的永久性建筑物;三要進(jìn)一步規(guī)范河道采砂行為,嚴(yán)格規(guī)范禁采區(qū)和規(guī)定禁采地,樹立警示標(biāo)志,鎮(zhèn)項(xiàng)目辦要加快建設(shè)排水管網(wǎng),防止生活污水、工業(yè)廢水直接排放河道。

5、加強(qiáng)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是大石溪、員盤溪、浮流溪、靖坑溪防洪堤工程與排澇設(shè)施的建設(shè)。各村(場)、各有關(guān)部門要加大力度組織實(shí)施,努力提高防洪減災(zāi)的能力。

6、積極推進(jìn)林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)闊葉林特別是生態(tài)林的管護(hù),推進(jìn)水源涵養(yǎng)林及水土保持林的營建,嚴(yán)格控制天然林特別是天然闊葉林采伐,增強(qiáng)水土保持能力,提高流域防洪減災(zāi)功能。

四、切實(shí)加強(qiáng)防洪減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

落實(shí)防洪減災(zāi)工作責(zé)任制,防洪減災(zāi)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。各村(場)要建立健全防洪減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),健全防洪減災(zāi)決策會商,落實(shí)責(zé)任制,各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,加強(qiáng)配合,形成工作合力。

水利工作站:負(fù)責(zé)防洪抗旱工程的規(guī)劃建設(shè),農(nóng)村飲水、水庫保安、節(jié)水灌溉、山地水利、河道清水、水土流失治理等水利工程建設(shè)與完善,河道和堤防、水庫、電站排澇等安全管理,涉河建設(shè)項(xiàng)目的報批等。

國土資源所:負(fù)責(zé)密切監(jiān)控地質(zhì)不穩(wěn)易滑坡地帶,制定并落實(shí)地災(zāi)點(diǎn)及易滑坡地帶人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案,對現(xiàn)有地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行具體分析,分門別類地采取措施進(jìn)行治理。龍其是災(zāi)后新村重點(diǎn)建設(shè),要認(rèn)真做好地災(zāi)點(diǎn)評估工作,避免增加新的災(zāi)害隱患。通過設(shè)立隱患地災(zāi)警示牌,建立群防群測網(wǎng)絡(luò),開展巡查排查等措施,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。此外,公路站、城建站、供電所、衛(wèi)生院、郵政支局、中小學(xué)、民政辦、派出所以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、供銷社等單位和部門要按職責(zé)分工做好搶險救災(zāi)及抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)生活工作,確保社會安定穩(wěn)定。

五、緊急防汛期

各村(場)主干必須確保到少有1人在崗,鎮(zhèn)、村防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員堅(jiān)守崗位,無特殊重要任務(wù),不得離崗。對因領(lǐng)導(dǎo)不力,工作疏忽或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

1、加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。各村(場)要高度重視防汛工作,配備責(zé)任心強(qiáng),具有一定專業(yè)知識的人員充當(dāng),鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及成員和村(場)防汛人員要增強(qiáng)防汛值班責(zé)任意識,加強(qiáng)防汛值班,汛期實(shí)行24小時值班,及時準(zhǔn)確上傳下達(dá)各項(xiàng)防汛指示、信息。

2、加大防洪減災(zāi)資金投入。一要加大防洪排澇工程投入,二是確保防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)、村(場)財(cái)政每年應(yīng)安排一定的防汛經(jīng)費(fèi),用于防汛備汛、防汛搶險物質(zhì)器材購置和水利水文設(shè)施應(yīng)急搶險。

3、加強(qiáng)防洪減災(zāi)輿論宣傳監(jiān)督。各村(場)、各有關(guān)部門要做好防洪減災(zāi)宣傳工作,發(fā)揮新聞監(jiān)督作用,提高全社會的水患意識。遇災(zāi)害性天氣,鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)預(yù)案及時布預(yù)警信息,宣傳部門要積極配合,對相關(guān)信息利用各種途徑落實(shí)到村(場)、各有關(guān)部門,并注意及時更新,防汛新聞報道要遵守宣傳紀(jì)律,確保輿論導(dǎo)向的正確。