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一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，教育引導黨員干部貫徹執行黨的群眾路線，向基層學習，向群眾學習，向實踐學習，進一步密切黨群干群關系，提升黨員干部做群眾工作的能力，切實解決基層干部群眾反映強烈的突出問題，深入推進基本公共衛生服務均等化，全力實施衛生民生工程，切實改進工作作風，為民排憂解難，推動和諧發展。

二、目標要求

開展“三進三解三促”活動是區委的統一部署，是“黨員干部進基層、排憂解難促發展”活動的深化和拓展，全區衛生系統各基層黨組織和黨員、干部要充分認識開展“三進三解三促”活動的重要意義，要進一步推動黨員、干部深入基層、深入群眾、深入實際，接地氣、通下情，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力提高做好新形勢下群眾工作的能力，努力提升衛生工作效能，使改進工作作風、密切聯系群眾做到經常抓、常態化，為建設“五區”幸福提供堅強的健康保證。

三、活動內容

要把深入開展“三進三解三促”活動與當前正在開展的“黨員干部進基層、排憂解難促發展”活動緊密結合起來，做好銜接，保持活動的連續性和實效性。在活動過程中，要著重把握以下三個方面：

1．深入基層一線，掌握社情民意。組織黨員干部深入到掛點村（值夏鎮先鋒村、坪上村、塘陂村），發送“三進三解三促”服務群眾聯系卡，沉下身子訪民情、聽民意，真心實意與群眾交朋友、結對子。要深入到群眾最需要、困難最突出、矛盾最集中的地方，重點要抓好“六個一”：即開展一輪民情家訪、結幫一批困難群眾、扶助一個特色產業、化解一批矛盾隱患、解決一個突出問題、提交一份調研報告。黨員干部每人開展民情家訪不少于10戶，其中局班子成員結對困難群眾不少于2戶。要通過填寫《民情手冊》，建立“民情檔案”等形式，掌握群眾健康需求，了解基層第一手資料。

2．幫助解決問題，促進發展穩定。要堅持圍繞中心、服務大局，繼續做好幫基層組織建設、幫美麗鄉村建設、幫富民產業發展、幫扶貧解困、幫平安創建、幫健康服務“六個幫”工作，不斷豐富“幫”的內容，完善“幫”的措施，在資金、項目、信息、技術、人才等方面予以全方位幫助。當前，要幫助掛點村明確發展思想，培育特色產業和特色產品，發展壯大村級集體經濟，提升基層組織服務能力；要加強對美麗鄉村建設工作指導和扶持力度，力爭將掛點村打造成環境優美、自然和諧的美麗鄉村；要深入掛點村開展經常性政策法規宣傳，做好重點涉穩人員幫教工作，定期開展予盾糾紛排查，維護掛點村和諧穩定；要及時對掛點村和群眾反映的突出問題進行梳理，切實幫助其解決生產生活中存在的困難和問題，及時為他們提供信息服務，使之增強致富能力。對于能及時解決的問題要立即予以解決；一時解決不了的，要定計劃、分步驟幫助解決；涉及其他部門職能的，要主動溝通，積極協調，力爭予以解決。要通過活動的開展，切實幫助基層解決一批實際困難，為群眾辦成一批實事，以實際行動取信于民。

3．改進工作作風，提供健康服務。要從解決群眾反映的不符合為民務實清廉要求和“八項規定”問題入手，改作風、正黨風、樹形象、做表率。要切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀和道德品行教育，引導衛生系統黨員干部堅定理想信念、增強宗旨觀念、強化紀律意識，認真對照為民務實清廉要求，改進工作作風，密切聯系群眾，提升群眾滿意度。要組織醫療服務隊伍，深入掛點村開展送醫療、送知識、送健康服務，深入推進基本公共衛生服務均等化，為掛點村群眾免費健康體檢，提升群眾健康水平。要加強對掛點村衛生室的幫扶指導，完善對口幫扶制度，強化其設施設備建設，將其建設成標準化村衛生所，不斷提高農村基層醫療服務水平。

四、組織實施

各基層黨組織要把深入開展“三進三解三促”活動擺在重要位置，列入重要議事日程，結合各自實際，大膽探索創新，認真組織實施，確保活動落到實處、取得實效。

1．加強組織領導。為促進活動順利開展，區衛生局成立“三進三解三促”活動領導小組，由局黨委書記擔任組長，副局長、愛衛辦主任擔任副組長，為成員。全區衛生系統黨員干部要以身作則、身體力行，帶頭深入基層、體察民情，解決難題、深化醫改，建立相關聯系和責任制度，推進重點工作的落實，提升工作成效。

2．營造濃厚氛圍。各單位要把握活動節奏，充分利用各類宣傳媒體，采取出宣傳欄、發宣傳單、掛宣傳橫幅等多種形式，對“三進三解三促”活動進行大張旗鼓的宣傳。要多層次、多角度地宣傳活動進展情況和先進典型，擴大活動影響，營造濃厚的活動氛圍。

3．嚴肅工作紀律。要嚴格執行中央和省、市、區委關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定和要求，帶著深厚的感情，以認真負責的態度，深入基層，深入群眾。要堅持輕車簡從，求真務實，厲行節約，不影響基層工作，不增加基層負擔，確保以好的作風深入開展好“三進三解三促”活動。同時，要圍繞活動內容建立健全資料臺帳，填寫《民情手冊》，并及時向局黨委報送相關資料。