導語：質監局三聯三送三促進實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十八大精神，鞏固和擴大我局近年來開展的“民情家訪”、干部下基層活動成果，進一步組織和動員廣大干部下基層訪民情、辦實事解難題、增才干樹形象，提前融入黨的群眾路線教育實踐活動，經局黨組研究，決定在全局深入開展以領導聯點、部門聯村、干部聯戶，送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難，促進干部作風轉變、促進干群關系和諧、促進基層發展穩定為主要內容的“三聯三送三促進”干部下基層活動，并提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以黨的十八大精神和系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞“為民務實清廉”的總要求，以改進工作作風、密切聯系群眾為核心，切實增強廣大干部的群眾觀念和服務意識，通過聯點聯村聯戶的方式，引導廣大干部深入基層、深入一線、深入群眾，以轉作風、提能力的新成效推動發展，以辦實事、解難題的實際行動服務群眾，進一步營造和諧穩定、干事創業的發展氛圍，為我縣加快構建核心增長極重要戰略支點、全力實施“三年倍增計劃”凝聚力量、夯實基礎、提供保障。

二、主要目標

圍繞“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”的目標，組織引導廣大干部勇于下到農村基層一線，下到矛盾突出地區，下到產業發展現場，轉作風、接地氣、摸實情、解難題，通過活動深入開展，力爭在以下六個方面取得實效：

1、改進工作作風。要嚴格落實中央“八項規定”和縣委“36條”要求，進一步加強機關效能和作風建設，自覺抵制、堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”，著力解決干部作風不實、不正、不廉等突出問題，建立健全各項為民務實清廉制度體系。

2、提升干部能力。要引導廣大干部重心下移、一線鍛煉，不斷提升調查研究、掌握實情的能力，提升依法辦事、運用政策的能力，提升解決問題、化解矛盾的能力，提升擔當負責、務實創新的能力，努力爭當新時期“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部。

3、密切干群關系。要堅持把群眾需要作為第一追求，把群眾呼聲作為第一信號，切實摸清群眾脈搏，找準工作著力點和側重點，主動服務群眾，增進干群感情，辦好惠民實事，以為民服務的新舉措、新成效取信于民、贏得民心。

4、加強組織建設。要堅持抓基層、打基礎，著力抓好軟弱渙散班子整治和基層黨組織陣地建設、制度建設、隊伍建設，幫助基層黨組織整改提高、晉位升級，有效發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

5、促進社會和諧。要加強社會管理創新，密切關注各類安全隱患，積極化解各種矛盾糾紛，妥善協調各方利益關系，變群眾上訪為干部下訪，變被動接訪為主動詢訪，變等待解決為現場處理，維護和促進社會和諧穩定。

6、推動發展升級。要嚴格落實“2+6”項目推進工作機制，動員廣大干部主動深入到重大重點項目推進、招商引資、房屋征收、產業發展等工作一線，幫助基層用好用活政策，優化產業結構，破解發展難題，用實際行動服務發展升級、小康提速。

三、參加人員

全局在職在崗干部職工。

四、聯系服務對象

全縣村組、居委會、企業等基層單位，重點是我局掛點的企業；全縣廣大基層群眾，重點是掛點單位的貧困家庭、孤寡老人、留守兒童、殘疾人、房屋征收戶、生活困難職工以及上訪戶等人員群體。

五、活動內容

1、建立“三聯”機制。一是領導聯點?？萍夘I導干部確定1個聯系點，每月至少深入聯系點開展1次工作；二是部門聯村。按照掛鄉包村、扶貧幫困等工作安排，每個局領導聯系幫扶1個企業，成立下企業包扶工作隊，開展結對共建活動；三是干部聯戶。深入開展民情家訪和結對幫扶活動，確保每戶困難群眾都“有人訪、有人幫”。

2、明確“三送”任務。一是送政策釋民惑，廣泛宣講黨的十八大精神、縣域發展形勢、涉農法律法規知識和惠農民生政策，幫助群眾正確理解、真心擁護、自覺執行政策，明晰縣加快發展、進位趕超方向；二是送溫暖聚民心，貼近群眾生活，傾聽群眾心聲，關心群眾疾苦，解決實際困難，與基層群眾冷暖同受、甘苦共享，凝聚發展合力；三是送服務解民難，重點幫助基層組織加強自身建設、促進產業發展、抓好環境整治、化解矛盾糾紛、辦好民生實事，開展送服務下鄉村、進企業活動，創優發展環境。

3、務求“三促進”實效。一是促進干部作風轉變，教育引導廣大干部嚴格落實“九戒”要求，認真踐行真抓實干、深入一線、銳意創新、負責擔當、艱苦奮斗、淡泊名利“六種作風”，爭當“明白人、帶頭人、清白人、健康人”；二是促進干群關系和諧，通過組織干部下基層訪民情，強化群眾觀念，在與群眾面對面溝通、心貼心服務、手拉手幫扶、實打實辦事中密切聯系、增進感情；三是促進基層發展穩定。在全面了解社情民意的基礎上，幫助基層找準影響制約發展穩定的熱點、難點問題，激發基層發展活力，維護基層和諧穩定。

六、工作任務

活動中，廣大干部要帶著感情、帶著職責、帶著任務，真心融入，真情服務，真抓實干，切實做到“九下基層”：

1、民情家訪下基層。要逐家逐戶走訪，開展“入戶聽訴”活動，親身聽取群眾的呼聲，了解群眾所想、所盼、所急、所需，認真記好“民情日記”，建立“民情臺賬”，實行銷號處理；要堅持量力而行、盡力而為的原則，幫助基層群眾解決一些生產生活、勞動就業、社會保障、醫療衛生等方面的實際困難，讓群眾切實得到實惠。

2、調查研究下基層。要結合工作實際，重點圍繞基層關心關注的產業發展、社會管理、組織建設等熱點難點問題，進行深入細致地調查研究，了解掌握基層的第一手資料，深刻分析帶有普遍性、共性的突出問題，提出行之有效的對策和方法，形成有見地、高質量的調研報告，為縣委、縣政府決策提供參考。

3、政策宣講下基層。要采取專題講座、入戶交談、發放資料等多種形式，廣泛宣講黨的十八大精神、國家的大政方針、上級的重要會議和縣委、縣政府的決策部署，引導黨員群眾關注政策形勢、堅定發展信心；要重點宣講當前我縣的發展形勢和項目建設、房屋征收、產業升級等各項政策，積極爭取群眾的擁護、理解和支持；要善于宣講我縣近年來在城鎮建設、產業發展、社會事業等方面的新規劃、新變化、新成效，加強與群眾溝通，變政府主導推動為群眾自覺行動。

4、信訪包案下基層。各級干部尤其是領導干部要帶頭執行定點巡訪、公開約訪、信訪包案等制度，主動深入到上訪戶、纏訪戶家中，摸清實際困難，排查各類隱患，耐心細致地做好勸解和引導，有效促進信訪問題的就地解決，著力化解一批信訪積案，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層一線、消除在萌芽狀態，維護社會和諧穩定。

5、惠民服務下基層。要向群眾發放服務聯系卡，通過服務下鄉、預約上門、定時駐點等方式，為群眾提供就業指導、法律援助、代辦等各類服務，真心實意為群眾辦好事、解難事；各部門要組織開展優質服務進企業活動，積極為企業提供政策咨詢、行政審批、發展建議，還要結合各自工作實際，廣泛開展送技術、送健康、送法律下鄉服務活動，不斷提升活動影響力和群眾滿意度。

6、扶貧幫困下基層。要深化“心連心、送溫暖”活動，把生活困難黨員、老黨員、老干部和貧困家庭、孤寡老人等群體作為重點關注對象，與他們結對子、交朋友，并有針對性地開展結對幫扶活動，讓群眾得到實惠、感到溫暖、看到希望；要重點幫扶有創業就業意愿和能力的貧困群眾，采取技術培訓、就業指導、項目扶持等方式，支持和幫助他們自力更生、脫貧致富。

7、平安創建下基層。要主動協助所駐村（社區）排查安全隱患、調解矛盾糾紛、做好治安防控，幫助完善基層維穩工作網絡，積極推進平安村（社區）、平安學校、平安湖區等“平安十創”工作，廣泛開展普法宣傳、平安志愿者服務、公眾安全感走訪等活動，不斷提升公眾安全感和滿意度。要為群眾提供法律政策咨詢和服務，幫助群眾解決涉法涉訴問題，努力營造和諧穩定的法治環境。

8、富民產業下基層。要幫助農村基層用好用活產業發展的優惠政策，依托農業自然資源和產業基礎優勢，推進土地有序流轉，加快發展規?；?、產業化、特色化農業，提高土地的產出效益；要幫助農村基層理清發展思路，調整產業布局，大力發展城郊型、現代農業，重點推進特色種養基地、農民專業合作社以及家庭農場建設，并切實做好政策咨詢、技術培訓、資金爭取、品牌創建等各項協調服務工作，促進農業增效、農民增收。

9、文明新風下基層。要帶頭移風易俗，展示文明素質，樹立文明形象，引導基層群眾克服陳規陋習和不良風氣，培育健康、文明的生活方式；要積極推進農村基層文化體育基礎設施建設，幫助組建具有本地特色的民間文藝團隊，鼓勵開展積極向上的群眾性文體活動，豐富群眾業余文化生活；要以“三城同創”、新農村建設為抓手，幫助農村基層建立村莊設施管護、綠化養護、環衛保潔等長效管理機制，提高群眾共建共享美好家園的主動性和自覺性。

七、有關要求

1、加強組織領導。成立“三聯三送三促進”干部下基層活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，具體負責活動的綜合協調和宣傳報道等工作。將本單位的聯系領導、聯系單位、下派人員等基本情況，以及幫扶和服務的具體事項、措施等在網站上公告公示，接受群眾監督。

要嚴格按照聯點、聯村、聯戶的要求，做好統籌安排，建立工作臺賬，實現黨員干部與群眾聯系地域上全覆蓋。各部門要分時段、分批次合理安排機關干部深入基層、深入一線，確保黨員干部與群眾聯系時效上全覆蓋。

2、強化指導檢查。局黨組成立以局紀檢組牽頭組成的督促檢查工作小組，定期不定期深入基層對活動開展進行全過程督查，了解掌握干部下基層到點到戶、民生問題推進解決、活動開展群眾滿意度等情況。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義、增加基層負擔、吃拿卡要的干部，以及對包干責任不到位、解決問題無實效、反映上去的問題相互推諉的下派干部，將嚴肅追究責任，進行相關組織處理或紀律處分。

3、抓好宣傳引導。要充分利用公示欄、宣傳欄、橫幅標語、宣傳單等媒介，向黨員群眾廣泛宣傳，充分調動黨員群眾參與活動的積極性。注意挖掘活動中涌現的經驗做法、先進典型、好人好事，努力營造強大聲勢和濃厚氛圍。

4、注重統籌兼顧。要堅持把開展活動與促進工作有效結合起來，統籌兼顧，合理安排，做到在推進中心工作中深化活動，借活動之力破解工作難題；要結合本局實際，堅持邊查邊改，著力解決一批有損形象、影響工作、阻礙發展的突出問題，切實辦好一批群眾最期盼、最急需、最受益的實事好事，以實際成效推動發展、造福于民。