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為貫徹落實省、市城鄉建設工作會議精神，按照《市城鄉規劃建設局2013年重點稽查執法工作方案》的總體部署和要求，現就2013年城鄉規劃建設系統重點稽查執法工作制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞城鄉規劃建設中心工作加強監督檢查，堅持服務大局，提升質量效益，嚴肅查處違法違規問題，保障人民群眾合法權益，促進城鄉規劃建設事業科學發展。

二、工作內容

（一）城鎮保障性安居工程建設監督檢查

牽頭股室：建管股

參與股室：質監站

繼續加強對保障性安居工程建設質量安全的監督檢查，重點檢查“三個百分百”的貫徹落實情況。

（二）城鄉規劃監督檢查

牽頭股室：規劃技術股

參與股室：規劃股、村規股、規劃監察大隊

貫徹落實《城鄉規劃法》及《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》，加強城鄉規劃實施情況的監督檢查，開展控制性詳細規劃編制、審批備案和實施情況的檢查，嚴肅查處城鄉規劃違法行為，建立和完善城鄉規劃督察制度。

（三）城市建設監督檢查

牽頭股室：城建股

參與股室：質監站、燃氣辦

加強城市市政公用設施建設和城鎮減排監督檢查，對城市燃氣設施建設運營開展督促檢查。

（四）村鎮建設、農村危房改造監督檢查

牽頭股室：村規股

參與股室：建管股、質監站

繼續加強鄉鎮生活垃圾處理設施建設和運行及農村危房改造任務落實情況的督促檢查。重點檢查危房改造及新建房屋的質量安全情況，確保完成改造任務。開展傳統村落保護檢查。

（五）建筑節能監督檢查

牽頭股室：質監站

參與股室：建管股

加大建筑節能法律法規執行情況督促檢查力度，強化新建建筑執行建筑節能強制性標準的監督檢查，進一步加強建筑節能材料、產品、設備在生產、流通和使用環節的質量監督檢查，重點查處違規使用墻體保溫材料和施工環節質量不達標等問題。

（六）建筑市場和工程質量安全監督檢查

牽頭股室：建管股、質監站

參與股室：城建股、招標辦

進一步加強建筑市場監督執法檢查力度，嚴厲打擊虛假申報資質、違規招投標、轉包、違法分包等違法違規行為，嚴肅追究注冊人員違法違規執業責任，規范建筑市場各方主體行為。開展全縣工程招標機構市場行為、建筑企業項目管理人員到崗到位、建設工程質量檢測市場、建設監理市場專項治理和專項檢查。繼續加強對保障性安居工程、在建城市大型公共建筑工程的監督檢查，確保房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全。開展房屋建筑和市政基礎設施工程質量、建筑起重機械安全、住宅質量和工程勘察質量等專項治理，全面排查和及時整改質量安全隱患。

（七）工程建設強制性標準實施監督檢查

牽頭股室：質監站

參與股室：建管股

繼續會同有關部門組織對全縣高強鋼筋推廣應用情況的督促檢查，推動全縣健全高強鋼筋推廣應用管理機制和制度，開展應用高強鋼筋工程的設計、施工圖審查、施工、監理等單位執行有關工程建設標準情況的監督檢查工作。

三、工作安排

（一）部署階段（2013年7月上、中旬）

按照《市城鄉規劃建設局2013年重點稽查執法工作方案》的總體要求，制定并印發我局的工作方案，對重點稽查執法工作進行部署，明確主要內容和工作安排，提出工作要求，落實工作責任。

（二）實施階段（2013年7月下旬至11月中旬）

認真組織好縣級檢查及自查工作，并積極做好迎接省廳和市局檢查的準備工作。及時梳理分析重點稽查執法工作中查處的典型案件，不斷完善監管制度，建立健全長效機制，深化重點稽查執法工作成效。局有關股室要認真開展專項檢查工作，確保各項決策部署落到實處。

（三）總結階段（2013年11月下旬至12月中旬）

對本縣重點稽查執法工作進行總結，并于11月中旬報送市局政策法規科。

四、工作要求

（一）加強組織領導

成立由局長任組長，由分管領導主抓，各相關股室負責人為成員的重點稽查執法工作小組。

由政策法規股負責統籌安排、協調專項檢查工作的貫徹和執行，各成員具體負責本業務股室牽頭工作檢查方案的制定和落實，參與其他業務股室開展的專項檢查工作。專項檢查由各業務股室牽頭，政策法規股參與。

（二）加強協作配合

各相關股室要加強協調配合，形成工作合力，確保重點稽查執法工作與行業監管工作有效銜接。健全信息共享、情況互通、聯動查處的協調機制，形成齊抓共管的局面。

（三）注重調查研究

圍繞重點稽查執法工作中發現的重點難點問題開展調查研究，將調查研究成果轉換為政策措施，健全完善長效機制。