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為積極配合全市社會管理綜合治理工作和平安建設活動深入開展，鞏固創安成果，進一步提升本局“平安單位”創建工作水平，根據市綜治委《2013年社會管理綜合治理和平安建設工作要點》通知，結合本部門工作實際，制定本局2013年社會管理綜合治理和平安建設工作實施方案。

2013年本局社會管理綜合治理和平安建設工作的主要任務是：以黨的十八大精神為統領，全面貫徹落實上級決策部署，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，以社會管理創新提升深化平安建設，全面構建社會管理新機制，為全市經濟社會科學、和諧、綠社發展和率先實現現代化創造和諧穩定的社會環境。

一、加強價格調控監管，確保物價水平穩定

（一）落實價格調控目標責任。按照《市2013年價格調控目標責任制實施意見》的要求，認真做好價格調控目標任務的分解，健全價格調控目標責任考核機制，確保我市居民消費價格總水平漲幅控制在3.5％左右的價格預期調控目標順利實現。

（二）做好價格監測分析預警。全面實施新的價格監測制度，運用手機等現代化采報價手段，強化價格形勢分析，準確研判價格變動趨勢，及時提出調控政策建議。密切關注市場價格動態，加強糧油肉蛋菜等重要商品及服務的價格監測，強化主要農產品收購期以及生豬等重要商品價格監測預警。

（三）增強價格調控手段。依法完善價格調節基金制度，增強價格調控監管能力。強化價格調節基金的使用與管理，加大督促檢查工作力度。規范價格調節基金使用管理，積極運用價格調節基金扶持平價商店建設。積極配合人社、民政等部門做好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯運機制落實工作。

二、著力解決民生價格問題，切實維護群眾利益

緩解民生價格矛盾既是貫徹落實科學發展觀、改善群眾生活的具體要求，也是促進社會穩定的重要舉措。要加強教育、醫療、住房等民生價費監管，增強消費信心，努力減輕群眾價費負擔。

一是加大民生價費管理力度。按照上級部署積極開展“明碼標價和價格誠信推進年”活動，嚴格查處價格欺詐和惡意囤積、哄抬價格、捏造散布漲價信息等不正當價格行為。加大對涉嫌價格壟斷案件的查處力度，及時發現和制止濫用行政權力排除、限制競爭的行為，預防和制止行業協會組織本行業經營者或者經營者之間達成價格壟斷協議、串通操縱價格等壟斷行為。加大涉企經營服務性收費清理整頓力度，重點對運輸領域、進出口環節和工商、公安（消防）等部門及其下屬單位價格和收費政策執行情況進行專項檢查。對農民建房、農機服務、有線電視、農村中小學、鄉鎮醫院等領域收費問題開展重點檢查。繼續加大對教育、醫藥等領域的價格違法行為的查處力度。

二是做好服務民生改善工作。加強教育收費管理，進一步規范普通高中階段收費行為，完善普通高中特色教育收費管理政策，督查中外合作辦學政策執行情況，加強中小學伙食費、代辦費等收費管理，跟蹤落實中小學教輔材料管理政策。推進醫藥價格改革，貫徹執行縣級公立醫院醫藥價格綜合改革政策；改革中醫藥價格管理，建立中藥飲片價格動態調整機制。規范房地產價格，嚴格執行普通商品房明碼標價規定和“一價清”制度，做好商品房銷售價格申報備案工作；抓好保障性住房價格管理和各項優惠政策落實，強化公共租賃住房租金管理；適時修訂《市物業服務收費管理辦法》。強化涉民收費規范清理，繼續推進民生價格公布工作，進一步規范有線電視收費行為。

三、是扎實推進政府實事工程建設

一是加強組織領導。為強化對政府實事工程的組織領導，成立農產品平價商店建設工作領導小組，具體負責項目建設組織、協調工作。認真擬定實事工程項目實施方案和工程預算計劃，落實辦公場地、人員和資金保障，確保工程項目順利推進。二是抓好農產品平價商店建設。繼續把農產品平價商店向社區、鎮村等人口稠密地區輻射，在鞏固現有16家的基礎上，年內再新建10家，力爭基本建成覆蓋全市城鄉的農產品平價直銷體系，并依托網絡優勢使其真正發揮服務群眾、保供穩價的重要作用。三是建立重要民生價格采集中心。改變原來僅對城區中心菜場農副產品每周一、三、五價格采集的頻率，實施對城區及各鎮（區）主要農貿市場農副產品全天候價格采集；改變原來原始的手工采報價方式，建立網絡平臺，實行電子化手機采報價方式；改變原來單一的模式，進一步拓寬信息渠道，力爭做到網絡、媒體、社區全覆蓋。

四、加強各項基礎建設，提高價格工作水平。

要把加強隊伍建設與推動職能轉變結合起來，切實加強系統政風行風建設，做好價格法制、價格服務、價格認證等基礎性工作，更好地服務發展、服務基層、服務群眾。

（一）深入推進依法行政。深入推進“六五”價格普法和干部學法工作，全面推進價格行政指導，嚴格規范價格決策程序，認真落實規范性文件制定和備案管理制度。主動接受人大、政協監督，廣泛聽取社會各界意見、建議，認真辦理人大議案、代表建議和委員提案。深入推進政務公開，加強電子政務、政府網站建設。暢通民意表達渠道，通過“12358”價格舉報熱線、“12345”便民服務熱線、《政務直通車》，有效解決群眾關切的問題，切實維護社會公平正義和人民群眾合法權益。

（二）拓展價格認證領域。推進價格認證機構轉型，加大信息化建設力度，提升涉案財產價格鑒證工作水平。抓好涉紀財物價格認定政策的落實，鞏固、拓展涉稅財物價格認定陣地，深化價格爭議調解處理工作。以價格認證中心規范化建設示范單位創建為抓手，規范工作行為，防范職業風險。

（三）切實加強價格隊伍建設。加強和改進學習培訓，既要重視價格理論和業務知識的學習培訓，更要重視新知識、新領域、新經驗的培訓，努力拓寬價格干部的視野，提高創業、創新、創優的能力。抓好黨風廉政建設，認真排查廉政風險點，通過加強教育、健全制度、落實責任、強化監管，引導廣大黨員、干部嚴明紀律、廉潔從政。充分發揮輿論引導作用，加強與宣傳部門和新聞媒體的溝通協調，爭取價格工作寬松有利的輿論環境。積極推進“政社互動”工作，充分利用社會價格監督網絡的作用，努力提供優質高效的價格公共服務。繼續深入開展主題教育、效能建設、精神文明等創建活動，做好綜治、平安、法治建設和信訪、檔案等基礎性工作，推動價格工作全面發展。

五、落實責任機制，形成齊抓共管合力

（一）加強組織領導。按照全市統一部署，結合本部門工作實際，認真制定年度工作計劃，將社會管理綜合治理和平安建設工作納入年度工作總體規劃并列入年度目標考核的重要內容。經常召開領導班子會議專題研究社會管理綜合治理和平安建設工作，布置和督促工作進展情況，解決重點難點問題。

（二）重視宣傳教育。大力加強社會管理綜合治理和平安創建的宣傳力度，利用網絡、宣傳畫廊、宣傳橫幅等多種形式，積極開展宣傳活動和法制教育。努力豐富單位干部職工業余文化生活，努力營造良好的工作氛圍。強化價格法律法規政策宣傳，要以紀念《價格法》實施十五周年為契機，認真組織開展各類價格宣傳活動，在全社會營造依法治價的良好氛圍。

（三）落實防范措施。加強單位內部的安全保衛工作，認真落實安全防范措施，加強內部防控體系建設，落實值班工作等制度，不斷提高單位自身的安全防范能力。加強對安全保衛工作的監督檢查，對安全防范中存在的薄弱環節能及時發現并采取有效措施加以整改。為加強單位應對突發事件的能力，結合本單位實際認真抓緊制訂處置突發事件的應急預案。