安監(jiān)局三項(xiàng)制度方案
時(shí)間:2022-12-07 08:31:05
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,按照建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)、公開透明、行為規(guī)范、責(zé)任明確、便于監(jiān)督的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的要求,進(jìn)一步健全并落實(shí)“首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”(以下簡稱“三項(xiàng)制度”),進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)行為,改進(jìn)工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供有力保障。
二、實(shí)施內(nèi)容
(一)首問責(zé)任制
1、首問責(zé)任制遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的原則,
2、服務(wù)對(duì)象前來我局詢問、辦理、聯(lián)系業(yè)務(wù)工作,第一位被問到者為首問接待人。如服務(wù)對(duì)象咨詢可辦理事項(xiàng)屬于本局相關(guān)股、室的職責(zé),首問接待人應(yīng)及時(shí)引薦到相關(guān)股、室辦理;若經(jīng)辦人(業(yè)務(wù)受理人)不在,首問接待人應(yīng)主動(dòng)與其聯(lián)系;若聯(lián)系不上,首問接待人應(yīng)先將被服務(wù)對(duì)象的有關(guān)材料收下,做好記錄,隨后移交給經(jīng)辦人(業(yè)務(wù)受理人)。咨詢或辦理事項(xiàng)不屬于本局職能范圍內(nèi)的,首問接待人應(yīng)當(dāng)耐心解釋,并盡己所能給予指導(dǎo)和幫助。
3、各業(yè)務(wù)股室如股室負(fù)責(zé)人在場即為首問責(zé)任人,股室負(fù)責(zé)人不在場則股室其它人員為首問責(zé)任人。對(duì)首問接待人移交的業(yè)務(wù)或服務(wù)對(duì)象咨詢或辦理的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)場審核其有關(guān)手續(xù)和材料,對(duì)限時(shí)辦理的事項(xiàng)要即時(shí)辦理;對(duì)手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)一次性書面告知其所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料;申請(qǐng)人按照書面告知的要求補(bǔ)正后,經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)予以辦理;對(duì)需一次性告知的事項(xiàng),除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外,要以書面的形式告知當(dāng)事人,并存檔備查。
4、服務(wù)對(duì)象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報(bào)的,接聽電話的工作人員即為首問接待人。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答;屬于本局其他股、室的,應(yīng)將有關(guān)的電話告知來電人,盡可能地為來電人提供幫助。
(二)限時(shí)辦結(jié)制
1、各類證件必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié),遵循準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則
2、危險(xiǎn)化學(xué)品(農(nóng)藥、油漆)、煙花爆竹經(jīng)營許可證、磚瓦粘土礦安全生產(chǎn)許可證申報(bào)材料審核無誤并正式受理后,15個(gè)工作日內(nèi)完成;
3、特種作業(yè)人員安全資格(核準(zhǔn)),考試合格并經(jīng)市審查正式受理待市發(fā)證后2個(gè)工作日內(nèi)通知領(lǐng)證;
4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”初步設(shè)計(jì)審查(核準(zhǔn))、竣工驗(yàn)收(核準(zhǔn)),經(jīng)審核受理待市審查通過后一個(gè)工作日內(nèi)通知;
5、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員安全資格核準(zhǔn)等,在3個(gè)工作日內(nèi)完成;
6、事故的調(diào)查處理,組織調(diào)查組在事故發(fā)生后的60天內(nèi)報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告,收到事故調(diào)查后30天內(nèi)做出結(jié)案批復(fù),事故處理一般在90天內(nèi)結(jié)案,特殊情況不超過180天;
7、縣委、縣政府交辦的文件,必須在5個(gè)工作日內(nèi)完成回復(fù),特殊緊急的文件按緊急程度盡快回復(fù)。有關(guān)部門征求意見或會(huì)簽文件等,在2個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。
(三)責(zé)任追究制
1、經(jīng)確認(rèn)有工作失職的人員,按規(guī)定追究責(zé)任,遵循有錯(cuò)必糾、違規(guī)違法必究的原則。
2、因疏忽大意,造成執(zhí)法、審批、案件調(diào)查處理失誤,情節(jié)輕微且未造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令立即改正并對(duì)受害人道歉,對(duì)直接責(zé)任人和股室負(fù)責(zé)人予以批評(píng)教育。情節(jié)較重或造成較大損失、較大影響的,責(zé)任立即改正責(zé)令直接責(zé)任人和股室負(fù)責(zé)人寫出書面檢查,情節(jié)嚴(yán)重或造成重大損失、惡劣影響的,報(bào)紀(jì)察監(jiān)察部門查處;
3、因玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄造成行政執(zhí)法過錯(cuò)的,對(duì)責(zé)任人按黨紀(jì)條規(guī)規(guī)定報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,對(duì)股室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)輕重追究責(zé)任;
4、因過失造成賠償?shù)模删謱?duì)受損害人先行賠償后,根據(jù)國家賠償法有關(guān)規(guī)定追究過失者的賠償責(zé)任;
5、工作人員有其它違反縣委、縣政府的決策部署搞“上有政策,下有對(duì)策”或“中梗阻”行為及違反縣效能建設(shè)其它規(guī)定,不履行或不正確履行職責(zé)的,按縣效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究及處理:(1)工作人員有過錯(cuò)但未造成損失、未構(gòu)成違法、違紀(jì)的,按照《縣影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》及有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理;(2)工作人員違法違紀(jì)的,按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處;(3)在追究工作人員過錯(cuò)行為的同時(shí),依據(jù)《縣影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)。局機(jī)關(guān)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),人人熟悉“三項(xiàng)制度”、人人遵守“三項(xiàng)制度”、人人執(zhí)行“三項(xiàng)制度”,確保依法行政,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。
(二)務(wù)求實(shí)效,確保落實(shí)。局機(jī)關(guān)干部要注重平時(shí)工作,不搞形式主義,注重工作實(shí)效,確保活動(dòng)不走過場。要認(rèn)真履行各項(xiàng)工作要求,及時(shí)反饋各項(xiàng)工作情況和有關(guān)資料。要及時(shí)解決建立健全并落實(shí)“三項(xiàng)制度”過程中存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新,建立健全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度,形成長效機(jī)制。