統計局三聯三送三促進實施方案
時間:2022-11-19 08:29:09
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為深入貫徹落實黨的十八大精神,抓緊建好“三聯”工作機制,推動全縣“三聯三送三促進”萬名干部下基層活動迅速有序開展,現就我局深入開展“三聯三送三促進”萬名干部下基層活動,提出如下實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十八大精神和系列重要講話精神為指導,緊緊圍繞“為民務實清廉”的總要求,以改進工作作風、密切聯系群眾為核心,切實增強廣大干部的群眾觀念和服務意識,通過聯點聯村聯戶的方式,引導全體機關干部深入基層、深入一線、深入群眾,以轉作風、提能力的新成效推動發展,以辦實事、解難題的實際行動服務群眾,進一步營造和諧穩定、干事創業的發展氛圍,為我縣加快構建核心增長極重要戰略支點、全力實施“三年倍增計劃”凝聚力量、夯實基礎、提供保障。
二、主要目標
圍繞“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”的目標,組織引導全體機關干部勇于下到農村基層一線,下到矛盾突出地區,下到產業發展現場,轉作風、接地氣、摸實情、解難題,通過活動深入開展,力爭在以下六個方面取得實效:
1、改進工作作風。嚴格落實中央“八項規定”和縣委“36條”要求,進一步加強機關效能和作風建設,自覺抵制、堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”,著力解決干部作風不實、不正、不廉等突出問題,建立健全各項為民務實清廉制度體系。
2、提升干部能力。引導全體機關干部重心下移、一線鍛煉,不斷提升調查研究、掌握實情的能力,提升依法辦事、運用政策的能力,提升解決問題、化解矛盾的能力,提升擔當負責、務實創新的能力,努力爭當新時期“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部。
3、密切干群關系。堅持把群眾需要作為第一追求,把群眾呼聲作為第一信號,切實摸清群眾脈搏,找準工作著力點和側重點,主動服務群眾,增進干群感情,辦好惠民實事,以為民服務的新舉措、新成效取信于民、贏得民心。
4、加強組織建設。堅持抓基層、打基礎,著力抓好軟弱渙散班子整治、“三類村”整改和基層黨組織陣地建設、制度建設、隊伍建設,幫助基層黨組織整改提高、晉位升級,有效發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
5、促進社會和諧。加強社會管理創新,密切關注各類安全隱患,積極化解各種矛盾糾紛,妥善協調各方利益關系,變群眾上訪為干部下訪,變被動接訪為主動詢訪,變等待解決為現場處理,維護和促進社會和諧穩定。
6、推動發展升級。嚴格落實“2+6”項目推進工作機制,動員全體機關干部主動深入到重大重點項目推進、招商引資、房屋征收、產業發展等工作一線,幫助基層用好用活政策,優化產業結構,破解發展難題,用實際行動服務發展升級、小康提速。
三、成立機構
縣統計局成立“三聯三送三促進”萬名干部下基層活動領導小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,主任由張水仔擔任,具體負責活動的各項工作。
四、參加人員
局機關各科室、隊、中心的全體在職工作人員。
五、活動內容
1、建立“三聯”機制。一是領導聯點。局科級領導干部確定1個聯系點,每月至少深入聯系點開展1次工作;二是部門聯村。按照掛鄉包村、扶貧幫困等工作安排,局聯系幫扶1個以上的村(社區),成立下村包扶工作隊,開展結對共建活動;三是干部聯戶。深入開展民情家訪和結對幫扶活動,確保每戶困難群眾都“有人訪、有人幫”。
2、明確“三送”任務。一是送政策釋民惑,廣泛宣講黨的十八大精神、縣域發展形勢、涉農法律法規知識和惠農民生政策,幫助群眾正確理解、真心擁護、自覺執行政策,明晰縣加快發展、進位趕超方向;二是送溫暖聚民心,貼近群眾生活,傾聽群眾心聲,關心群眾疾苦,解決實際困難,與基層群眾冷暖同受、甘苦共享,凝聚發展合力;三是送服務解民難,重點幫助基層組織加強自身建設、促進產業發展、抓好環境整治、化解矛盾糾紛、辦好民生實事,開展送服務下鄉村、進企業活動,創優發展環境。
3、務求“三促進”實效。一是促進干部作風轉變。教育引導全體機關干部嚴格落實“九戒”要求,認真踐行真抓實干、深入一線、銳意創新、負責擔當、艱苦奮斗、淡泊名利“六種作風”,爭當“明白人、帶頭人、清白人、健康人”;二是促進干群關系和諧。通過組織干部下基層訪民情,強化群眾觀念,在與群眾面對面溝通、心貼心服務、手拉手幫扶、實打實辦事中密切聯系、增進感情;三是促進基層發展穩定。在全面了解社情民意的基礎上,幫助基層找準影響制約發展穩定的熱點、難點問題,激發基層發展活力,維護基層和諧穩定。
六、工作任務
活動中,全體機關干部要帶著感情、帶著職責、帶著任務,真心融入,真情服務,真抓實干,切實做到“九下基層”:
1、民情家訪下基層。逐家逐戶走訪,開展“入戶聽訴”活動,親身聽取群眾的呼聲,了解群眾所想、所盼、所急、所需,認真記好“民情日記”,建立“民情臺賬”,實行銷號處理;要堅持量力而行、盡力而為的原則,幫助基層群眾解決一些生產生活、勞動就業、社會保障、醫療衛生等方面的實際困難,讓群眾切實得到實惠。
2、調查研究下基層。結合工作實際,重點圍繞基層關心關注的產業發展、社會管理、組織建設等熱點難點問題,進行深入細致地調查研究,了解掌握基層的第一手資料,深刻分析帶有普遍性、共性的突出問題,提出行之有效的對策和方法,形成有見地、高質量的調研報告,為縣委、縣政府決策提供參考。
3、政策宣講下基層。采取專題講座、入戶交談、發放資料等多種形式,廣泛宣講黨的十八大精神、國家的大政方針、上級的重要會議和縣委、縣政府的決策部署,引導黨員群眾關注政策形勢、堅定發展信心;要重點宣講當前我縣的發展形勢和項目建設、房屋征收、產業升級等各項政策,積極爭取群眾的擁護、理解和支持;要善于宣講我縣近年來在城鎮建設、產業發展、社會事業等方面的新規劃、新變化、新成效,加強與群眾溝通,變政府主導推動為群眾自覺行動。
4、信訪包案下基層。全體機關干部尤其是領導干部要帶頭執行定點巡訪、公開約訪、信訪包案等制度,主動深入到上訪戶、纏訪戶家中,摸清實際困難,排查各類隱患,耐心細致地做好勸解和引導,有效促進信訪問題的就地解決,著力化解一批信訪積案,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層一線、消除在萌芽狀態,維護社會和諧穩定。
5、惠民服務下基層。向群眾發放服務聯系卡,通過服務下鄉、預約上門、定時駐點等方式,為群眾提供就業指導、法律援助、代辦等各類服務,真心實意為群眾辦好事、解難事,不斷提升活動影響力和群眾滿意度。
6、扶貧幫困下基層。深化“心連心、送溫暖”活動,把生活困難黨員、老黨員、老干部和貧困家庭、孤寡老人等群體作為重點關注對象,與他們結對子、交朋友,并有針對性地開展結對幫扶活動,讓群眾得到實惠、感到溫暖、看到希望;要重點幫扶有創業就業意愿和能力的貧困群眾,采取技術培訓、就業指導、項目扶持等方式,支持和幫助他們自力更生、脫貧致富。
7、平安創建下基層。主動協助所駐村(社區)排查安全隱患、調解矛盾糾紛、做好治安防控,幫助完善基層維穩工作網絡,積極推進平安村(社區)、平安學校、平安湖區等“平安十創”工作,廣泛開展普法宣傳、平安志愿者服務、公眾安全感走訪等活動,不斷提升公眾安全感和滿意度。
8、富民產業下基層。幫助農村基層用好用活產業發展的優惠政策,依托農業自然資源和產業基礎優勢,推進土地有序流轉,加快發展規模化、產業化、特色化農業,提高土地的產出效益;幫助農村基層理清發展思路,調整產業布局,大力發展城郊型、現代農業,重點推進特色種養基地、農民專業合作社以及家庭農場建設,并切實做好政策咨詢、技術培訓、資金爭取、品牌創建等各項協調服務工作,促進農業增效、農民增收。
9、文明新風下基層。帶頭移風易俗,展示文明素質,樹立文明形象,引導基層群眾克服陳規陋習和不良風氣,培育健康、文明的生活方式;積極推進農村基層文化體育基礎設施建設,幫助組建具有本地特色的民間文藝團隊,鼓勵開展積極向上的群眾性文體活動,豐富群眾業余文化生活;以“三城同創”、新農村建設為抓手,幫助農村基層建立村莊設施管護、綠化養護、環衛保潔等長效管理機制,提高群眾共建共享美好家園的主動性和自覺性。
七、保障機制
1、建立全覆蓋聯系機制。嚴格按照聯點、聯村、聯戶的要求,做好統籌安排,建立工作臺賬,實現黨員干部與群眾聯系地域上全覆蓋。分時段、分批次合理安排機關干部深入基層、深入一線,確保黨員干部與群眾聯系時效上全覆蓋。
2、建立常態化服務機制。積極推行公開承諾機制,將聯系領導、聯系單位、下派人員等基本情況,以及幫扶和服務的具體事項、措施及完成時限在鄉鎮、村(居)黨務公開欄公示,接受群眾監督。暢通三級聯動機制,對群眾反映的問題和困難,按照下派干部現場解決、幫扶單位協調解決、逐級上報統籌解決的程序,實現縣、鄉、村聯動。
3、建立責任追究機制。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題,弄虛作假、搞形式主義、增加基層負擔、吃拿卡要的下派干部,以及對包干責任不到位、解決問題無實效、反映上去的問題相互推諉的下派干部,將嚴肅追究責任。
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