導語：雙掛雙促結對幫扶行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

通過開發(fā)式幫扶，全面增強經(jīng)濟薄弱村的自我發(fā)展功能。

二、工作目標

全面落實“雙掛雙促”三年幫扶目標任務，確保全鎮(zhèn)11個村整體提前一年完成村集體收入達到80萬元，2012年底祠堂村率先完成村集體收入80萬元，到2013年東塘村、橋東干村、趙沛村、上城村、吐祥村達到村集體收入80萬元，2014年村、村、村、村、村達到村集體收入80萬元，2015年全面鞏固提高。

三、主要措施

1、依靠部門企業(yè)幫扶

對列入結對幫扶的11個經(jīng)濟薄弱村，按照市委、市政府《市“雙掛雙促”結對幫扶三年行動實施方案》，由有鎮(zhèn)組織實施，市有關部門和我鎮(zhèn)11家規(guī)模企業(yè)實行“二對一”掛鉤幫扶。同時，結合市開展的老區(qū)“百千萬工程”爭取上級部門的幫扶。通過掛鉤部門和企業(yè)三年的結對幫扶，幫助村實施一批產(chǎn)業(yè)項目、公益事業(yè)和扶貧項目，幫助村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入增加。

2、堅持開發(fā)扶貧道路

一是發(fā)展物業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，每村投入300萬元，興辦標準廠房項目，每年增加村級集體經(jīng)營性收入45萬元。資金來源為：鎮(zhèn)級財政補貼150萬，幫扶單位、結對企業(yè)扶持和村級自籌150萬。同時在萬頃良田和環(huán)境整治拆遷安置過程中，注重幫村集體預留店面房。二是通過萬頃良田建設新增集體土地面積，從事設施農(nóng)業(yè)開發(fā)。三是通過礦山開發(fā)促進礦區(qū)村群眾增收和集體經(jīng)濟增長。四是鼓勵各村出資入股國強和曹山園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)項目。

3、財政補貼政策扶持

制定并落實相關扶持政策，為村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是財稅扶持政策。村范圍內(nèi)各類企業(yè)和村級招商引資進入工業(yè)集中區(qū)的各類企業(yè)，新增稅收地方留成部分按比例返還到村。二是調(diào)整礦區(qū)政策。上沛軋石礦每年上繳鎮(zhèn)財政的10萬元歸祠堂村，海盛礦每年上繳鎮(zhèn)財政的20萬元中，10萬元歸龍峰村，10萬元歸祠堂村。興源礦業(yè)周邊、橋東干、繆巷、毛家等四個村鎮(zhèn)財政每年每村撥付10萬元。

4、盤活資產(chǎn)拓展經(jīng)營

一是摸清家底，界定產(chǎn)權。對于村合并后的原有閑置資產(chǎn)，如村部、校舍等應界定為村級集體資產(chǎn)，所占土地一并歸村級集體所有。二是創(chuàng)新資源利用方式。對村集體所有的機動地、土地整理后的新溢地、林地、丘陵、荒地等資源，采取租賃、承包、入股等經(jīng)營形式，增加村集體經(jīng)濟收入。三是加強承包（租賃）合同管理。對已簽訂的合同，因發(fā)包時間過長又無租金調(diào)節(jié)條款的、承包金明顯偏低的，可相互協(xié)商提高承包金標準；對未簽訂合同而被村民占用的自然資源，根據(jù)相關政策法規(guī)可收歸集體或共同開發(fā)經(jīng)營。