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為深入推進創先爭優活動，全面貫徹落實鎮黨委“先鋒工程”關于加強和創新社會管理的有關要求，充分發揮先進典型的模范帶頭作用，弘揚英模精神，樹立社會正氣，凝聚干群力量，促進社會和諧，實現建設“經濟繁榮、環境優美、生活富裕、社會和諧”幸福新的宏偉目標，決定在全鎮開展“十佳村（居）民”評選活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以社會主義精神文明建設為主線，以社會主義核心價值體系為主要評選標準，大力倡導社會主義榮辱觀，營造社會公平正義，切實在全鎮上下形成學先進、趕先進、爭先進的良好社會氛圍。

二、工作目標

以創先爭優為總抓手，以在樹立社會正氣、促進社會和諧、推動發展中起到英模表率作用的全鎮村居民為主要評選對象，以堅定黨員理想信念、富足干部精神糧食、提高群眾生活質量為根本立足點和出發點，通過個人報名、村居推薦、群眾評選的方式，每年推出10個方面各10人，共計100名公道正派、業績突出、群眾公認的各行各業的先進人物，通過典型引路，充分發揮先進模范的帶頭作用，調動廣大黨員干部群眾參與社會管理工作，為構建平安、和諧、幸福做出新的貢獻。

三、評選標準

（一）十佳代表委員評選標準：

1.帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在全鎮項目推進、環境整治、安全生產、信訪維穩、劃劃生育等中心工作中，先鋒模范作用明顯。

2.帶頭服務群眾。堅持立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務。關心群眾，尊重群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。左鄰右舍反映好，群眾口碑好。

3.帶頭履行職責。注重發揮黨代表、人大代表、政協委員在促進社會穩定中的作用，及時走訪群眾，了解思想動態，主動排查矛盾糾紛，有針對性地做好化解和疏導工作，理順情緒，凝聚人心。

（二）十佳村（居）民小組長評選條件：

1.日常管理好。村（居）民小組實行民主化、規范化、制度化管理。注重精神文明建設，轄區內環境衛生好，無臟、亂、差現象。

2.計劃生育好。積極協助鎮、村、居委會做好計劃生育工作，自覺執行國家計劃生育政策，自己及其直系親屬無計劃外生育現象，轄區育齡婦女按時接受環孕檢。

3.社會治安好。協助鎮、村、居委會及派出所做好社會治安綜合治理工作，轄區無刑事案件發生，無上訪事件發生。治安好、風氣好、社會穩定和諧，群眾安居樂業。

4.責任意識強。以大局為重，積極支持、配合鎮黨委、政府中心工作，不講價錢，不避重就輕，不回避矛盾，遇事能挺身而出，積極為組織和單位分憂解難。

5.任務完成好。帶頭執行村、居委會決議，及時化解工作中碰到的難題，確保政令暢通。帶頭完成各項任務，在工作中充分發揮模范作用。

（三）十佳道德模范評選標準：

1.有較高的思想覺悟，在工作生活中能自覺規范自己，具有良好的社會公德和社會形象，有強烈的社會責任感。

2.能充分發揮模范表率作用，立足崗位、兢兢業業做好本職工作，為社會各項事業的發展做出自己應有的貢獻。

3.在干部、群眾中口碑好，相關先進事跡感染人、教育人、鼓舞人，堪當群眾學習的楷模。

（四）十佳致富能手評選標準：

1.發展特色農業或經商，且生產經營規模較大，在當地具有一定知名度和影響力。

2.致富思路清晰，懂經營、善管理，是當地致富帶頭人，能夠帶領周邊群眾實現增收致富。

3.遵紀守法，無刑事案件、民事糾紛、安全事故和違反計劃生育等違法違紀現象。

（五）十佳巾幗英模評選標準：

1.有強烈的事業心和責任感，敬業樂學、開拓創新、甘于奉獻，在本職崗位上為促進鎮域經濟社會發展做出了較大貢獻。

2.樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，有較高的綜合素質和有良好的個人信譽，熱心公益事業，作風正派，品德高尚。

3.自尊、自信、自立、自強，在尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結等家庭美德建設中作出表率。

（六）十佳衛生庭院評選標準：

1.有較強的環保意識，自覺將垃圾入桶（箱），消滅衛生死角，庭院內外整潔干凈，無垃圾、雜物、污水、污漬等。

2.庭院內物品堆放整齊，無亂搭、無亂建、無亂推、無亂掛之物，庭院外觀整齊有序。

3.庭院綠化面積不少于庭院面積的30%，房前屋后綠樹成蔭。

4.庭院內外與周邊景致、環境協調一致，有一定文化品位和美韻特色。

（七）十佳和睦家庭評選標準：

1.家庭成員熱愛祖國，自覺擁護黨的路線、方針、政策，模范遵守國家法律法規。

2.家庭成員模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德；做到尊老愛幼、和睦相處、鄰里團結，受到廣泛好評。

3.家庭成員崇尚健康、科學、文明的生活方式，不參與封建迷信和邪教組織活動。

4．家庭成員敬老事跡突出，且能發揮示范作用，在社會上廣為傳誦。

（八）十佳鄉土人才評選標準：

1.在種植、養殖等領域，具有一定專業知識或一技之長，帶動、幫助群眾脫貧致富，在群眾中有有較強的影響力和良好口碑。

2.依靠個人技術組建產業協會、專業合作社，并形成一定規模。

3.創辦、領辦好一個以上經濟實體，安置農村富余勞動力5人以上，上繳稅收1萬元以上。

（九）十佳熱心好人評選標準：

遵紀守法，自覺踐行社會主義榮辱觀，模范遵守公民道德規范，在助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親等方面表現突出，事跡感人，得到廣大群眾高度認可。

（十）十佳社會管理員評選標準：

1.熱愛人民調解工作，主動預防，積極調處，把民間矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態，為當地和諧穩定做出較大貢獻。

2.為人公道正派，有廣泛的群眾基礎，忠于事實、忠于法律、忠于人民利益，秉公辦事，不謀私利。

3.熟練掌握相關的法律法規和政策，具有豐富的社會管理經驗和較強的矛盾調解技能。

4.積極參與矛盾糾紛排查化解工作，調解糾紛數量多、效果好，調解成功率達80%以上。有效預防或化解具有一定社會影響的民轉刑案件、群體性事件、非正常上訪和跨地區、跨部門、跨行業矛盾糾紛。

四、評選步驟

1.宣傳發動(每年10月)：建立評選活動領導小組，制定評選活動工作流程的時間表，廣泛宣傳評選活動，充分發動黨員和群眾積極參與，營造濃烈氛圍。

2.組織實施(每年11至12月)：各推薦單位通過召開座談會、發放推薦表等多種方式征求意見，擬定初步人選，十種類別的先進人物原則上各推薦一人。鎮評選活動領導小組對上報名單及其先進事跡進行認真調查、核實、篩選，按照1：1.5比例產生“十佳”候選人。在充分討論醞釀的基礎上，召開部分黨員代表、人大代表、政協委員、群眾代表會議，投票推選產生“十佳村居民”擬定人選，并在鎮本級和各單位公示欄上進行公示，廣泛征求社會各界意見，公示無異議的，報請鎮黨委“先鋒工程”活動領導小組審定。

3.總結表彰（次年1月左右）：根據評選結果，對當選的“十佳村居民”進行表彰獎勵，并大張旗鼓地向上級推薦，使各類先進事跡在全社會廣為傳頌，達到凝聚人心、鼓舞斗志、推動發展的作用。

五、工作要求

1.高度重視，精心組織。各村（居）、鎮直各單位要高度重視“十佳村居民”評選活動，認真按照評選要求，做好評選活動的宣傳發動、審核和推薦工作，力求做到公開、公平、公正。

2．深入發動，廣泛宣傳。要采取多種形式豐富和深化評選表彰活動，積極營造樹典型、學先進、揚正氣的濃厚氛圍。要大力宣傳“十佳村居民”的先進事跡和時代精神，激發全鎮干群工作熱情，為推進鎮更好更快發展做出新的更大的貢獻。

3.規范程序，及時報送。各單位應于相應時間節點前，按照規定程序，將將推薦人選的推薦表發放到位、調查到位、推薦到位，確保應推盡推、應選盡選，使活動深入村組、深入社區、深入庭院、深入民心，取得實效。