危險化學品排查實施方案
時間:2022-11-12 08:33:11
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為全面貫徹落實國務院、省、市和縣委縣政府等一系列文件精神,繼續深化危險化學品隱患排查治理工作,有效預防和減少危險化學品事故的發生,結合我縣的實際,制定本工作方案。
一、工作目標
(一)通過深化隱患排查治理,進一步落實企業安全生產主體責任促進隱患排查治理常態化、制度化,提高除患能力;涉及重點監管危化品的生產裝置和設施以及危化品重大危險源的自動化控制系統改造工作。
(二)依法查處危險化學品煙花爆竹非法活動,取締關閉不具備安全生產條件的生產經營單位。切實做到一般隱患立即整改,整改率達98%以上;重大隱患全部得到整改或采取有效防范措施。
二、排查范圍
全縣危險化學品安全隱患排查治理主要對象:危險化學品生產、儲存、帶倉儲經營單位(含加油站),劇毒化學品使用單位,煙花爆竹批發經營企業。
三、工作重點
(一)危險化學品生產環節。
1、生產企業取得安全生產許可情況以及審查時不符合項的整改情況。
2、新建項目的立項審批、安全設施設計審查情況;設計、施工、監理單位的資質符合性;項目的試生產方案備案和安全措施的制定落實情況、竣工驗收情況。
3、儀表聯鎖管理制度的制定和執行情況;儀表完好和聯鎖自動保護儀表投用情況、重大危險源自動監控系統的完善和投用情況、可燃氣體泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗情況;特種設備、安全附件的定期檢驗情況。
4、檢維修作業中,動火、進入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業和開停車安全管理制度執行情況;在生產和施工作業中,“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執行情況。
5、生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況,開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。
6、防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況;企業負責人、安全技術負責人等現場帶班制度的制定和落實情況。
7、企業廠區內外安全距離是否符合要求,消防設施、防雷、防靜電措施落實情況。
8、涉及重點危險化工工藝的生產裝置自動化改造情況。
9、安全生產責任制的建立和完善情況,是否與崗位職責相匹配;安全生產規章制度以及崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標和操作規程、工藝技術管理、巡回檢查制度執行情況。
10、企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓考核取證情況;新員工的三級安全教育培訓情況;特種作業人員的持證上崗情況。
11、企業應急救援隊伍建立情況,應急預案的適用性、可操作性以及演練情況,應急器材配備情況。
(二)危險化學品儲存環節。
重點是儲存有毒(特別是劇毒化學品)、易燃、易爆危險化學品的企業,涉及使用氯、氨等被列入《首批重點監管的危險化學品名錄》的化學品企業,以及構成重大危險源的企業和單位。
1、安全監控儀表完善、完好和投用情況;特別高、低液位報警聯鎖儀表的完好和投用情況;罐體定期檢查制度執行情況。
2、液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實情況。
3、儀表、安全附件檢驗情況;是否存在超儲現象。
4、安全生產責任制、安全生產管理制度、安全操作規程建立和執行情況。
5、危險化學品儲存企業的外部安全距離。
6、消防設施、應急器材的配備和管理情況,應急救援預案的編制和演練情況。
(三)危險化學品經營環節。
重點是供氧站和加油站。
1、危險化學品經營單位安全許可經營范圍;設計、施工單位的資質符合性;“一書一簽”(即化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度、安全管理規章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規程的編制及落實情況;安全狀況查驗制度建立和執行情況;應急救援預案編制及演練情況;特種作業人員、安全管理人員持證上崗情況。
2、埋地油罐、充裝車輛等的設備、儀表、安全附件、報警系統檢驗情況;防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實情況;裝卸軟管水壓試驗情況;毒介質洗消裝置配備情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況;站內外安全距離情況。
(四)煙花爆竹批發企業。
1、是否到合法的生產企業進貨。
2、是否按規范要求進行產品流向登記。
3、倉庫電氣、防雷、防靜電和消防設施是否符合要求。
4、主要負責人、安全管理人員、特殊工種和其他從業人員是否按規定持證上崗。
5、倉庫是否超量存儲、是否有A級和C級產品混存情況。
6、門市經營部是否存有實物的煙花爆竹情況。
7、是否有值班記錄。
(五)煙花爆竹零售企業。
1、是否購銷非法生產經營的煙花爆竹。
2、是否違規違法存儲煙花爆竹。
3、是否張貼明顯的警示標志。
4、是否配備消防器材。
5、從業人員是否經過安全教育培訓。
(六)職業衛生工作。
1、查用人單位是否成立領導機構,落實專人管理(見文件)。
2、查用人單位是否建立各項規章制度。
3、查用人單位是否進行網上申報。
4、查用人單位是否落實建設項目職業衛生“三同時”工作。
5、查用人單位是否進行了職業衛生專項培訓,主要負責人及分管人(見培訓證書)。
6、查用人單位是否建立健康體檢檔案。
7、查用人單位主要作業場所,是否進行了有害、有毒物品公告及警示。
四、工作安排
(一)自查自糾階段(2013年6月20日至7月5日)。各生產經營單位要按照方案要求結合本單位實際,制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實施,立即對本單位進行安全隱患排查。
(二)檢查督導階段(2013年7月5日-2013年8月26日)。我局將對本轄區危險化學品和煙花爆竹企業開展安全隱患排查整治工作情況進行全面檢查。市、縣安委辦將對危險化學品和煙花爆竹企業開展安全隱患排查整治工作情況進行重點抽查。
(三)整改驗收階段(2013年8月26-2013年9月26日)。我局將對危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查出的問題進行整改驗收,并做好市、縣相關部門單位對本轄區的巡檢驗收工作。
五、工作要求
(一)精心組織,全面開展隱患排查整治。要全面總結近年來安全隱患排查整治工作經驗,針對當前危險化學品和煙花爆竹企業安全管理中存在的突出問題,加強組織領導,周密部署安全隱患排查整治工作,使各項工作措施更符合實際、更具有可操作性。特別要結合安全生產行政許可和安全生產標準化工作,督促指導危險化學品和煙花爆竹企業以本次隱患排查整治為契機,建立健全制度,使隱患排查整治工作常態化,建立安全生產長效機制。
(二)加強指導,確保隱患排查取得實效。要督促危險化學品和煙花爆竹企業認真落實安全生產主體責任,切實做到隱患排查橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋,確保隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要指導危險化學品和煙花爆竹企業把隱患排查整治納入企業日常安全管理工作當中,采取激勵措施,發動全體員工主動查找隱患,使隱患排查成為員工的自覺行為。
(三)嚴格執法,嚴厲打擊非法違法違規行為。要充分利用部門聯合執法檢查的方式,依法查處排查整治中發現的非法違法違規行為。對隱患整改不力造成事故的,要依法嚴厲追究相關負責人的責任。
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