國土局職務犯罪預防方案

時間:2022-08-27 09:58:58

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國土局職務犯罪預防方案

為進一步加強國土資源系統預防職務犯罪工作,規范國土資源管理工作,落實黨內監督條例,保證黨員干部依法、公正、廉潔的履行職務,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。根據《市懲治和預防腐敗體系建設2008—2012年實施辦法》的部署和要求,按照《市國土資源局懲治和預防腐敗體系建設2008—2012年工作方案》,特制定本實施方案。

一、指導思想

國土資源系統預防職務犯罪工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真學習黨的十七大及十七屆五中、六中全會精神,深刻領會總書記在十七屆中紀委七次會議上的重要講話,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,嚴明黨的紀律,加強黨的作風建設,推進懲治和預防腐敗體系建設,著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,努力營造良好的創優爭先環境。

二、目標任務

按照“教育是基礎、法制是保證、監督是關鍵”的思路,積極探索預防職務犯罪的長效機制,健全和完善監督制約機制,切實加強對干部職工的管理和監督,努力增強全系統干部職工的政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識、創新意識、效率意識、服務意識,扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,進一步完善懲防體系基本框架,率先構建具有國土特色的懲防體系,建設“廉潔國土”,今年將“規范土地測繪制度”列為2012年推進懲防體系建設重點項目,從源頭上減少和防止職務犯罪,促進國土資源事業健康、高效、快速發展。

三、工作措施

(一)加強教育,筑牢預防職務犯罪的思想道德防線

1.抓好經常性的預防職務犯罪教育,制訂年度黨風廉政和預防職務犯罪教育計劃。組織黨員干部認真學習實踐科學發展觀、鄧小平理論和“三個代表”重要思想有關論述,消除個人主義、享樂主義、拜金主義等腐朽思想影響,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進行黨紀法紀教育,增強黨員干部的黨性觀念和法紀觀念,用紀律和法律規范全系統干部職工的言行,大力宣傳有效預防職務犯罪的正面典型,使黨員干部知道應該做什么,應該怎么做,怎樣做是正確的,怎樣做是有效的。通過教育,使黨員干部牢牢筑起拒腐防變的思想防線。

2.抓好警示性的預防職務犯罪教育,通過黨課、案例分析、以案說法等多種形式進行教育,分析職務犯罪的主客觀原因,探索防止職務犯罪的有效途徑,提醒黨員干部在公務活動中保持清正廉潔。

3.抓好階段性的預防職務犯罪教育。抓好每季度的黨風廉政談心活動,即主要領導與分管領導談心,分管領導與干部談心,把堅持清正廉潔、反對以權謀私,預防職務犯罪的教育放到突出位置,提高黨員干部立黨為公、勤政為民的廉潔自律意識。抓好國慶、春節等重大節日期間的預防職務犯罪教育工作,防止“節日病”的發生。節前召開專題廉政部署會議,提出具體要求,規范節日期間的廉政行為,保證在節日期間不以任何名義、任何理由收受相對人的禮金、禮券、禮品、禮物,不接受相對人的宴請。定期召開預防職務犯罪工作形勢分析會,對于發現的不良傾向和苗頭,及時提出整改措施,真正做到弘揚正氣,打擊歪風邪氣。

(二)健全制度,建立健全預防職務犯罪的長效機制

建立領導責任制。局主要負責人為預防職務犯罪的第一責任人。建立領導責任制、科室(站、所)責任制、崗位責任制“三位一體”的責任體系,層層分解落實責任;建立定期述職、述廉、議廉、評廉制度,分析預防職務犯罪的情況,針對存在的問題,提出整改措施;強化考核,強化過錯追究機制,對不正之風敢抓敢管敢查處,有效防止失職瀆職和違法犯罪行為的發生;建立制度制約機制,進一步完善健全考廉制度、個人重大事項報告制度、廉政檔案制度等;在內部行政管理制度上,不斷完善局務會議會審制度、財務管理制度等;在干部管理方面,堅持正確的用人導向,建立干部德能勤績廉考核機制,完善干部考核考察的制度和辦法,探索干部競爭上崗機制。干部任用要堅持民主推薦、充分醞釀、組織考察、集體研究、任前公示等程序。落實干部交流輪崗制度。

(三)強化監督,構建預防職務犯罪監管體系

繼續開展制度執行和治理商業賄賂專項整治活動,對發現的問題和違法違紀案件,嚴格按照辦案的要求,依法依規依紀及時嚴肅認真查處,絕不姑息,絕不手軟,以達到處理一個,教育多數的目的。對基層單位反映強烈、辦事不公、態度不好、失職瀆職、索賄受賄的人員,一經查實堅決處理,按情節輕重分別給予戒勉談話、調離崗位、行政處分、開除等處理,涉及犯罪的要移送司法部門立案處理。針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節,查找發案原因、健全制度、加強管理、堵塞漏洞、鏟除職務犯罪滋生的土壤。

四、組織機構

為加強對全系統預防職務犯罪工作的組織領導,局成立預防職務犯罪工作領導小組,由局長任組長,局黨組成員、土地儲備中心副主任任副組長,各分局(所)、局各科室、事業單位負責人為成員,領導小組下設辦公室,由局紀檢組長兼任辦公室主任。辦公室、紀檢監察室負責統籌協調全系統預防職務犯罪工作的開展。