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為進一步加強統計系統對突發事件的快速反應和應急處置能力，保障全縣統計系統信息上報渠道的暢通，及時、準確地為縣委、縣政府及各有關部門提供決策依據，為社會各界提供重要的統計信息，特制定本方案。

一、指導思想

按照“人民群眾的利益至上、生命至上”的理念，以“全面、快速、準確”提供統計數據為方向，充分利用并整合統計資源，在縣委、縣政府需要統計部門及時提供有關基本信息和決策依據時，全縣統計系統為保護經濟社會發展成果、保障人民生命財產安全而提供強有力的統計支撐和保障。

二、工作目標

全面提升綜合防災減災的數據提供能力，為縣委、縣政府防災減災工作提供統計預判和準確的數據支持，協助完成客觀準確的災后分析及總結，做到規范有序、反應迅速、運轉高效。

三、組織機構

成立縣統計局防災減災工作領導小組，由局長吳高勇任組長，副局長詹振良、郭淑美和農調隊長詹以利、城調隊長林美華任副組長，成員由各股室專業人員組成。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。辦公室下設政務信息工作小組、災情分析工作小組、快速調查工作小組、技術保障工作小組、后勤保障工作小組，分別負責防災減災工作的組織實施。

四、工作職責

（一）領導小組職責

研究部署全縣防災減災工作在統計方面的綜合管理工作；統一領導和指揮突發事件統計應急處置工作；協調相關部門做好統計信息的收集和報送工作；貫徹執行全縣統計系統快速應急機制工作預案；指導各鄉鎮、有關部門和企業統計機構快速應急統計工作；協調全縣統計系統人力、物力、財力，并在必要條件下，對事發地統計機構的防災減災工作進行緊急支援。

（二）辦公室職責

組織實施《縣防災減災工作方案》；制定本縣快速應急統計調查方案；及時向縣防災減災工作領導小組辦公室報送災情、疫情統計信息；收集、整理、上報有關統計信息和分析評估資料；按照局領導小組要求，組織召開會議。

（三）辦公室各工作小組職責

1.綜合信息工作小組負責全縣和事發地有關情況的數據收集工作，審核、匯總和上報各項統計數據，供縣委、縣政府決策參考。

2.災情分析工作小組負責有關數據分析工作，適時提供災情對全縣經濟社會影響的評估報告。

3.快速調查工作小組負責組織實施統計應急快速調查方案，提供統計調查信息和統計分析報告。

4.技術保障工作小組負責建立和規范相關統計報表制度，理順報送渠道，指導縣直有關部門和事發地人民政府統計應急工作。

5.后勤保障工作小組負責統計系統應急工作所需經費及時到位，做好應急救援所需物資的調配管理工作。

五、工作要求

（一）信息報告時限

突發事件發生后，事發地統計機構應當在1小時內報告縣級統計部門。

縣級統計部門接到報告后立即復核確認，及時采取必要的應急措施，同時向縣防災減災工作領導小組辦公室和上級統計部門報告，逐級上報時間不得超過2小時，緊急情況下可越級上報。

（二）信息報送內容和方式

內容包括：突發事件時間、地點、突發事件造成的影響和范圍，已經采取的應對措施及擬進一步采取的措施等；其他與突發事件有關的內容。

1.建立主要統計信息報送制度。主要統計信息包括：事發地人口、從業人員、單位基本情況，事發地主要行業分布情況，事發地在建投資項目基本情況，事發地“三資企業”基本情況，社會消費品零售總額，批發零售貿易業餐飲業銷售額和零售額，居民消費價格指數，工業品出廠價格指數，農產品銷售價格指數等方面的資料。

主要統計信息調查頻率按照上級統計局有關要求執行。

對上述統計數據的預計，應充分利用已經建立的企業網上直報系統以及定報渠道，根據部分企業對生產經營情況的預計結果或通過抽樣調查取得的相關資料，形成對整體數據的預計和推斷，從面準確、及時地反映特殊情況下經濟運行狀況。

2.建立快速專項調查制度。突發事件發生后，根據縣委、縣政府的需要，適時開展專項快速調查。主要了解突發事件對經濟社會發展、對城鄉居民生活的影響，了解黨委、政府各項政策措施的貫徹落實情況，了解突發事件發生地社會治安狀況等。

快速專項調查制度應快速制定、快速批準下達、快速上報，調查方法可采用抽樣調查、重點調查、網上直報、電話訪問等方式，具體方案根據實際情況確定。

啟動的統計快速專項應急調查制度獲得的統計信息主要報送上級統計局、縣委、縣政府及有關部門，有些信息經批準后也可以向社會公布。

3.建立聯合信息報送制度。突發事件發生后，縣統計局防災減災工作領導小組辦公室要迅速與縣級有關部門、基層統計機構進行溝通，利用現有的調查力量和信息網絡，建立聯合信息報送制度，并適時啟動實施。縣統計系統快速應急預案啟動后，各有關統計部門也應啟動本部門的統計快速應急預案，按照縣統計局的要求，準確、及時地提供有關方面的統計信息，共同做好有關突發事件的統計工作。

4.建立突發事件分析評估制度。突發事件發生后，縣統計局防災減災工作領導小組辦公室要迅速啟動這一制度，及時分析突發事件對全縣經濟社會發展的影響，供縣委、縣政府決策參考。同時，積極參與重大自然災害災后重建規劃編制工作，為災后重建建言獻策，為編制規劃提供基礎性支撐。

（三）事發地各統計機構統計系統應急響應事項

向縣統計局防災減災工作領導小組辦公室報告事態發展和救援進展情況；在第一時間啟動本級統計應急預案，采取應急處置措施；參與當地政府組織的應急救援工作；執行上級統計系統快速應急統計調查制度；按照縣統計系統應急管理機構指示，協調落實其他有關事項。

（四）應急保障措施

1.通信保障。各基層統計部門在災情、疫情發生后要落實24小時應急值班制度，確定1名聯絡人員報縣統計局防災減災工作領導小組辦公室，負責相關事宜的聯絡和溝通、指令傳達等工作，確保通訊方式的穩定暢通。

2.資金保障。做好統計應急工作準備所需的經費、物資的籌集、儲備和管理，保障在突發事件發生后的應急供應和緊急支援。

3.技術保障。完善現有的統計系統計算機網絡，搭建縣級應急平臺。保證縣應急平臺與各基層統計機構應急平臺互連互通，確保突發事件發生后，統計系統實施信息接報、跟蹤反饋、應急處置等應急管理的需要。建立快速調查應急數據處理系統和數據備份系統。

對現有設施進行定期檢測和維護，提高設施的應急能力，保障各種設施在突發事件中或特殊情況下，能夠正常運轉。

4.宣傳教育培訓。各統計部門要負責組織突發事件應急法律法規常識的學習和宣傳活動，做好應急辦公室相關人員的培訓工作，努力提高統計系統應急處置能力和綜合協調能力。同時，不斷總結經驗，根據實際需要和形勢變化對應急預案不斷加以完善。

5.其他。各基層統計部門應根據本工作方案，制訂本部門的防災減災工作方案。