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為鞏固機關效能年活動成果，進一步轉變機關作風，提升創業服務水平。省委、省政府決定，2012年在全省開展創業服務年活動，根據區委、區政府辦公室印發的《區開展創業服務年活動實施方案》,結合殘聯工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論，“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“服務創業、尊重創業、促進發展”為主題，以服務重大產業項目建設為重點，以深化改革為動力，以營造最優創業環境為目標，增強殘聯系統服務創業的大局意識和責任意識，選好著力點，找準切入點，想方設法促進創業，干方百計共謀發展，主動服務好全區工作大局，以更好的作風，更高的效率，更優的環境，更完善的服務，為推動全民創業和實現經濟社會科學發展促進趕超提供有利條件和堅強保障。

二、活動主體和服務對象

創業服務年活動主體為：全區各級殘聯和具有公共服務職能的區殘疾人勞動就業服務站及其工作人員。

創業服務對象為：優勢產業、高科技、低碳經濟等大項目、大企業的招商引資、中小企業和非公有制經濟培育發展；企業“二次創業”和升級改造；全民創業；有自主創業能力和創業意向的殘疾人。

三、活動主要內容和方法步驟

整個活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員階段（2012年1月16日-2月28日）

認真組織學習省、市、區“機關效能年”活動總結暨創業服務年活動動員大會精神，學習中央、省、市有關支持創業方面的政策文件以及有關法律法規，對創業服務年活動進行動員部署。通過學習動員，進一步明確開展創業服務年活動的重要性和必要性，切實增強搞好創業服務年活動的自覺性和責任感，在殘聯上下營造全民創業服務，全面創新發展的濃厚氛圍。

(二)組織實施階段（2012年3月1日-10月31日）

堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，突出抓好以下幾個方面的工作。

1、建立健全機關作風建設，大力倡導服務之風、強化服務意識、完善服務機制、把握服務重點，努力建設服務型、創新型、務實型、廉潔型四型機關；爭做四型干部。

2、加大干部的培訓力度，拓展思路，更新觀念，創新工作機制，提升自身的理論素質和業務素質；

3、加大對殘疾人就業的扶持力度，免費為殘疾人提供創業信息、政策咨詢和殘疾人勞動技能的培訓，增強殘疾人自主創業能力。

4、進一步提高機關行政行為的透明度和辦事率。

（三）總結考評階段（2012年11月1日-12月30日）

各鄉鎮、街道殘聯要對創業服務年活動開展情況進行認真總結，注重發現和推薦殘疾人創業典型和服務創業典型，在自查的基礎上接受上級部門的檢查考核。

四、工作要求

1、加強領導、強化責任。成立區殘聯創業服務年活動領導小組。

2、結合實際，狠抓落實。各鄉鎮、街道殘聯要將創業服務年活動重點工作落到實處，認真搞好殘疾人創業、就業需求摸底調查統計工作，建立檔案，推薦創業項目，讓有創業需求的殘疾人實現創業。

3、統籌安排，注重實效。各鄉鎮、街道殘聯要在扎實推進創業服務年活動中，善于結合、善于統籌、達到共同提高的目標，通過活動的開展促進機關效能的提升，促進服務創業水平的提高，促進殘聯各項工作的全面進步。