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一、充認識開展“思想再解放、兩區再進位”主題大討論活動的意義

開展解放思想大討論是深入貫徹落實科學發展觀的需要。深入貫徹落實科學發展觀，必須全面把握其科學內涵、精神實質和根本要求，著力轉變不符合科學發展的思想觀念，解決不符合科學發展的突出問題。開展解放思想大討論，有利于拋棄經驗主義和慣性思維，沖破一切阻礙科學發展的思想體制束縛，有利于把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，實現全面協調可持續發展，有利于增強黨員干部的世界眼光和戰略思維，在更高層次上推進改革開放。開展解放思想大討論是搶抓機遇迎接挑戰的需要。當前，對我縣來說，機遇與挑戰并存，西部延伸縣政策和鄱陽湖生態經濟區建設以及“十二五”規劃，為我縣帶來了難得的發展機遇，與周邊先進縣市的差距又給我們提出了新的挑戰。要搶抓機遇、加快發展、進位趕超，就必須進一步解放思想，更新理念，創新機制，轉變發展方式，以更大手筆建設縣城、以更大的氣魄決戰園區、以更大的力度招大引強、以更大的智慧破解難題。開展解放思想大討論是轉變干部作風的需要。當前，我局機關和領導干部作風總體狀況是好的，但也存在許多不良苗頭。如：有的干部貪圖享受、安于現狀、不思進取，有的干部作風飄浮、脫離實際、推諉扯皮，有的干部甚至“索拿卡要”、目無法紀，等等。這些問題不從根源上解決，我局各項工作的發展永遠會阻力重重，最后必將陷入發展被動局面。

二、開展“思想再解放、兩區再進位”主題大討論活動的目標和重點

此次解放思想大討論活動的主要目標是實現“四強化四破除”，即：強化不進則退、機不可失的憂患意識，破除小富即安、小進即滿的小家子氣；強化頑強拼搏、勇攀新高的爭先意識，破除安于現狀、害怕困難的畏難情緒；強化開拓奮進、敢為人先的創新意識，破除墨守成規、求穩怕險的保守主義；強化服務大局、敢有作為的責任意識，破除坐而論道、貪圖享樂的不良習氣。圍繞這一目標，結合我局實際，重點開展五個方面的討論：1、開展如何增強憂患意識、危機意識的討論。針對一些黨員干部對我局發展的態勢盲目樂觀、自我感覺良好的狀況，通過分析討論，認清我局面臨的嚴峻挑戰和競爭壓力，增強憂患意識、危機意識，從而負重奮起。2、開展如何定位市場建設的討論。根據這二年對省外及周邊縣市市場的考查，正視我局所屬市場存在的問題，探索市場改造規劃新思路。3、開展如何進一步加強作風建設的討論。針對一些干部安于現狀、不思進取、心浮氣躁、貪圖享樂、不敢擔責、工作飄浮等不良作風苗頭，結合創先爭優和“三民”活動的開展，深入查找自身存在的問題和根源，切實增強責任意識、服務意識、爭先意識，努力提高服務水平。

三、開展“思想再解放、兩區再進位”主題大討論活動安排部署

為切實開展好大討論活動，我局要按照“四步走”的要求，落實每一個環節的工作：一要廣泛宣傳發動。要按照縣委、縣政府的統一部署和要求，迅速行動，召開動員大會，廣泛宣傳，全面部署大討論活動。要充分利用板報、專欄、標語等載體進行宣傳，讓每一個黨員干部知道是怎么一回事，并主動參與，獻計獻策。二要組織集中學習。以集中學習、專題輔導為主要形式，組織廣大黨員干部深入學理論、學政策，把握理論和政策導向，以理論和政策的融會貫通，提高對進一步解放思想的認識，提高實際工作的操作能力。三要開展專題討論。要結合本職工作，緊密聯系當前我局發展實際，以三個方面的問題為重點，組織廣大黨員干部進行專題討論，局領導要在討論中發揮好主導和帶頭作用，要通過討論，梳理出存在的問題，明確改進的方向。四要抓好整改提高。在學習討論的基礎上，對照活動要求，認真查找本單位和自身在觀念更新、管理機制、工作作風、服務水平等方面存在的差距，制定切實可行的整改措施及落實方案。按照邊查邊改、逐步深入的要求，將落實整改措施與促進工作相結合，對能夠解決的，立說立改；對暫時不能解決的問題，要拿出具體方案，明確時限。

四、要強化“思想再解放、兩區再進位”主題大討論活動的組織領導

要建立健全活動的組織機構。為切實加強對大討論活動的領導，確保活動順利開展，取得實效。局辦公室要充分發揮宣傳造勢的職能作用，通過開設專欄宣傳報道活動開展情況，形成學習討論、議事干事的濃厚氛圍。要確保活動時效。此次活動時間緊、任務重，又是年關歲末，工作任務繁重，盡管如此要正確處理好工作與活動的關系，做到統籌兼顧，科學安排，兩手抓、兩不誤、兩促進。