四萬工程法律服務(wù)實施方案
時間:2022-08-23 10:37:37
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一、指導(dǎo)思想
認真學(xué)習(xí)貫徹落實省第十二次黨代會、市委十二屆一次會議的精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“促轉(zhuǎn)型、促升級、助穩(wěn)定、助發(fā)展”為主題,大力實施“百名法律服務(wù)人員、千名調(diào)解員助千企升級、促百村(社區(qū))和諧”的法律服務(wù),切實發(fā)揮法律服務(wù)的職能作用,創(chuàng)新服務(wù)方式,增強服務(wù)能力,提升服務(wù)效果,優(yōu)化投資環(huán)境,為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。
二、主要目標(biāo)
充分發(fā)揮法律服務(wù)隊伍的職能作用,結(jié)合“三訪三解三促”、“解決問題月”等活動,組織律師、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員走訪企業(yè),提供專項法律咨詢服務(wù),預(yù)防和化解矛盾糾紛,優(yōu)化服務(wù)方式,提升服務(wù)效果,努力實現(xiàn)走訪企業(yè)、為企業(yè)服務(wù)次數(shù)同比提升30%,社會矛盾糾紛調(diào)處成功率99%以上,鎮(zhèn)、村、社區(qū)法律顧問全覆蓋,為決勝現(xiàn)代化提供堅實保障。
三、活動內(nèi)容
(一)法律服務(wù)助“千企升級”
1.創(chuàng)新服務(wù)方式,完善結(jié)對機制。延續(xù)“雙促雙助”法律服務(wù)專項活動的良好勢頭,在繼續(xù)推進“企業(yè)法律講座”的基礎(chǔ)上,完善法律服務(wù)機構(gòu)與企業(yè)結(jié)對服務(wù)機制,開設(shè)新一輪轄區(qū)企業(yè)走訪、企業(yè)法律咨詢等活動,及時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài),及時跟進提供服務(wù)。
2.突出服務(wù)重點,打造品牌服務(wù)。突出企業(yè)法律服務(wù)重點,以重要產(chǎn)業(yè)鏈和重點領(lǐng)域骨干企業(yè)、中小企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、利稅大戶為重點,加強服務(wù)力量配置,加強與金融、商貿(mào)、科技、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系,參與搭建服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺,服務(wù)的重點放在“助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”上,有針對性地提供專業(yè)法律意見和建議,確保企業(yè)依法經(jīng)營,幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險,避免和挽回不必要的損失,促進轄區(qū)企業(yè)不斷發(fā)展壯大、持續(xù)快速增長。
加大對經(jīng)濟增長有重大帶動作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè),及產(chǎn)業(yè)改造升級所涉及的企業(yè)并購重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司治理結(jié)構(gòu)完善、融資引資等領(lǐng)域的法律事務(wù),疑難問題分析研究,做到事前謀劃、事中控制的作用,為企業(yè)重大戰(zhàn)略調(diào)整提供法律指導(dǎo)意見,化解企業(yè)風(fēng)險,發(fā)展法律服務(wù)專特優(yōu)產(chǎn)品,打造企業(yè)法律服務(wù)自主品牌。
3.提升服務(wù)能力,增強服務(wù)實效。通過召開“法律服務(wù)業(yè)論壇”以及組織法律服務(wù)從業(yè)人員外出參觀學(xué)習(xí)、交流培訓(xùn)等方法,聚集行業(yè)力量和智慧,充分發(fā)揮律師、基層法律工作者和公證員作用,為提高企業(yè)法律服務(wù)的能力提供支持和保障。
進一步優(yōu)化臺協(xié)會法律顧問團、個私協(xié)會法律顧問團的工作,開展律師事務(wù)所與個私協(xié)會下屬分會法律服務(wù)結(jié)隊活動,嘗試公證處與企業(yè)建立常年公證法律顧問關(guān)系,為企業(yè)依法經(jīng)營管理、開展對外交流,參與國際合作與競爭提供更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
4.化解糾紛矛盾,營造和諧環(huán)境。加快企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)調(diào)解組織作用,積極履行調(diào)解職責(zé),避免矛盾擴大和激化。鼓勵和引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作都參與企業(yè)人民調(diào)解,發(fā)揮法律服務(wù)職能,幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度、規(guī)范勞動用工合同、消除勞資糾紛隱患,區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時機、冷靜穩(wěn)妥依法調(diào)處,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)法律服務(wù)促“百村(社區(qū))和諧”
1.擴大法律服務(wù)覆蓋面。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)一體化法律服務(wù)體系,在各村(社區(qū))設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點或法律顧問室,安排固定的律師定期上崗,實行法律顧問職責(zé)制,為各村(社區(qū))完善建設(shè)管理制度、村規(guī)民約、事務(wù)公開、法律咨詢等提供法律服務(wù)和法律保障。
2.創(chuàng)新法律服務(wù)宣傳方式。在人口眾多,流動人口聚集地等開展法制講座,設(shè)攤咨詢,發(fā)放法制宣傳材料,進一步把老百姓關(guān)心的就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、住房、社會保障等民生問題,匯編成冊,圖文并茂,進行發(fā)放宣傳,提高群眾法律知識,滿足群眾對法律服務(wù)的新要求、新期待。
3.加強弱勢群體法律援助工作。完善法律服務(wù)便民、利民舉措,為困難群眾、弱勢群體提供法律援助,完善“中心——鎮(zhèn)——村(社區(qū))”法律援助三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮張浦法律援助分中心以及各法律援助站、分站、聯(lián)系點的作用,打造“法律援助半小時服務(wù)圈”,建立與群眾零距離、面對面、心貼心的法律援助平臺。
4.增強村(社區(qū))維穩(wěn)能力。加強村(社區(qū))調(diào)解組織建設(shè),實現(xiàn)法律服務(wù)與人民調(diào)解的有效對接,把法律服務(wù)導(dǎo)入村(社區(qū))管理和建設(shè)。發(fā)揮法律服務(wù)的專業(yè)優(yōu)勢,與調(diào)解組織協(xié)調(diào)、配合,主動參與和妥善處置突發(fā)事件、群體性事件的預(yù)防和應(yīng)對,及時化解處置各種矛盾糾紛。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。開展法律服務(wù)“四萬”工程專項行動,是司法行政工作圍繞中心、大局的重大舉措。市司法局成立全市法律服務(wù)“四萬”工程專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,按照職責(zé)分工,明確具體責(zé)任,有關(guān)單位開展的情況將列入2013年度工作考核,形成“一把手”全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室各負其責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的齊抓共管局面,有效保證工作責(zé)任制的全面實施。
(二)精心組織,注重實效。各單位要精心組織,統(tǒng)籌安排,整合資源,互補職能,形成合力。要深入實際開展調(diào)查研究,找準(zhǔn)服務(wù)的切入點、結(jié)合點,把服務(wù)中心與業(yè)務(wù)發(fā)展有機結(jié)合,創(chuàng)新舉措,真抓實干。要認真安排時序進度,加強督查,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
(三)強化宣傳,營造氛圍。要圍繞“四萬”工程活動的階段性推進,充分利用《法治風(fēng)》雜志、日報《法制》專版、江南日報等宣傳平臺,宣傳法律服務(wù)隊伍的工作成果;各所應(yīng)當(dāng)積極投搞,從而廣泛報道“四萬”工程中的好做法和好經(jīng)驗,各單位要將活動開展情況定期上報法律服務(wù)科,大力宣傳在專項活動中涌現(xiàn)的先進典型,樹立法律服務(wù)隊伍的良好形象。
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