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根據市工商局饒市工商食字[2013]6號《關于印發<市工商局流通環節桶裝水等重點食品專項整治工作方案>》的通知，結合《全省工商系統2013年流通環節食品安全重點工作安排》的文件精神，經縣局研究，決定在全縣范圍內開展一次流通環節桶裝水、米粉、豆制品專項整治活動，現制訂如下工作方案：

一、工作目標

以確保人民群眾食品消費安全為目標，進一步規范食品市場主體準入行為和食品經營秩序，不斷增強經營者責任意識，進一步完善監管機制，消除食品安全隱患。

二、工作任務

（一）重點品種

1.桶裝飲用水。一是嚴把桶裝飲用水市場主體準入關，重點檢查飲用水經營戶證照是否齊全，依法查處銷售網點經營未經批準生產的桶裝飲用水的行為；二是重點檢查經營者是否按照《食品安全法》規定索證索票和建立臺賬；三是重點檢查經營者銷售的桶裝飲用水來源渠道是否合法，查看其標簽標識是否符合規定。

2.米粉。堅決打擊無照經營米粉的行為；嚴厲打擊摻雜摻假、以次充好、以不合格米粉冒充合格產品的違法行為。要加強對進入集貿市場、超市、商場銷售的米粉監管，加大抽檢力度，對經銷不符合食品安全標準的行為，要從嚴從快處理。

3.豆制品。以集貿市場、商場、超市等有形市場內經營者為重點，逐個檢查，重點檢查經營主體資格是否合法有效、是否存在超范圍從事經營活動、是否落實索證索票制度、是否履行進貨查驗責任。

（二）重點環節

1.批發環節。要嚴格落實索證索票制度，從源頭上確保進入流通環節的食品安全，通過簽訂食品安全責任狀等形式，不斷提升批發經營戶的責任意識。

2.銷售環節。要加強對農村、城鄉結合部、集貿市場、集中消費場所、校園周邊等重點區域的監管。要突出抓好市場開辦者和經營者履行法定責任和義務的監督檢查，進一步落實集貿市場開辦者、經營者責任體系，提高其樹立食品安全第一責任人的責任意識。

（三）工作步驟

本次專項整治行動分為三個階段進行：

第一階段：排查摸底階段（6月15日至6月30日）。對本轄區整治的重點商品經營戶進行一次全面的排查摸底，并分別登記造冊。一是要查清轄區內涉及經營三類重點整治商品的集貿市場、農貿市場、商場、超市（以下簡稱有形市場）的總數。二是要查清有形市場內豆制品和米粉經營戶總數（含零售批發戶數和現場制售的戶數）。三是要查清轄區內桶裝水經營戶的總數。要對上述經營者的證照情況、經營負責人基本信息、經營地址、經營范圍、聯系方式等信息進行詳細的記錄，全面準確掌握經營戶的底數和基本情況，逐戶建立監管信息檔案，為一下步集中整治奠定基礎。

第二階段：重點整治階段（7月1日至8月15日）。各地要在調查摸底的基礎上全面開展集中整治行動，有力地推進各項工作的落實。整治期間各地要嚴厲打擊無照經營行為，堅決取締無照經營，加大對上述三類重點商品的抽檢力度，對經銷不符合食品安全標準的食品行為要從重從嚴從快處理，涉嫌違法犯罪的要及時向司法機關移送。要注重對不合格食品的追根溯源，生產企業是本地的，要及時、準確的向相關執法部門抄告相關情況，以便形成執法合力。同時，要積極地向當地黨委、政府和食安辦匯報工作進展情況，并取得支持。

第三階段：鞏固提高階段（8月16日至8月31日）。為確保專項整治行動各項工作落到實處，各單位要及時總結整頓成果，并于9月1日前將整治工作情況和排查摸底的詳細情況書面報縣局整治辦公室。并對整治過程中發現的問題及相關建議一同報送。

三、工作要求

1、為確保專項整治工作落到實處，縣局成立縣工商局流通環節桶裝水等重點食品專項整治領導小組：

2、落實責任，強化措施，對這次專項整治各分局要明確責任，落實人員，強化措施，成立相應機構，加大打擊力度，取締無證、照經營行為，縣局整治領導小組在整治工作方案執行中會定期不定期對分局及轄區經營戶進行督查，對整治后仍存在重大安全隱患，或對本次專項整治行動不力的單位和個人，將按照有關規定追究相關單位及人員的責任。

3、信息共享，加強溝通，整治期間各分局發現問題要及時上報縣局整治工作領導小組辦公室，并按照表格要求將數據及時上報。縣局整治工作領導小組將在整治期間，加大重點食品的抽檢力度。